2010年，经国家教育体制改革领导小组办公室批准，我校申报的“改革和创新高水平行业特色型大学办学体制机制”、“经济与管理人才培养机制改革与创新”、“构建新型中外合作办学机制提升西部高校国际化水平”和“改革大学内部治理结构”等四个项目获批立项，纳入国家教育体制改革试点。我校作为全国获得试点项目最多的高校之一，成为国家教育体制改革试点高校。
　　四个改革试点项目分别涉及到高水平行业特色型大学办学体制机制、人才培养机制、新型中外合作办学机制和大学内部治理结构等我国高等教育的重大改革领域。承担国家教育体制改革试点项目，使命光荣，任务艰巨，责任重大，为学校改革发展提供了重要机遇。未来五年，学校将以“质量优先、内涵发展”为主题，以体制机制改革创新为主线，以国家教育体制改革试点项目为龙头，按照改革试点的要求，科学谋划，扎实推进，切实做好改革试点各项工作，全面促进学校事业科学发展，不断提升西财的核心竞争力，同时也积累教育体制机制改革的有益经验。
　　据教育部公布的资料，财经类高校中，西南财经大学承担4项、上海财经大学承担2项；川内高校中，西南交通大学承担3项、四川大学承担2项、西南民族大学承担1项；四川省各地承担5项。我校成为全国获得试点项目最多的高校之一，充分说明了我校抢抓历史机遇、加快发展的决心和勇气。
经济与管理人才培养机制改革与创新总体目标：以已有人才培养改革实践为基础，面向国家建设和行业需求，建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系，坚持因材施教，建立高等财经院校拔尖学生重点培养制度，探索特殊人才特殊培养，创新本科和研究生人才培养机制，本科“通识+专业”教育为基础，硕士或博士拔尖创新教育为出口，本硕博贯通一体化构建，分层分类特色化培养，培养思想品德优良、专业基础扎实，有跨学科知识和创新思想，有较强的实践应用能力和国际视野与国际交流能力的经济与管理人才，使之能够成为经济、管理领域的行业精英和领导者，以及在相关学科领域内具有创新能力的领军人物。
　　改革措施：三类人才培养模式、四种人才培养途径、五大培养机制（一）创新三类培养模式———经济学理论研究型人才培养模式。以国家经济学基础人才培养基地班为载体，培养学生的学术研究能力，增加学术交流、注重学科前沿知识掌握，搭建研究生的学术研究型创新平台。
　　从课程设置、选拔和分流渠道等方面进行综合考虑，培养将注重本硕博培养的贯通考虑，强化研究方法训练。
　　———经济管理复合型人才培养模式。依托教育部质量工程项目“经济管理复合型拔尖创新人才培养模式创新实验区”建立的“金融与理财实验班”、“金融服务与管理实验班”、“金融统计与风险管理实验班”、“金融智能与信息管理实验班”等四个“光华创新人才实验班”为载体，全面创新经管类人才培养思路，努力构建经济与管理复合型拔尖创新人才培养新体系和新模式。
　　———经济管理国际化创新人才培养模式。在已有的 “经济管理国际化创新人才班”、“双语教学实验班”等创新班的基础上进一步探索国际化培养途径，加强教育国际交流，增强高等财经教育融入国际的意识，拓宽国际交流合作渠道，促进人才培养理念和模式更新，培养具有较强的国际视野和国际交流能力的高素质人才。
　　（二）探索四种培养人才途径———推进厚基础通识教育。构建本科通识教育体系，推进通识教育与专业教育的“交融”，构筑“三个课堂促两个转化”的全方位通识教育培养体系，强化研究生基础课程教学。
　　———实施宽口径专业教育。打通学科基础，实行经济管理大类交叉培养；打破专业壁垒，增设跨专业修读课程模块，拓宽人才培养口径；设置与国际接轨的课程标准和短期课程；严把两个“入学”、“毕业”两个关口。
　　———强化实践教学。以Oracle、SAP、SAS三大软件平台为支撑，完善实践教学内容；建设一批有特色的专业实验室；推进传统课程改造，整合实践教学资源，构建课内外一体化的实践教学体系；建立学生社会实践项目互通和学分互认机制。
　　———探索联合培养。建设一批实践教学基地和一支实践应用型师资队伍；建立与经管类行业之间共建共生的战略合作框架；构建科研成果转化平台，构建良好的“产、学、政、研”互动链；实施“订单式”培养方式。
　　（三）改革五大培养机制———转变课程教学范式改革。彰显教学学术观、教学民主观、教学协作观，促进教师从事研究型教学，学生从事研究型学习；逐步推进的课程教学范式转变的改革计划；为教师教学创新、学生自由学习和课程优化管理提供“一库三平台”；探索适应课程教学范式改革的学生评价、学院教育教学评价和教师绩效考核方式，建立个性化、诊断性的学生评教制度。
　　———分层分类培养机制。本科设置不同的人才培养类型；研究生设置学术研究型和应用研究型两类培养模式。
　　———学生选拔评价制度改革。建立科学的选拔机制，以多样化的考试方式进行选拔。注重对学生创新能力、综合素质的考核，充分尊重学生个性，并加强对选拔过程的监督管理；建立科学的评价机制，建立社会参与的人才培养质量评价机制，实行评价机制多元化，做到自评与他评相结合、单项评价与综合评价相结合、形成性评价和终结性评价相结合。
　　———学生学业修读方式改革。灵活设置基础课选修层次；推行学分制基础上的自由选课制度；建立跨学科选课制度；完善暑期学校；充分发挥导师小组作用，实行双导师制。
　　———就业—培养动态调控机制改革。构建“毕业生就业率-就业流向-工作能力-收入状况-专业相关度-知识与能力培养”信息收集与反馈机制建立人才培养结构与经济社会发展相适应的动态调控机制。
　　改革大学内部治理结构总体目标：在坚持社会主义办学方向的基本前提下，进一步明确新形势下大学与政府、社会之间的新型关系，建立更合理有效的大学管理体制和办学体制；通过内部制度安排，确定包括组织结构的分层、内部权力体系的构成等内部组织结构和运行机制，形成可包容冲突与多元利益的和谐共治框架；恰当处理不同权利主体之间的利益与风险分配问题，形成有效、稳定的大学治理结构；坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，以学术为主导，加快大学的决策权、执行权、监督权结构调整，提高民主决策水平，逐步建立起适应性和兼容性强、民主高效、执行力强、监督到位的内部治理结构。建立董事会（理事会）及其章程，完善大学发展战略咨询机制，努力创建行业、政府、社会贤达、学生共同参与大学发展的大平台和稳定机制，最终建立起“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代大学制度。
　　改革措施：五大改革举措（一）创新“党委领导”的具体形式，成立董事会，完善大学的决策机制———健全“党委领导”的体制和机制。坚持党委领导下的校长负责制，进一步健全和完善党委常委会、全委会的议事规则，进一步完善“三重一大”事项的决策机制，明确重大内容和重大事项的内容，规范重大内容和重大事项的决策程序。
　　———建立董事会及议事规则，健全社会支持与监督的长效机制。组建董事会（理事会），制定董事会章程，明确议事规则，并以之为纽带，吸纳原主管部委、重要金融机构、合作方代表、著名专家、社会人士和学生代表参与学校发展重大事宜的决策和咨询。建立不同性质的基金，探寻高校董事会介入高校发展的实质性创新模式，形成社会支持和监督学校发展的长效机制。鼓励有条件的学院通过理事会方式与合作方共建，形成协调合作的有效机制。
　　———制定并完善大学章程，规范大学权力机构设置和职权划分。精研国家教育管理相关法律法规和高等教育发展规律，制定和完善大学章程，使之上承国家教育法律法规、下启学校规章制度，厘清学校与国家、政府、社会的关系，规范学校与学院办学行为，推动和规范大学面向社会依法自主办学。
　　（二）进一步明确“校长负责”的具体内涵和实现形式，推进机构改革和行政效能建设———进一步明确校长的职责和权限，完善校务会及相关制度。进一步明确“校长负责”的内容和范围，明确校长的职责和权限，继续完善校务委员会制度；合理分配校务委员会中各群体参与人员的比重和范围，增强参与者的专业性和代表性，避免行政和内部利益群体对大学事务的过度影响。
　　———改革机关职能部门，探索实施大部制。科学界定机关职能部门之间的职责划分，优化各机关职能部门管理流程，进一步健全与校院两级管理三级架构体制相适应的管理制度，提高管理服务质量；进一步完善目标绩效考核办法，实行分级考核，简化考核程序、突出考核重点，兼顾共性目标和个性目标；制定机关职能部门岗位全员聘任和津贴分配办法和岗位考评办法。依托信息化大平台，逐步推行大部制，确保相关事务信息共享和决策互动，减少管理跨度和层次，打破科层结构，从各个方面革除行政化。
　　———改革管理信息化系统，实现管理流程优化和效能提升。建设与大学治理结构相适应的大学信息化管理平台，促进学校管理标准化、规范化，实现校院二级管理流程的优化和再造；通过引进国外先进管理系统，充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合资源，实现教学、科研和管理系统的无缝对接，达到管理的先进、高效、实用。
　　（三）优化大学学术生态，构建以学术为中心、以学院党政联席会议为决策机制的学院制度———改造学术委员会，强化学术委员会在学校学术事务上权力。制定和完善学术委员会章程，优化成员组成结构，确定行政（双肩挑）人员、普通教授等在委员会中的比例，试行校长等学校主要行政管理者退出学术委员会的做法，增加适当比例的青年优秀人才；增强学术委员会在支持学生学业成长方面的职能，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用；改革原有学术评价机制。
　　———推进校院管理体制改革，构建以学术为中心、以学院党政联席会议为决策机制的学院制度。明确校院两级的责权利关系，赋予学院与职责相适应的财权、人权和物权，强化其办学实体地位；推进以完善校院两级管理体制、构建以学术为中心、以学院党政联席会议为决策机制的学院制度，改革人事及分配制度为核心，以明晰校院两级管理权责、增强二级单位自主权、完善激励约束机制为重点，以建立二级财务预算制度、改进目标绩效考核办法、健全各项管理制度、推进信息化建设为配套的内部管理改革，优化学院（中心）内部管理体制机制；强化学院教授委员会的作用。
　　（四）强化民主监督体系和机制建设，构建党内与党外、专门机关与群众监督相结合的监督体系———完善党内监督的机构、职能和制度。制定和完善纪检监察条例，切实保证纪检监察机构建设、人员配备、经费保障等，规范纪检监察的内容和程序；切实保障监督权、检查权、调查权、建议权等权力的顺利实现；提高纪检监察的专业性、权威性和独立性。制定和完善审计工作规范，加大对财务决算、各二级核算单位财务收支、基建项目、干部离任经济责任审计等的全过程审计。
　　———加强以党代会、教代会、董事会、学生代表大会为重点的监督机制建设。完善学校教职工、学生及其它利益相关方对学校党政权力管理活动的监察和督促，推进学校民主化进程。进一步健全党代会、教代会的相关组织机构和组织程序；进一步规范党代会、教代会代表民主选举程序，完善民主表决方式，扩大意见表达途径。保障教职工代表大会的决策权，加大校务公开的力度和广度，增加决策透明度。健全工、青、妇等群众组织成员资格、产生办法及工作程序等规范，发挥群众机构在学校民主决策和监督中的作用。
　　———试行总会计师制度，加强高校财务可持续能力建设。发挥我校财经学科的优势设立总会计师，探索高校总会计师职责权限，完善以总会计师为核心的财务管理制度，充分发挥总会计师的职能和作用；探索更具灵活性的教育拨款和筹资体制，加强大学财务可持续能力建设，防范财务风险。
　　（五）完善人才发展工作的体制机制，建立科学的考评激励机制———着力创新人才培养引进新机制。完善“年薪激励、合同管理、目标考核、校院联动、统分结合”人才引进新机制。优化金融财会、国际商务、政法等重点领域急需紧缺专门人才引进政策；创新团队整体引进和项目合作引进方式；健全引进人才学术潜能评估制度，完善同行专家、行业认可的学术评价办法。加强新型国际化学科特区建设，创建由国际知名学术大师领衔创新团队的运行模式；制定优秀人才到国内外知名高校、研究院所担任客座教授、兼职教授的支持政策。
　　———全面实行聘任（聘用）制度。完善聘用合同管理制度，实行劳动合同、人事代理、劳务派遣等多种合同管理形式。专任教师实行“年薪制+聘用制”，完善人才的市场定价聘用制度；健全人才续聘机制，试行“长期教职”进入与评估制度。实施不同用人体制间通道转换办法。实行新进管理人才公开招聘制度，积极推进管理人才职员制。完善人才流动配置机制，健全人员退出管理办法。
　　———完善薪酬激励与分配制度，建立科学的考评与激励机制。以岗位价值为导向，完善“年薪制”薪酬分配制度，探索长期教职薪酬分配办法。创新急需紧缺人才和优秀人才薪酬分配政策，定制个性化方案；实施“成果导向”薪酬分配方式。实施全员聘任和岗位津贴制度；管理人才实行职级晋升制度，建立岗位岗级津贴实时调整机制。探索建立聘用人才的职业年金制。
　　改革和创新高水平行业特色型大学办学体制机制总体目标：以“质量优先，内涵发展”为战略主题，进一步解放思想、大胆创新，遵循现代大学与高等财经教育发展规律，立足于国情与校情，借鉴国内外大学先进的办学经验，破解影响和制约高水平财经大学进一步发展的体制机制难题，构建适应高水平财经大学可持续发展的充满生机与活力的办学体制与运行机制，为建设高水平行业特色型大学提供体制机制方面的经验与借鉴。
　　改革措施：四大体制机制改革创新（一）特色学科群建设与管理机制改革与创新———大金融学科群创新平台建设与运行机制探索。聚合国内外优质金融行业资源，以银行、证券、保险等为主体，把重点学科、特色学科作为立足行业、服务行业的基础和突破口，以培养行业急需的创新人才为核心，以与行业共建科研创新平台为载体，瞄准国家和行业要解决的重大理论与实践问题，构建大金融学科发展创新平台。
　　———高水平金融科研创新团队建设。采取“首席专家＋创新团队”模式，办好“经济与管理研究院”、“发展研究院”、“金融研究院”、“马克思主义经济学研究院”学科特区。聚集国内外金融研究力量，打造学术创新团队，构建学科研究大平台。
　　———特色学科专业调整和结构优化体制改革。构建遵循学科发展内在规律、适应国家和行业发展需要、服务学校发展战略的学科建设的管理体制和运行机制。为强化拓展行业特色优势学科专业、着力发展新兴学科专业，推进学科交融，培育科学合理的学科群、促进学科合理布局和结构优化提供制度与机制保障；建立健全学科专业动态调整和资源配置机制，推动学科专业的可持续发展和结构优化。
　　（二）经济与管理人才培养机制改革与创新（见项目一）（三）创新人才引进与培养机制———光华学术大师成就计划。着力解决学术大师引进培养和可持续人才梯队问题，组建一批高水平学术研究中心，改革“学科领军人才＋团队”运行模式，形成学术大师→学术领军人才→学术骨干→学术后备人才的结构合理、科学发展的学术人才梯队。
　　———海内外英才引智计划。着力解决高层次人才不足问题，破解人才引进的用人体制和动力机制，创新实施“年薪制+聘用制”，重点引进一批海内外高水平学术领军人才、学科带头人和急需紧缺专业高层次人才。
　　———可持续发展师资人才储备计划。着力解决金融财会等急需紧缺专门人才的市场竞争问题，提升学校未来人才的比较优势，改革急需紧缺专门人才的建设模式，建立具有较好学术潜质的优秀高年级本科生、硕士研究生学术苗子赴海内外知名高校培养机制，实现急需紧缺专门人才与优势学科专业发展的动态平衡。
　　（四）与行业合作办学体制机制改革与创新———构建银校、校地、校企合作办学平台。以服务谋合作、以贡献求支持，建立并完善银校、校地、校企合作办学的平台，实现学校提供服务与行业、地方、企事业单位的需求良性互动与无缝隙对接，提高学校人才培养、科学研究、社会服务的针对性。
　　———“智库”计划。以金融、经济管理等特色优势学科为依托、以长期建立的行业、区域、企事业单位良好的合作关系为纽带，以经济社会需求为导向，打造一批高水平的智力服务平台。经过五年的建设，成为国内有影响力的 “思想库”和“智囊团”。
　　———金融、经济管理高级干部培训基地建设。服务于国家人才发展战略，抓住金融创新、资本市场拓展、产业升级、企业发展战略转型、国际市场开拓等一系列巨大挑战对中高级金融、经济管理人才需求的重大机遇，培养、培训国家行业、地方、企业急需的专业人才，创新思路和机制，建设国内特别是西部地区高水平的金融、经济管理高级干部培训基地。
　　（五）高校内部管理体制机制改革与创新（见项目四）构建新型中外合作办学机制提升西部高校国际化水平总体目标：进一步确立国际化办学理念和发展格局，大力开展规范、开放、优质、灵活的中外合作办学，构建新型中外合作办学机制，创造条件实施国际化人才的本土培养，切实转换人才培养范式，提升中外合作办学水平，成为不出西部而能接受具有国际水准的教育基地和中外合作办学体制改革的示范基地之一，显著提高西部地区高等教育特别是经管类教育质量，培养具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才，为国家西部大开发、大开放、大发展做出应有贡献，为提升西部高校国际化水平，增强我国高等教育质量的国际竞争力提供示范性经验。
　　改革措施：四大任务、三个机制、两条路径（一）重点明确中外合作办学的四大任务———增强国家重点学科、特色学科的国际影响力。瞄准国际学科发展前沿和我国经济金融行业及西部区域重大需求，充分发挥我校金融、经济、管理学科优势，围绕金融学、政治经济学、会计学和统计学等4个国家级重点学科的发展需求，加强与国（境）外知名高校的合作交流，打造好国内一流、国际有影响的“大金融”学科群，建好四大学科特区，提升国家重点学科、特色学科的国际影响力。
　　———提高各层次人才的国际竞争能力。与国（境）外知名高校、研究机构开展多层次、宽领域、高水平的人才培养合作项目，在建好经济与管理国际化创新人才班、国家经济学基础人才培养基地班、与英国联合培养保险会计硕士班、与纽约城市大学联合培养博士等项目的基础上，继续加大中外合作研究生培养项目建设，整合校内现有优势资源，引入国外优质教育资源，力争形成一批优质的中外合作教育项目。
　　———加强科学研究的国际合作与交流。加强与国（境）外高水平大学、研究机构的科研合作，联合推进高水平科学研究。开展高层次国际教育交流和研究，积极参与全球和区域性的重大科研课题合作研究。举办国际论坛，适时发起成立国际性学术组织，创办金融类英文国际学术期刊。
　　———提升师资队伍的国际化水平。发挥“学科特区”的人才“群聚效应”和开放灵活的机制优势，吸引更多世界一流的专家学者来校从事教学和科研工作。实施“海内外英才引智计划”、“全职外籍知名教师引进行动”、“管理干部境外培训计划”等，显著提升师资队伍的国际化水平。
　　（二）改革创新中外合作办学的三大机制———全方位推进机制。根据学校专业特色和合作办学目标，有针对性、选择性地与若干所国（境）外知名高校、研究机构、政府、企业进行多层次、宽领域、全方位的中外合作办学。拓展合作空间，丰富合作项目，重点在师资、教学、科研、资金方面加大力度引进国外优质教育资源，扩大选派师生干部出国（境）交流学习的规模和合作方式，建立多种海外实习基地、培训基地和科研基地。
　　———资源整合机制。在与现有国（境）外高校合作的基础上，整合好各种经济资源、学科资源和人脉资源，扩大吸收更多的国外优质教育资源。以有利于有效引进和吸收世界先进的办学理念、办学经验和管理经验；有利于优化学科专业、课程资源和教学内容；有利于全面提高学校的办学能力、培养具有国际竞争力的各类人才为标准，加强对外方优质资源的整合力度。
　　———项目动态优化机制。适应中外合作办学的要求，把握中外合作办学发展的主动权，建立动态的合作项目调整与优化机制，形成结构合理、特色鲜明、优胜劣汰的项目实施体系。建立项目立项的评估办法，对项目进行优选，严把项目质量关，提高合作层次和水平；建立项目建设的中期评估制度。
　　（三）稳定拓展中外合作办学的两条路径———来源稳定、重点突出的引进之路。建立一支来源相对稳定、质量有保证的国际化师资队伍；注重引进、消化、吸收国外优质教育资源，并转化为适合学校自身的教育资源；制订一套符合国际人才培养要求的中外合作的专业课程教学体系；着力建设一批全英文教学的经管类精品课程；逐步提高留学生教育的质量和层次；坚持稳定周边国家、东南亚国家和非洲国家，开拓拉美和欧美留学生市场；提高留学生层次，增加攻读学位的留学生比例；开设系统、有特色、达到国际标准的课程；健全留学生奖学金制度；扩大与国（境）外个人、教育基金组织、企业和政府部门开展合作的渠道。
　　———形式多样、渠道顺畅的派出之路。丰富学生校际交流与学位互授项目；大幅度增加学生出国（境）人数，重点放在双方互认学分、互认学历、互发文凭、联合授予学位的项目上；大力推进教师和管理干部到海外进修访问；定期大规模组织学校教师，尤其是优秀中青年教师到合作方进修、培训、联合研究；定期组织管理干部到合作方进修、培训；加强国（境）外实践基地建设；探索财经领域高水平、国际化的专业学位教育模式；在合作方建立海外教学点，逐步增派教师开设有关中国经济的课程；积极与国家汉办和主管部门协调，在欧美建立有财经特色的孔子学院。(发展规划处 供稿)