用科学发展观审视过去谋划未来推动工作———在2011年寒假工作会议上的讲话
根据学校党委的工作部署,我们利用2天时间以“深入总结‘十一五’建设成效,科学谋划‘十二五’发展蓝图”为主题,召开2011年寒假工作会议。
今年是“十二五”开局之年,处在“十一五”和“十二五”两个五年的交汇点;今年也是第二步走战略的起步之年,处在第二次党代会与第三次党代会两次党代会的交接点。在这个重要的时点上,确定这次会议的主题,意义十分重大。对这个主题进行深入的交流和研讨,目的就是进一步用科学发展观武装头脑、指导实践,进一步用科学发展观审视过去、谋划未来、推动工作,使工程大学在新起点上实现新跨越。这是学校党委贯彻落实《国家教育改革和发展中长期规划纲要》和第十九次全国高校党建工作会议的重要举措。
按照会议日程安排,两天来会议进行了大会发言和分组讨论。昨天,高晚欣副书记、魏潾副书记、杨德森副校长、夏桂华副校长、姚郁副校长,分别做了很好的主题报告。这些报告,在系统总结和深入分析的基础上,着眼学校未来发展,提出了很好的思路和对策。船舶学院、动能学院、计算机学院、经管学院、核学院等5个院系的负责同志,作了比较深刻的主题发言。这些主题发言都经过了认真的准备,凝聚了长时间的思考成果,听后也都很受启发。
今天上午,会议分五个组进行了认真的讨论,围绕会议主题和《学校2011年工作要点》,大家踊跃发言,民主气氛浓厚,提出了许多具有启发性和针对性的意见和建议。从大家的发言能够看得出,学校干部的爱校之情和对学校发展的迫切之情。对大家的意见和建议,学校会认真研究。
刚才,志刚校长作了专题报告,系统回顾与总结了“十一五”期间学校的工作,提出了做好“十二五”工作的思路与对策,并就今年学校的重点工作进行了部署。报告对做好学校下一步的工作,具有重要的指导意义和启发意义。
总体来看,这次会议开得很成功。大家从不同的角度比较系统、比较深刻地回顾了过去、思考了未来。当前,学校的发展已处在一个十分关键的时期,机遇十分难得,挑战也十分严峻。面对广大师生员工的热切期盼和工信部党组的殷切期望,我们能交出一份怎样的答卷,从根本的意义上说,取决于我们能否以科学发展观为指导,武装头脑,审视过去,谋划未来,推动工作。
下面,结合大家的报告和分组讨论时大家提出的意见和建议,我讲三个方面的问题,与大家交流,供大家参考。
第一个问题:用科学发展观审视过去,科学认识学校发展的成绩与问题审视过去,既是对以往工作的总结和评价,也能坚定发展的信念和信心,更能启迪未来。总结成绩和经验,发现问题,分析成因是一切谋划的前提。只有用科学发展观审视过去,我们才能对过去的成绩与问题有更加科学的认识,才能据此形成科学的发展蓝图。
总结“十一五”的工作,成绩是显著的,集中体现在以下几个方面:
———最突出的特征是理念引领。“十一五”是学校对办学理念进行深入思考和实践探索,较为活跃并卓有成效的一个时期。在二次党代会基础上,我们通过召开四届一次教代会、十余次寒暑假工作会议、若干次专题会议以及开展学习实践科学发展观等主题活动,对一系列重大现实问题进行了更加系统的思考和更加深入的回答,初步形成了符合科学发展观要求、逻辑上比较完整、能够引领事业发展的办学理念体系。
———最鲜明的标志是内涵建设。2007年10月,学校党委正式提出了《关于进一步深化内涵建设,全面提高办学质量和水平的意见》。过去几年,我们把内涵建设作为学校发展的一条主要线索,苦练内功,强化基础,在创建研究型大学的道路上,积极探索了符合科学发展观要求的内涵式发展模式。
———最显著的成效是跨越发展。过去的五年,我们以“一提三优”工程为统领,推进“四大战略”,构建“六大体系”,基本实现了第一步走的阶段性目标。取得了四方共建、“一提三优工程”评估全优、全国先进基层党组织等一批高显示度的成果。同时,教学、科研等方面在国家层面也取得了一批体现办学质量和水平的标志性成果。此外,各类办学资源,在总量上也实现了快速增长。
———最直观的特点是攻坚克难。过去的五年,一方面发展任务十分繁重,另一方面上级部门的评估检查也比较密集。我们的干部和师生员工用智慧、汗水和斗志,迎难而上,攻坚克难,先后出色地完成了研究生院建院评估、本科优秀评估、保密资格认证、研究生优秀评估、党建创优评估、办学水平提升工程评估等,一个又一个影响学校发展的关键性战役。
回首过去的五年,成绩来之不易,这是一个“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”的难忘历程。我们在事业上所取得的每一点成绩和每一个进步,无不凝结了广大干部和师生员工的智慧、心血和汗水。在这里,我代表学校党委,对大家表示衷心的感谢!
我们在总结发展成绩的同时,也必须要清醒地认识到,我们的发展还存在一定的问题和不足,同我们的目标要求相比还有一定差距,主要表现为:
———在办学理念上,虽已形成比较完整的体系,但理念的工程化破解深度不足,缺乏二级理念的承接和支撑。
———在学科体系上,“三海一核”主体学科虽已在若干方向上形成了突出的优势,但具有国际竞争力的主流方向偏少;非主体学科虽已形成相当的规模和一定的水平,但自身发展能力和支撑主体学科的能力不足,以“三海一核”主体学科为核心的特色学科体系建设仍然任重道远。
———在体制机制上,面向未来的大学制度虽已开始构建,但发展的动力还是来源于需求牵引,而源自于学校本身、保障可持续发展的制度驱动力尚未形成替代的可能性。
———在人才队伍上,总量不足的问题虽已解决,但总体水平不高、缺少领军和拔尖人才的情况没有根本改变,人才问题在一段时期内将还是瓶颈问题。
总结过去的成绩会使我们更加坚定信心,发现问题会使我们更加理智清醒。但总结成绩,发现问题,本身都不是最终的目的。最终的目的,是启示未来,谋划未来。从这个意义上说,我们不单要进行总结回顾,更要审视和反思。对于成绩,我们要追问:我们做对了什么?我们赢在哪里?是什么因素在促进我们的发展?对于问题,我们也要追问:我们哪些地方做的还不到位?我们输在哪里?甚至是我们哪些地方做错了?
用科学发展观审视过去,首先就要做这样的追问,这在企业管理中已是一种习惯的思维,对大学管理我们也要做这样的追问。
第一,我们是否紧紧抓住了学校的第一要务。发展是学校的第一要务,这个要务集中体现在“创建研究型大学”这个目标上,这个目标是我们科学发展的根本标志。五年来,我们围绕研究型大学目标,取得了有目共睹的发展成绩。用科学发展观审视过去,在发展这个第一要务上,我们需要进一步反思的是:
———研究型大学目标是不是真正成为了全校师生员工的共同愿景?
———研究型大学是不是真正成为了我们的基本办学线索?各方面的工作是否都真正服务于、贡献于研究型大学这个最高目标?
第二,我们是否牢牢把握了“以人为本”这个核心。办大学以教师为本,办教育以学生为本。我们办大学办教育,就是要为教师提供最优质的教学条件,为学生提供最优质的教育资源。“人才强校”战略是我们落实“以人为本”的重要举措。学校党委把“人才强校”作为学校的主战略,先后两次召开人才工作会议,人才队伍建设取得快速发展。用科学发展观审视过去,在“以人为本”这个核心上,我们需要进一步反思的是:
———“人才资源是第一资源”的观念是否已经真正确立?是否真正贯彻到我们的实际工作中?我们是不是还有“武大郎开店”的现象?
———人才队伍建设的难题(如出大师、出长江、出杰青、出高水平团队等)为何始终难以有大的破解?我们的下一个院士在哪里?长江、杰青,这些标志性人物将在哪里产生突破?
第三,我们是否实现了发展的科学性。发展的科学性就是全面协调可持续,是科学发展观的基本要求。二次党代会以来,我们在特色发展、内涵发展和创新发展等方面所作出的举措,都是为了实现这个要求。用科学发展观审视过去,在全面协调可持续这个基本要求上,我们需要进一步反思的是:
———“蓄势期远”战略思维和只争朝夕的精神是否得到了高度统一?
———内涵发展的理念,在多大程度上实现了工程化破解?在多大程度上被贯彻到各项具体的办学实践当中?
———我们的特色优势,在这些领域又好又快发展的基础上怎么实现更高更强的发展?
第四,我们是否真正把“统筹兼顾”作为指导工作的根本方法。要实现全面协调可持续发展,就必须要统筹兼顾地来弹学校工作这架钢琴。随着实践科学发展观活动的不断深入,“统筹兼顾”的理念和方法逐步被更多的同志所掌握,并付诸于行动。用科学发展观审视过去,在运用“统筹兼顾”这个根本方法上,我们需要进一步反思的是:
———我们的制度创新力在多大程度上跟上了需求的牵引力?需要怎样的制度创新去抢抓需求的历史机遇?
———在我们做出难以替代的行业贡献力的同时,为什么学界的影响力没有得到同步的提升?
前面所讲的这些需要进一步反思的问题,不是问题的全部,只是一个启示,希望大家进一步思考。今天讲这些问题,目的只有一点,就是真正使科学发展观成为我们强大的思想武器,用科学发展观统一我们的思想,指导我们的工作。只有审视和反思,才能进一步达成科学发展的共识。只有审视和反思,才能预见未来和谋划未来。只有审视和反思,才能从更深的层次上,找到阻碍学校科学发展的真正因素。也只有这样,我们才能更好地谋划发展的蓝图。在这方面,动能学院在谋划发展过程中,做了认真的审视和反思,使规划工作走在了各院系的前头。
第二个问题:用科学发展观指导未来,科学谋划学校发展的蓝图与模式“十二五”,是实现研究型大学第二步战略目标的转型升级阶段,是一个更加注重质量、特色和创新的重要阶段。做好这个阶段的工作,必须要用科学发展观统领事业全局,科学谋划发展蓝图与发展模式。
用科学发展观指导未来发展,一是必须要在发展目标、路径、道路和动力上做到“四个坚定不移”。要坚定不移研究型大学发展目标,把研究型作为检验发展成效和工作得失的最高衡准,以研究型目标统领我们的工作、引领我们的行动,不动摇、不松懈、不退缩。要坚定不移特色办学道路,突出特色理念在办学理念中的核心地位和主导地位,强化已有特色,打造新的特色,培育新的特色。要坚定不移内涵式发展模式,把教学、科研和服务工作的重心转移到提高质量、优化结构和增强实力的内涵发展轨道上来。要坚定不移改革创新,把改革创新贯穿于学校各项事业的全过程,通过观念、机制、举措等各方面的改革创新,实现科学发展的新跨越。这“四个坚定不移”是我们谋划发展蓝图的基本依据,也是我们未来的前进方向和工作指针。
用科学发展观指导未来发展,二是必须要在发展模式上实现“五个根本转变”。这“五个转变”是,(1)在人才队伍建设上,要实现向人力资源管理的根本转变;(2)在人才培养上,要实现向新时期新内涵的精英人才品牌打造的根本转变;(3)在科技工作上,要实现向内涵提升的根本转变;(4)在学科专业建设上,要实现向科学的学科发展模式的根本转变;(5)在管理体系上,要实现向以学校为主导、以院系为主体的根本转变。这“五个根本转变”既是贯彻全面协调可持续发展要求的直接体现,也是我们深化内涵建设,丰富发展内涵的核心内容。
用科学发展观指导未来发展,三是必须要牢固树立和创造性践行 “人才资源是第一资源”的理念。毛主席说过:“只要有了人,什么人间奇迹都能创造出来”。这讲的是人才的极端重要性。在这里我要强调的是,是否把人才资源作为第一资源,是我们检验是否实践科学发展观的核心标志;是“得贤而用”还是“武大郎开店”,是我们判断真科学发展和假科学发展的“试金石”。在人才队伍建设上,我们各级领导干部要有爱才之心、容才之量、护才之胆和用才之方。未来五年,要深入贯彻二次人才会的部署,全面推进“兴海”“碧海”“智海”三大工程,工程化推进人才工作。要与时俱进地推进人才工作思路和模式的转变,要积极稳妥地推进体制机制创新,要千方百计破解人才建设的难题,要以只争朝夕的精神状态推动人才工作的科学跨越。
用科学发展观指导未来发展,四是必须要牢固树立科学的学科发展观。未来五年,建设特色学科专业体系是学校的核心任务和根本的抓手。要树立以下八方面的学科发展观:(1)在学科的发展取向上,既要注重对领域和行业的贡献,又要重视教育部相关评价指标体系;(2)在学科的发展模式上,既要注重技术和工程性需求的拉动,又要注重科学性需求的牵引;(3)在学科的研究方向上,既要注重历史的积累,又要注重国际主流前沿;(4)在学科的发展目标上,既要自我超越,又要敢于超越对手;(5)在学科的研究成果上,既要注重应用性,又要注重原创性;(6)在学科的绩效评价上,既要注重对学院和教授的评价,又要注重对团队的评价;(7)在学科制度上,既要注重激励机制,又要注重制约、竞争和评价机制;(8)在学科的声誉上,既要注重行业领域的贡献力,又要注重学界的影响力。
用科学发展观指导未来发展,五是必须要提高破解发展难题的工程化能力。未来五年,我们继续要高效地推进二次党代会确定的四大发展战略。要通过工程化破解的方式,把“人才强校”、“主体超越、整体升级”、“创新推动、打造品牌”、“高端引领、集成优势”等四大战略,转变成一个又一个更加具体、更具有操作性的专项工程和专门计划,在战术和战役层面全面推进落实。
用科学发展观指导未来发展,六是必须要提高对事业的谋划力。经过前一段时间机关和院系的共同努力,我们对未来的发展进行了认真的谋划,这集中体现在学校 《“十二五”事业发展规划(草案)》的制定工作中。规划中确定的“强化特色、优化结构、以人为本、统筹发展、创新机制、提升水平”的24字方针,以及确定的“一项核心任务、三项重点工作、五项基础任务、四项保障措施”的总体思路,标志着我们的事业谋划力达到了一个新的水平。下一步的重点任务就是,在进一步完善学校“十二五”规划的基础上,集中精力抓好各子规划和院系规划,各院系要充分发挥主体地位和主体作用,加快制定完善院系的“十二五”发展规划,使规划成为各院系科学发展新跨越的行动指南。
第三个问题:用科学发展观检验成效,科学设计学校发展的动力机制和评价体系推动学校发展转型升级,实现科学发展新跨越,需要有新的能够支撑跨越的发展动力。着眼未来五年乃至更长的时间,我们要把研究型大学事业推升到新的高度,就必须要把改革创新贯穿于我们工作的全过程,通过观念的引领力、制度的驱动力、文化的自动力,充分调动各个层面办学主体谋划发展、推动发展的积极性、主动性和创造性。
制度的驱动力是科学发展的最直接、最现实的推动力量。因此,这里我主要谈一下制度建设的问题,这既涉及到动力机制问题,也涉及到评价体系的建立问题。现代大学制度体系是构成我校研究型大学基本框架的六大体系之一,对实现研究型大学的第一步战略目标起到了重要作用,对第二步战略目标的实现也将起到重要作用。我们必须要以制度建设为抓手,通过体制机制的改革创新,把各类主体的观念和行为转换、统一到符合高水平研究型大学目标的需要上来。
下一步,我们要紧紧围绕破解发展难题的需要,在原有制度建设成果上,按照“统筹兼顾、循序渐进、协调推进”的原则,进一步建立起一个内在逻辑完整、富有生机活力、满足科学发展要求的制度体系。一是要以高水平研究型大学为目标进行制度设计,着力构建有利于产出高水平人才、高显示度成果和支撑高水平学科建设的制度环境。二是着力构建有利于调动广大教职工积极性、主动性、创造性的运行机制。三是着力构建组织制度、管理制度、业务制度相互协调,激励机制、约束机制、竞争机制、评价机制相互协调,各层次主体权责利关系相互协调的制度体系。重点内容有三个方面:
一是要进一步健全完善党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制是我国高校的根本领导体制。要贯彻落实《关于高等学校党委领导下的校长负责制实施意见》,模范执行党委领导下的校长负责制,进一步健全完善科学决策、集体领导、民主管理的工作规则和运行机制,充分发挥学校党委统揽全局、把握方向、引领思想、推进发展的领导核心作用。
二是要进一步建立以学科专业建设为核心的院系及团队考核评价制度。过去几年,学校对院系绩效考核工作进行了积极的探索,对于进一步建立有利科学发展的院系考核评价制度,具有很好的基础作用。下一步,重点就是要对已有的评价指标体系进行调整和完善,构建以学科专业建设为核心的院系及团队考核评价体系,进一步建立起“性量结合、统一评估、分类考核、系统管理”的考核评价模式。要把学科专业建设作为考核评价的核心内容,要以“学科建设的成效”和“对学科建设提供支撑的程度”作为核心标准,来考核评定院系的工作。通过考核评估,评出各个院系推动发展的谋划力、评出推动发展的执行力,评出推动发展的贡献力。
三是要进一步健全完善更加符合科学发展要求的干部考核评价体系。中层干部是校党委决策部署的组织者、执行者和推动者。中层干部对研究型大学事业的理解程度、执行力度和实践深度,直接影响到学校工作推进的速度和成效。中央高度重视干部考核评价工作,专门印发了 《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。因此,我们也必须要在现有基础上,进一步做好干部的考核评价工作。
去年九月,我代表党委在干部大会上对干部工作提出具体要求后,学校在干部考核工作上进行了一定的改善和调整。下一步学校党委对这方面工作,还要进一步强化。要强化科学发展观对干部考核评价工作的统领作用,健全和完善 “用科学发展的眼光识别干部、用科学发展的标准使用干部、用科学发展的业绩考核干部”的干部考核评价机制,真正做到“能者上、平者让、庸者下”。考核评估的最终目的是促进发展,推动内涵式发展和跨越式发展。
同志们,回首过去的五年,广大干部师生员工为学校的可持续发展作出了巨大的贡献,创造了闪亮的发展业绩,这必将会被历史所铭记。展望未来,任重而道远。站在“十二五”新的起点上,谋划新发展、实现新跨越,既要求我们要有蓄势期远的战略思维,也要求我们要有只争朝夕的战斗精神,更要求我们要有争先进位的发展情怀。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,只要我们“咬定青山不放松”,坚持用科学发展观统一我们的思想、审视我们的工作,指导我们的实践,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓进取,我们就一定能够在“十二五”期间,交出一份师生满意、上级满意的优秀答卷,描绘出更加精彩、更加辉煌的美好画卷!

