加强党风廉政建设 营造和谐育人环境——解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
编者按:近期,根据省教育厅《关于组织开展全省第四届“校园廉洁文化活动周”的通知》要求,我校组织开展了一系列校园廉洁文化活动。校纪委会同党委宣传部在五台、江宁两校区举办了《反腐倡廉教育图片展》,组织党员干部参观了省反腐倡廉美术作品展;宣传部、人事处、教务处联合举办了“闪光的师德”主题座谈会;组织部、宣传部组织广大党员干部观看了反映优秀共产党员形象的影片《第一书记》;工会、团委、离退休人员工作办公室联合举办了“廉洁文化书画笔会”。各分党委、党总支、直属党支部也积极开展多种形式的廉洁文化进校园活动,97.7%的党员干部观看了典型教育、警示教育录像片和参与《廉政准则》知识答题,校纪委共收到由师生创作的书画作品76件、读书思廉心得文章38篇、《廉政准则》宣讲稿8篇,极大地丰富了校园廉洁文化的内容。本月12日,党委办公室和纪委办公室又举办了学习贯彻《廉政准则》辅导报告会,校党委书记、校长陈琪为全校副科级以上干部作了题为 《加强党风廉政建设营造和谐育人环境》的辅导报告。现将报告内容辑录,供广大党员干部深入学习贯彻。
今年1月中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,是中央出台的关于反腐倡廉建设的又一重要法规。认真学习、宣传、贯彻《廉政准则》,促进党员干部廉洁从政,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强和改进新形势下党的建设,具有十分重要的意义。
一、《廉政准则》出台的背景和意义从国际背景看,世界仍然不安宁,霸权主义、强权政治依然存在,综合国力的竞争更加激烈,不稳定、不确定的因素增多,我们党面临着严峻的执政考验。从国内来看,随着经济社会的日益发展和繁荣,反腐败的形势也日益严峻。因此,我们要进一步加强党员干部的廉政建设。
《廉政准则》的颁布实施主要包括四个方面的意义:一是显示了中国共产党反腐败的坚定决心,旗帜鲜明地表达了我们党反腐倡廉的主张;二是为新时期反腐倡廉工作明确了任务,对党员领导干部的行为进行了明确规定,特别是根据反腐倡廉出现的新情况、新问题,进行了明确的界定和规范;三是为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准;四是作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,推进了惩治和预防腐败体系的建设。
二、《廉政准则》的主要内容和创新之处《廉政准则》共3章18条,既在总则部分对党员领导干部坚定理想信念、坚守根本宗旨、发挥表率作用、遵守党纪国法、正确行使权利、保持优良作风等方面提出了原则性的要求,又在第一章中对党员领导干部的从政行为提出了一系列禁止性要求,概括起来为8个禁止52个不准,同时还在第二章、第三章中对如何贯彻实施和适用范围作出明确要求。
《廉政准则》对干部廉洁从政的行为规范提出五个方面:一是关于党员领导干部工作行为、职务行为方面的要求。如严禁党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当的利益以及严禁违反公共财物管理使用规定的行为,坚决杜绝以各种名义收受不正当钱物,坚决杜绝假公济私、化公为私的行为。二是关于党员领导干部经济行为方面的要求。如不准党员领导干部个人或借他人名义经商、办企业;不准违反规定拥有非上市公司的股票或者证券;不准违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,从事有偿中介活动;不准在离职或者退休三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动等。不准干预和插手建设工程项目承发包、政府采购等。三是关于党员领导干部“身边人”管理方面的要求。禁止领导干部利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益。四是关于选拔任用干部方面的要求。禁止党员领导干部违反规定选拔作用干部,强调坚持党的干部路线和用人标准,发扬民主作风,公道正派用人,严格按条件和程序选拔任用干部。五是关于领导干部作风建设方面的要求。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系。
《廉政准则》的主要创新之处表现在:一是体现了全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想;二是突出了防止利益冲突的精神,使防止领导干部个人的经济活动可能与公共利益发生冲突的规定更加全面;三是突出强调了不准党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动,有利于防范公共权力与正常的平等主体之间的市场经济活动发生不正常联系,有利于维护社会主义市场经济秩序;四是对党员领导干部加强作风建设提出了明确要求,有利于进一步提高党的建设科学化水平;五是充实完善了实施与监督制度,使党员领导干部廉洁自律工作与党内监督、行政监督、法律监督等工作更好地结合起来。
三、我校如何贯彻实施好《廉政准则》首先,全校各级党组织要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性和紧迫性,认真落实党风廉政建设责任制,将贯彻实施《廉政准则》与深入贯彻落实科学发展观结合起来,与开展创先争优活动结合起来,与推进惩治和预防腐败体系建设结合起来,一同部署,一同检查,一同落实。
其次,要深入开展宣传教育,增强贯彻实施《廉政准则》的意识和能力。要充分利用两级中心组学习、党员民主生活会、支部“三会一课”等载体,抓好广大党员领导干部的学习工作,使他们真正理解和掌握《廉政准则》,自觉约束自己的行为。
第三,在贯彻落实《廉政准则》过程中,要结合《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》量化考核的反馈意见,进一步加强反腐倡廉配套制度的建设,增强落实《廉政准则》的针对性和有效性。
第四,各级党员领导干部必须认真学习,严格执行《廉政准则》,将自觉遵守《廉政准则》与加强作风建设、廉政文化建设结合起来,以优良的党风带动和促进校风、教风、学风建设。

