美国政治学学会2010年年会会场一隅（资料图片）


　　美国政治学学会第106届年会于今年9月在美国华盛顿召开。本届年会的主题是“艰难时期的政治学：在经济压力下的公民、国家和国际体制”（The Politics of Hard Times：Citizens，Nations and the International System Under Economic Stress）。会议持续4天，来自世界各国的专家学者共计7300多人出席了本届年会。2009年诺贝尔经济学奖获得者埃莉诺·奥斯特罗姆（Elinor Ostrom）、“进攻性现实主义”的代表人物约翰·米尔斯海默（John Mearsheimer）等颇负盛名的学者也应邀参会。
　　据了解，本届年会共收到论文1300多篇，会议期间，组织了各种研讨会近千场。会上，除了针对会议主题所作的一些纯理论性研究和历史性比较之外，大部分讨论内容是围绕着当今美国和世界在这场金融危机与经济衰退中所面临的诸多实际问题展开的。议题包括：美国国内政治问题，如经济危机对中期选举的影响、奥巴马入主白宫两年政绩评估、美国总体外交战略、阿富汗战争、美国在国际事务中的领导地位等；更多的则是一些国际问题，如国际金融危机对政治学和政治经济学研究的影响、地区冲突问题、国际组织的管理问题、核扩散问题、世界安全问题，以及与中国有关的问题等。
　　近年来，美国政治学学会年会关于中国问题的研讨越来越多，今年也不例外，相关研讨会有数十场。然而与往年不同的是，美国学术界对中国问题研究的重点开始有所变化，这值得我国有关方面的关注。
　　中国在政治外交方面对世界的影响
随着中国经济的持续高速增长，国际化程度的不断提高，中国对世界经济的影响越来越大。按照常规思维方式，中国在政治外交方面对世界的影响程度也在明显提高。有些研究报告认为：随着中非经济合作的快速发展，中国在非洲的影响日益增强；许多东亚国家为了不影响与中国的经济合作而默认中国军事实力的提升；由于大量持有美国的国债，最终将会改变中美两国之间的地位。
　　但也有研究表明，中国在将经济实力转化为政治外交影响力方面并不是很理想。在本次年会上，美国马里兰大学政府和政治学教授斯科特·卡斯特纳（Scott Kastner）的研究，试图再次证明“经济实力的提升并非总能提高政治外交的影响力”。卡斯特纳利用计量分析的方法，就西方国家对2008年台湾“公决”、西藏“3·14”事件和中国市场经济地位问题的反映，对中国的经济实力与政治外交影响力之间的关系进行了统计检验，结果显示这两者之间不存在显著的相关性。也就是说，到目前为止，西方国家保持与中国密切的经济合作，与制定外交政策的过程中是否考虑中国的意愿并没有一个必然的、一致的关系。
　　中国主导世界的意愿和能力
最近几年，特别是2008年美国发生金融危机、世界经济陷入衰退以来，中国经济的一枝独秀举世瞩目。国际舆论因此出现了各种各样关于“中国主导世界”的设想，其中一部分是出于对“中国崛起”（China’srise）的担心，也有一部分是真的希望中国在参与国际规则制定和经济全球化管理方面发挥领导作用。
　　然而，在世界舞台发挥领导作用需要具备一定的条件，包括提出行动方案的意愿和能力、公开的组织协调战略、以及希望与其他国家合作的愿望。除此之外，还需要承担实现目标的成本和风险，以及说服其他国家理解合作的能力。
　　关于中国是否具有主导世界的意愿还是希望“搭便车”（free riding）的问题上，西方有些学者认为，中国虽然已经发展成为世界经济第二大国，国际社会很重视中国的领导作用，中国也希望提高自己的国际地位和影响，但中国仍然不愿意承担与此相关的风险、成本和责任。美国乔治敦大学教授罗伯特·萨特(Robert Sutter)认为，说中国是一个“搭便车”的国家可能不够准确，但说是一个“乘便宜车”（cheap riding）的国家或许是公平的。萨特教授还从中国接受国际援助、参加联合国维和部队、参与气候变化谈判等方面，阐述了中国倡导的所谓的“双赢原则”（win-win principle）实际上是想中国“单赢”，至少是不输。
　　关于中国是否具有主导世界的能力问题，西方国家学者的看法主要集中在三个方面：其一，中国对许多国际问题目的性和战略性不明确，或者是相互矛盾，往往缺乏连续一致的目标和战略；其二，中国也经常提出建议和方案，但是缺乏相关的后续行动，以争取更多的支持，达到既定的目标。其三，中国参与国际事务的兴趣取决于议题，中国对于经济议题比安全问题更感兴趣，对亚洲问题比对全球问题更感兴趣。
　　“中国崛起”对世界的影响
长期以来，国际社会一直认为中国的改革开放最终将与西方的民主和资本主义融合，市场的作用将取代政府的作用，否则中国经济的可持续发展是不可能的。但2008年以来，国际社会又开始重新审视中国的发展模式，重新认识市场和政府的作用，甚至一度出现了用“北京共识”取代“华盛顿共识”的呼声。在此背景下，西方学者开始从两个方面研究所谓的“中国崛起”。
　　一方面是中国外交政策的取向。随着经济实力的提升，中国是进一步融入到现行的国际体系中，还是要挑战现行体制，建立全新的国际秩序。许多与会专家学者认为，在可预见的若干年内，中国还不太可能具备彻底改变现行国际体系的实力。
　　另一方面是美国和世界的应对策略。有些学者建议国际社会要做好准备工作，逐步接受中国的主导地位，实现稳定过渡。也有学者认为，由于在利益和价值观念等方面存在着巨大的差异，现在的一些大国，特别是要美国与中国保持密切合作还是有一定困难的。
　　总而言之，透过本届年会，我们可以发现，美国学术界对中国问题研究的重点已经发生变化。过去对中国问题的研究主要集中在对中国内部体制、政策与问题的研究和理解上，现在则开始研究中国的国际战略、中国对世界的影响，以及中国崛起之后美国和世界的应对策略等。最近公开出版的《当中国统治世界：西方世界的终结和全球新秩序的诞生》、《帝国之后：多级世界的诞生》和《陷入龙口：美国在中国主导世纪中的命运》等著作，影响很大。
　　美国政治学学会年会对中国问题研究的新动向及其研究成果，值得中国学界予以关注和重视。这对进一步深化改革开放，提高中国的国际地位都有一定的借鉴意义。随着我国经济实力的提升，积极参与国际规则的制定和经济全球化的管理，不仅是中国进一步营造有利的国际环境的需要，而且是满足国际社会重视中国声音的需要，更是中国对世界和平发展多作贡献的需要。
链接>>
政治学（Political Science）是美国大学的一个重要学科，教学和研究的领域非常广泛，所涵盖的专业不仅包括政治理论实践、政府体制管理、公共政策评价和政治经济学，而且还包括国际关系、国际政治和比较研究等学科。
　　美国政治学学会成立于1903年，会员来自80多个国家，是目前世界上历史比较长、影响比较大的国际学术组织。该学会设有政治理论、政治哲学、政治经济、公共管理、公共政策、国际政治、国际关系、比较研究等40多个专业学会，出版发行有 《美国政治学评论》（American Political Science Review），《政治学展望》（Perspectiveson Politics）和《PS：政治学和政治》（PS:Political Sci－ence and Politics）等世界领先的政治学杂志。
　　美国政治学学会年会是目前世界政治学、公共管理学和国际关系教育研究界公认的最高级别的国际学术会议，每年都有来自世界各国的专家学者数千人参加会议。年会通常设有主题研讨会（Theme Panels）、专题研讨会（Division Panels）、圆桌对话会（Roundtable）、专家报告会、各种招待会，以及工作招聘、图书展览和研究论文展示等活动。研讨内容包括了政治学、政治经济学、国际政治经济学、公共管理、公共政策、外交政策、国家安全和国际关系等多个领域。