2010年，既是“十一五”的最后一年，也是科学谋划“十二五”的关键一年。如何进一步统一思想、提高认识，确保“十一五”学校既定目标的如期实现和“十二五”学校发展规划的科学确定，是我校近期工作的重中之重。以下通过简要回顾“十一五”学校改革和发展的基本历程，分析“十二五”学校改革和发展面临的形势和机遇，谈谈我对“十二五”学校改革和发展的几点思考。
　　一、“十一五”改革和发展的基本历程“十一五”期间，我校以科学发展观为统领，以培养高素质人才为根本任务，以服务龙江现代农业为特色，以“211工程”建设为“龙头”，牢牢把握“有所为、有所不为”的原则，始终坚持走内涵发展的道路，在发展理念创新、学科建设、队伍建设、人才培养、科学研究、社会服务、国际交流、内部管理等方面取得了显著成效。
　　（一）“十一五”改革和发展的理念探索“十一五”期间，学校提出了实现“五个转变”和建设“三个东农”的目标。“五个转变”即：整体办学从不断提高水平向努力创造实力转变；人才培养从外延扩张、注重数量向内涵发展、提高质量转变；科学研究从“上层次、入主流”向“出名师、出成果”转变；社会服务从响应号召、积极参与向主动适应、建功立业转变；学校管理从低效高耗、粗放经营向精细管理、提高效益转变。“三个东农”即：弘扬“求真”的“学术精神”，创建“学术东农”；弘扬“求善”的“人文精神”，塑造“人文东农”；弘扬“求美”的“和谐理念”，构建“和谐东农”。实现“五个转变”和建设“三个东农”的提出，体现了国家对高等教育发展的客观要求，反映了学校建设和发展的内在需求。
　　（二）“十一五”改革和发展的主要实践一是全力抓好龙头工程，学科实力不断增强。“211工程”是带动我校各项事业发展的“龙头”工程。“十一五”“211工程”建设较之“九五”和“十五”有了重大转变，国家的重视程度不断加大，学校的“211工程”建设重点也从“外延扩张”逐步转向“内涵发展”。在“211工程”建设的带动下，学校学科建设取得长足发展，新增3个国家重点（培育）学科、2个一级学科博士学位授权点、21个二级学科博士学位授权点、38个二级学科硕士学位授权点、3个专业硕士学位授权点、3个博士后流动站，进一步完备了“以农科为优势，以生命科学和食品科学为特色，农、工、理、经、管等多学科协调发展”的学科体系。
　　二是坚持实施人才强校，人才队伍不断壮大。“十一五”期间，我校进一步突出了教师在教职工中的主体地位、教学中的主导地位和分配中的优先地位，相继推进实施了“A、B、C类”责任教授制度、优秀青年学科(术)骨干计划、创新团队建设计划、中青年骨干教师出国培训计划等一系列重在培养、确保稳定、适度引进的重要举措，这些举措的有效实施使我校高素质人才队伍不断壮大。专任教师中具有博士学位的比例由“十五”末期的8.6%提升到目前的37%，国家级和省级各类人才计划获得者数量逐年增加，特别是新增“龙江学者”特聘教授6人，使我校“龙江学者”数量位居我省省属高校首位。
　　三是切实深化教学改革，教育质量不断优化。“十一五”期间，我校始终牢固树立教学工作中心地位，努力确保各项教学经费投入，有效巩固了本科教学评估成果。特别是在质量工程的推动下，获得国家教学成果二等奖3项，入选国家教学团队2个、国家教学名师1人，建设国家特色专业6个、国家精品课程2门、国家人才培养模式创新试验区3个、国家实验教学示范中心2个。教育质量的不断优化，有效促进了生源质量和就业质量的改观。
　　四是积极开展科技创新，科研水平不断攀升。“十一五”期间，我校始终突出“北方寒地农业”和“北方现代农业”两大科研特色，先后取得了以“东农冬麦1号”、水稻“前氮后移”施肥技术、成体体细胞“克隆”东北民猪、绿色荧光蛋白“转基因”克隆猪等一大批重大科技成果，并成功实现了国家大豆工程技术研究中心的整体划转和我省省属高校首个教育部创新团队“零”的突破，主持、参加省部级以上课题及申请专利数量位居我省省属高校首位，已争取的科研经费额是“十五”期间的2.8倍，初步显现了“十一五”科研工作“出名师、出成果”的新局面。
　　五是大力开展社会服务，服务能力不断提高。“十一五”期间，我校紧紧围绕我省老工业基地振兴、新农村建设、高教强省建设、“八大经济区”和“十大工程”建设等重大发展战略，为促进我省经济社会发展特别是促进我省农业增效、农民增收、农村发展作出了重要贡献。截至目前，我校已与我省60多个县（市、区、局、场）、20多个行业骨干企业建立了长期、稳固的共建、合作关系，累计示范推广各类农业新品种230多个，推广应用农业新技术近320项，转让转化各类科技成果近120项，培训各业农民560多万人次，创造社会经济效益200多亿元。
　　六是密切开展国际交流，对外影响不断扩大。“十一五”期间，我校始终坚持开放办学的优良传统，在进一步深化对俄合作的基础上，不断面向美、欧、日、韩开展多层次、多领域的交流合作，先后与多所国外知名大学签署了合作协议，获得了接收中国政府奖学金来华留学生资格，获准成立了赴俄留学培训基地，进一步拓展了我校国际交流合作的途径，初步形成了“以东北亚为主、博采众长”的国际交流特色。
　　七是稳步推进内部改革，办学活力不断提升。“十一五”期间，学校积极推进了校院两级办学管理体制改革，健全完善了学校民主决策机制和各项管理制度；稳步推进了机构改革、干部人事制度和分配制度改革；继续坚持量力而行、适度贷款的原则，贷款额度始终保持在全省高校较低水平；全面开展了全校性清产核资，启动了公有房有偿使用和大型仪器设备开放共享工作。上述举措，有效提高了学校的管理效能和办学活力，有力促进了学校各项事业的健康发展。
　　（三）“十一五”改革和发展的经验不足五条基本经验：一是必须始终坚持党的领导和社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针；二是必须认真遵循高等教育发展规律，合理定位，科学谋划，质量立校，特色兴校，人才强校；三是必须牢牢把握“解放思想、深化改革”的发展思路，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题；四是必须紧紧依靠广大师生员工办学，依法治校，民主管理，以人为本，和衷共济；五是必须继承弘扬“艰苦奋斗、自强不息”的优良传统，逆境不馁，坚忍不拔，勤耕不辍。
　　三大差距不足：一是面对高等教育发展的新形势和区域经济社会发展的新需要，我们的战略思考还不够，使命感、危机感和紧迫感还不足，创新意识和务实精神需进一步增强；二是处于国内领先水平的学科还比较少，在国内外有重大影响、对区域经济社会发展有重大贡献的标志性科研成果还不多，重点学科建设水平和科研自主创新能力尚需进一步提升；三是高水平领军人才缺乏，特别是具有战略思维、国际视野、创新能力、团队精神的人才匮乏，人才培养、稳定和引进的工作力度尚需进一步加大。
　　二、“十二五”改革和发展的形势机遇（一）把握国家发展的脉络党和国家“建设创新国家，坚持走中国特色自主创新道路”和“优先发展教育，建设人力资源强国”两大战略决策，对“十一五”我国高等教育的发展起到了重大的指导和推进作用，也必将是今后较长一段时期国家谋划高等教育新发展的战略基点和根本指针。因此，我们在规划“十二五”及学校中长期发展规划时，必须紧紧抓住两大战略决策的历史机遇，切实领会理解两大战略决策的深刻内涵，牢牢把握遵循两大战略决策的根本要求。
　　（二）抓住区域发展的重点“十二五”我省经济社会发展的重中之重仍然是“三农”问题，尤以农业问题最为重要。作为农业大省的农业院校，我们必须要主动适应区域发展的战略需求，将如何为确保国家粮食安全、推进现代农业发展更加主动地提供源源不断的人才、智力和科技支撑，作为“十二五”学校发展的重中之重加以思考和规划。
　　（三）适应教育发展的变革《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和新世纪第一次全国教育工作会议明确了今后十年我国高等教育发展战略，即以全面提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力和优化结构办出特色。这标志着我国高等教育在发展理念上的战略性转变。因此，我们在规划学校今后十年特别是“十二五”发展时，必须要主动适应这一变革，认真学习和研究纲要，进一步认清形势、提高认识，切实以纲要为指南，科学制定好发展规划。
　　三、“十二五”改革和发展的战略思考（一）发展是根本“发展”是科学发展观的“第一要义”，同样也是高等教育特别是高等院校的第一要务。随着高等教育国际国内竞争的日益激烈，发展问题已直接关系到高校自身的生死存亡。对于我校而言，尽管短时期内不会面临生存问题，尽管我们是国家“211工程”重点建设大学，但如果我们坐吃山空、迟滞不前，就极有可能丧失学校在国家高等教育中的立足点和话语权。因此，不论是学校的领导班子，还是中层干部，甚至普通教职员工，均要树立忧患意识、机遇意识和发展意识，切实把发展作为事关学校生死存亡的头等大事来抓。
　　（二）质量是核心《教育纲要》明确了今后十年，我国高等教育的核心任务就是提高质量，提高质量的核心任务是要提高人才培养质量。一方面，要牢固树立“办学的根本任务是培养人才，人才培养的中心环节是教学工作，教学始终是学校中心工作”和“教学质量是第一生命线”的理念，正确处理好教学与科学研究、社会服务及其他各项工作的关系，努力营造有利于教学工作顺利开展的舆论环境、教学环境、文化环境和生活环境。另一方面，要从培养造就高素质专门人才和拔尖创新人才的战略基点出发，做好四项重点工作：一要加强教学条件建设，包括软、硬件条件建设，确保教学经费的投入；二要深化教育教学改革，实行弹性学制，切实推行和不断健全学分制；三要创新人才培养机制，特别要大力推进研究生培养机制改革，逐步建立“产学研”联合培养研究生的“双导师制”；四要健全教学质量保障体系，进一步健全完善科学合理的学生综合评价体系。
　　（三）特色是关键特色发展是建设“一流农业大学”的必由之路。作为农业大省的重点农业院校而言，在人才培养上，要着力培养“能够大力推动农业科技进步和农村生产力发展”的“创新型”人才、“能够显著带动农业产业和农村经济发展的“创业型”人才和“能够直接投身农业生产和农村建设‘第一线’”的“落地型”人才；在学科建设上，要坚持“突出重点、带动一般、促进交叉、发展新兴”的原则，瞄准国家及我省经济社会发展的重大需求，突出强化已经形成的与学科发展主流相一致的特色和优势学科；在科学研究上，要紧紧抓住“北方寒地农业”和“北方现代农业”两大科研特色，紧紧围绕“确保国家粮食安全”和“推进现代农业发展”两大任务，坚持走自主创新的道路；在社会服务上，要坚持走“产学研结合”发展之路，通过搭建“产学研”长期合作平台，切实将我校在人才培养、学科专业和科学研究的优势特色转化为现实生产力。
　　（四）人才是保障如何做好今后十年我校的人才工作，可以从四方面加以考虑：一要牢固树立一个理念，即“人才资源是第一资源”的理念，坚持“办学以人才为本，以教师为主体”的方针，推进实施“人才强校”战略；二要统筹兼顾三支队伍，即师资队伍、学科队伍、管理队伍。这三支队伍是学校发展不可或缺的人才，不可忽视；三要突出抓好四个环节，即培养人、稳定人、吸引人、用好人四个环节，健全完善科学合理的人才评价、激励和使用机制，努力造就优秀人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用的良好局面；四要努力营造一个环境，即“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境，认真分析解决人才队伍建设中存在的突出问题，做好人才服务工作。
　　（五）改革是动力一要全面推进以“放权增效”为重点的校院两级办学管理体制改革；二要大力推进以“二级单位财务委派制”为重点的财务管理制度改革；三要重点推进以“公用资源有偿使用”为重点的资产管理制度改革；四要稳步推进以“全员聘任”为重点的人事聘用制度改革；五要积极推进“多劳多得、优劳优酬”的人事分配制度改革；六要切实推进“与绩效密切挂钩”的人事考核制度改革；七要扎实推进以“建立现代企业制度”为重点的校办产业管理制度改革；八要适时推进以“提高保障程度”为目标的后勤社会化改革。需要强调的是，改革是对现有利益格局的深刻调整，必将直接、现实地牵涉到广大师生的切身利益。因此，在推进改革的同时，必须坚持把改革的力度、发展的速度与师生可承受的程度统一起来。