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内化教学责任 拧紧质量链条——我校获得的两项国家教学成果奖之二:构建本科高校教学质量责任体系的探索与实践


  在今年我校获得第六届国家教学成果奖二等奖的两项成果中,其中有一项是以贾让成、赵伐、俞建伟、方志梅、李慧仙、陈以海、王海燕为主要完成人的教学成果“构建本科高校教学质量责任体系的探索与实践”。
  这项教学成果的溯源,应从2003年底我校接受教育部的本科教学工作水平评估说起。
  在那次评估中,我校获得非常难得的“优秀”成绩。评估结束后,我校就在2004年3月起就组织课题组研究建立提高教学质量的长效机制,思考如何把教学评估这种外部约束内化为学校内部自觉的教学质量责任意识和行为,达到巩固与提高教学质量的结果。课题组在总结国内外高校的相关经验基础上,吸收“监控+评估”的外部保障手段的长处,更加突出“责任+激励”的内驱作用,提出“建立教学质量责任体系,形成教学激励机制”,并作为“十一五”期间学校教育教学改革的中心工作。
  通过近五年的努力,课题组以宁波大学为实践对象,对高校教学质量责任体系进行了系统研究与实践,通过构建学校、学院、专业、课程群和教学团队等内部教学责任体系,形成了逐层传递的教学质量责任链条;通过对专业、课程、实践教学等各个环节的教学质量标准的确定,使教学质量控制有标可依,体现地方院校对人才培养质量的自身定位;突出了教学主体的责任意识,强化了教学管理中的学术管理,形成了宏观、中观、微观层面逐层传递、环环相扣的教学质量责任体系。
  ▲高校教学质量责任体系的内涵与基本框架
  高校“教学质量责任体系”是通过教学管理与学术管理相结合,以行政管理与岗位聘任为载体,以评估与考核为手段,形成教学质量的责任链条,是对传统的教学质量监控与保障体系的新发展。
  按照有利于实施校、院两级教学质量管理,有利于将教学质量责任落实到每个岗位,有利于有效激励和调动教师教学积极性“三个有利于”的原则,课题组设计了高校教学质量责任体系的基本框架:
  宏观层面:强化校院两级教学管理,将教学管理责任传递到学院
  2003年,学校制订了《校院两级教学管理实施办法(试行)》,明确校、院在教学及管理工作上的权限与职责,将更多的管理权限下放到学院,形成校、院两级教学责任纽带。
  从2004年起,学校每年度开展对学院的年度教学工作业绩考核,考核结果作为评价学院工作的重要内容。学校根据人才培养目标,制订了学院本科教学工作年度专项考核指标体系,并不断加以修订与完善。通过对学院进行年度本科教学工作专项考核,一级指标考核结果排名前五位(A级)的学院每项可以得到学校的五万元奖励,学院教师也可获得数额相对较高的津贴,起到了明显的激励作用。这样一来,可以形成对学院教学工作的导向作用与评价手段,促使学院更加重视和加强教学工作。
  中观层面:重构教学基层组织,开展教学建设成效评价,将教学改革与建设的责任传递到教学团队学校改革基层学术组织的设置,实行系所合一,这样可以更好地发挥系在专业教学组织、教学建设与教学研究中的作用。从2005年开始,学校全面实施专业与课程群负责人制,并与岗位聘任及岗位考核相结合。每个专业设置一个负责人,一般情况下系主任即为专业负责人;将内容相近或联系密切的相关课程设置成一个课程群,每个课程群设置一个负责人。全校所有本科专业与200多个课程群都明确了负责人。通过专业与课程群负责人制的建立与实施,强化了教学管理中的学术管理,有利于教学建设任务的落实,使教师真正承担起教学创新与教学建设的责任。
  另外,我校完善了教学建设成效评价体系与建设制度:制订《重点专业建设管理办法(试行)》与《专业设置管理办法》,建立重点专业验收评价指标体系与新建专业申请学士学位的评估指标体系;制订《优秀课程建设管理办法(试行)》与《精品课程建设管理办法》,建立精品课程评审指标体系;制订《教材建设项目管理办法》和《优秀教材评定与奖励办法(试行)》,建立优秀教材评奖指标体系;制订《实验室建设项目管理办法》,建立实验室建设项目分项验收与绩效考评指标体系;制订《实践基地管理规定》,建立校内外实践基地评估指标体系。
  微观层面:考核教师教学工作业绩,评价各教学环节的质量,将教学质量责任传递到教师,延伸到课堂。
  从2006年开始,我校全面实施教师教学工作业绩考核,并开展了新的课程教学质量评估工作。通过制定《教师教学工作业绩考核实施意见》,业绩考核实现教学工作量、教学改革与建设业绩、教学效果三位一体,并将考核结果与职称评定、岗位聘任直接挂钩。同时,修订了《教师课程教学质量评估办法(试行)》,完善了教师课程教学质量评价指标体系,采取学生评教与学院评教、专家评教三种形式,各自区分等级,力求全面、公正地评价每一位教师。另外,通过完善教学管理信息系统,实现网上评教,更加便于收集信息。另外,学校助教晋升讲师和高教教龄在二年以下的教师晋升副教授,均须参加教学考核。教学考核分教学工作量考核和课堂教学质量考核,教师只有获得教学考核B级以上证书,才能参加职称评审,实行教学工作一票否决制。
  另外,我校制定了主要实践教学环节的质量评价体系,包括:实验教学工作评估指标体系、专业实习教学质量标准与评估指标体系、教育实习工作质量评价指标体系、学生教育实习成绩评价指标体系和本科毕业设计(论文)教学质量评价体系等。
  ▲实施“百万教学奖励计划”,建立有效的激励机制
  从2005年起,我校全面实施“百万教学奖励计划”,学校每年投入上百万元用于各类教学奖励,并启动新的教学精品建设计划,加大激励力度。课题组利用现代激励理论,以提高质量为目的,坚持以过程激励与目标奖励相结合、个人奖励与团体激励相结合的原则,建立全方位、多角度的“教师教学业绩奖励体系”。该体系包括成果类、教学建设与研究类、个体类、综合团体类等奖项共四大类16项奖项,新设立了以奖励教学团队为主的人才培养突出业绩奖,以及教学创新奖、教学名师奖和教坛新秀奖等奖项,并修订了教学成果奖与课堂教学优秀奖的评定与奖励办法。
  学校通过实施“百万教学奖励计划”,通过大力表彰在人才培养中做出突出贡献的教师和教学团队,激发教师参与教学创新与精品建设的积极性,在校内逐步形成“要干事有机会,能干事有舞台,干成事有回报”的良好氛围,形成了有效的激励机制。如我校教师申报教学研究课题、教学改革与建设项目的热情高涨,近年来,我校教师共承担市级以上教研课题120余项,教改项目近百项,65%以上的教师参与了学生创新创业实践活动的指导。
  通过实施新的教学精品建设计划,我校培育了一批高质量的教学精品成果,实现了教学建设从重点培育到全面开花的转变。现建有“国家大学生文化素质教育基地”、两个项目入选教育部“人才培养模式创新实验区”;有5个专业入选国家特色专业建设点,14个专业入选浙江省重点(建设)专业,14个专业入选宁波市重点专业,在同类高校中名列前茅;有3门国家精品课程,一门教育部双语教学示范课程建设项目,另有30门省级精品课程,5部教材入选“十一五”国家级规划教材项目;建有4个省实验教学示范中心,10个省级实践教学基地,主持4个宁波市应用型专业人才培养基地。
  ▲促进教学质量的全面提升,带动了人才培养质量的明显提高
  随着教学质量责任体系的全面实施,不仅形成了教学质量责任体系的基本制度,实现了教学管理由约束为主向激励与约束相结合的转变;而且形成了注重提高教学质量的机制,实现了教师从被动从事教学到主动关注教学的转变。
  近年来,我校教学质量明显提升。如在课堂教学方面,全校学评教平均成绩逐年上升,从2001年83.3分到2005年88.4分再到2008年90.6分;校课堂教学优秀奖的获奖成绩逐年提高,获奖青年教师增多。2004年以来在省级教学检查与毕业设计(论文)抽查中,我校在反映教学质量的主要指标的成绩逐年上升,在省内高校中保持前列。我校学生在各级各类大学生科技竞赛中成绩呈明显上升态势。特别是参加全国大学生电子设计竞赛获得国家一等奖2项、二等奖4项;参加ACM国际大学生程序设计竞赛亚洲区竞赛获得金牌1次、银牌1次和铜牌6次,均取得重大突破。参加“挑战杯”竞赛获得国级奖项3次,其中2008年获得全国“挑战杯”大学生创业计划大赛金奖;另获省级奖50项。近年来,我校就业情况一直保持良好势头,就业率保持在90%以上,2006年时90.9%,2007年时91.5%,2008年时92.6%,逐年有所上升。
  以清华大学原校长张孝文教授为组长的专家组在鉴定中认为:“该成果对原有的以监控与评估为主的教学质量保障体系进行了创新性研究。……该成果强化了教学质量责任链与教学主体的内部激励,强调质量管理的过程控制与目标导向的有机结合,是对传统教学质量监控与保证体系的新发展。……该成果引起了包括教育部有关部门在内的教育主管行政部门和一大批高校的关注,部分院校已借鉴相关成果推进自身教学管理改革。”近几年有20余所国内高校来我校进行专题考察与学习,其中学院教学工作年度考核指标体系、专业与课程群负责人制、百万教学奖励计划等做法已被多所高校借鉴,部分教学质量评价指标体系已成为一些院校学习的范例。《中国教育报》、《高教领导参考》等新闻媒体相继作了报道,特别是《中国教育报》在2006年8月12日头版头条以《宁波大学岗位责任拧紧质量链条》为题进行专题报道,在全国高校中产生了较大影响。