在二届十一次全委(扩大)会议上的讲话
同志们:
这次党委全委扩大会议,以人才队伍建设、人事与分配制度改革为主题,既是学校当前发展的迫切需要,也是深入学习实践科学发展观整改阶段的一项重要内容之一。
在深入学习实践科学发展观活动开展的过程中,各院系、广大干部、师生对学校的人才工作、人事与分配制度改革等方面提出了很多非常好的意见和建议。这次暑期工作会,我们以党委全委扩大会的形式,专题来深入研究这一问题,进一步形成思想共识,理清人才工作思路,加快人才队伍建设,具有非常重要的意义。
按照会议日程安排,昨天会议进行了主题发言和分组讨论。
高晚欣副书记运用大量数据,阐述了我校人才队伍的现状,分析了问题,提出了对策。人事处围绕深化人事分配制度改革,对用人制度、聘用制度、分配制度存在的问题和对策,进行了深入思考。部分机关的负责同志,从教学人才、导师队伍、学科专业建设、科研工作、实验队伍建设等不同角度,对人才队伍建设、人事分配制度改革进行了深入思考。部分院系的负责同志,结合本单位的实际,从不同方面谈了院系人才队伍建设、分配制度改革的经验和做法。大家的发言,虽然角度不同,但都很有深度,很有针对性,听后很受启发。
昨天下午,会议分两组进行了认真的讨论。看得出,大家都做了精心的准备,发言也都很有见地,提出了很多好的意见和建议。作为党委书记,看到有这样一支真心关心学校发展,真心想事、真心谋事、真心干事的中层干部队伍,我感到很高兴,也很受感动。对大家提出的意见和建议,会后有关部门要认真梳理,分门别类地研究,在今后工作中逐步加以解决和落实。
刚才,刘志刚校长代表学校党委,就人才队伍建设、人事与分配制度等问题做了一个非常精彩的报告。报告对我校近年人才工作建设、人事与分配制度改革等工作进行了系统的回顾与总结,对当前工作中面临的主要问题进行了深刻的剖析,对今后一个时期人才工作提出了明确的思路与对策。报告既有理论高度,又紧密结合学校当前发展实际,着眼当前,立足长远,对学校下一步人才队伍建设、人事与分配制度改革具有很强的指导意义。会后,各单位要认真组织贯彻学习,组织部、人事处等各有关部门要按照报告的要求,抓紧做好贯彻落实工作。
说起大学,香港科技大学有一位学者孔宪铎有一句话说的很好:“延揽天下英才,并使之快乐工作”,要想办好大学,人才是基础、是前提、是关键、是保证,无论怎样说都不过分。“引进人才与人尽其才”是永恒的主题。
一个方面是引进人才。学校已经出台了很多政策措施,核心是高端领军人才和学科发展急需人才的引进。实际上是三个问题:究竟缺什么人?这样的人在哪?怎样能让他为我所用?这些年学校做了很多工作,取得了不少成效,但还需要我们大家一起努力,长期坚持不懈的努力,包括采取一些超常规的举措,真正把需要的人才选准、选好。学校已经启动“十二五”学科建设与人才队伍建设规划,通过规划制定,进一步摸清家底,搞清缺什么人,缺多少,怎么办。采取有针对性的措施,尽快使我校的人才队伍水平再提升一个层次。
另一个方面是人尽其才。这与引进人才同等重要。怎样把现有的人才用好,我看最关键的是要有好的机制,有好的人事与分配制度,有好的发展环境,可以使“能人”快乐地工作,发挥出最大潜能。要想人尽其才,需要一整套制度去保障它,最主要的是人事与分配制度,包括培养、使用、考核、晋升、培训、竞争、激励、退出等很多个环节,一个环节处理不好,都可能造成负面的东西,影响人才的工作积极性。
这次会议,刘志刚校长对这些方面的工作提出了思路和要求,大家也提了一些好的意见。学校已经决定在原来人事处的基础上组建人力资源处,也是为了更好地做好人才工作。结合科学发展观的整改落实工作,各有关部门要全面梳理和尽快完善有关人事与分配方面的制度体系,为人才成长成才提供良好的制度环境。
下半年,我们还要召开专门的人才工作会议,出台系列改革的政策与措施。我们要以科学发展观引领人才工作,把人才工作作为学校发展的重中之重,切实抓实抓好,抓出成效。要着力构建“人才———制度———环境”体系,按照研究型大学人才队伍建设的目标和要求,加大人才培养和引进力度,创新人才工作制度,优化人才发展环境,促进人才队伍建设形成良性循环,通过若干年的艰苦努力,使学校真正成为“事业有平台,发展有空间,成长有环境”的人才沃土,使人才“引得进、上得去、干得好、留得住、退得出”,使我校的人才队伍更加适应研究型大学的发展要求。
按照会议日程,下面我代表党委常委会,对学校上半年的工作简要进行总结,并对下半年的工作做一下部署。
一、上半年工作的简要回顾年初以来,在工信部党组和黑龙江省委的正确领导下,学校党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提升服务工业化、信息化、国防现代化建设的能力为目标,以内涵式发展为主线,以实施“一提三优”工程和构建“六大体系”为重点,全面落实“十一五”计划,在深入学习实践科学发展观活动的牵引带动下,学校各方面工作都取得了新的进展,继续保持了良好的发展态势。
(一)深入学习实践科学发展观活动取得了良好成效我校学习实践活动从3月份开始,到8月底基本结束,8月31日,学校将召开总结大会。学校党委紧紧围绕“强化体制机制创新,加快内涵式发展;突出三海一核特色,创建研究型大学”的实践载体,高起点筹划,高标准推进,通过全校各级党组织和广大党员的共同努力,高质量地完成了“三个阶段、六个环节”的各项任务。
通过实践活动,进一步增强了各级领导班子和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性,丰富了推动学校科学发展的思想共识,理清了办学思路,健全了保障科学发展的体制机制,解决了一批影响科学发展和群众关心的突出问题,实践活动取得了良好成效,达到了预期效果。
特别是在整改落实的关键阶段,省长栗战书同志带队来到我校,检查联系点学习实践活动的开展情况,并针对创新平台建设、“四方共建”协议落实等问题现场办公,给予了有力支持,广大师生十分振奋,很受鼓舞。
(二)“党建创优工程”扎实稳步推进一是“党建工作创新计划”三期稳步实施,适应新型基层学术组织的基层党建工作新模式基本建立,基层党建工作实效性不断增强。召开了纪念建党88周年表彰大会,一批单位和个人受到表彰。
二是干部学习、培训、教育、考核工作有序开展,根据工作需要提拔、调整干部7人,第四轮机构改革、干部竞争上岗准备工作基本就绪。
三是学生工作指导思想进一步落实,大学生思想政治教育、心理健康教育和师德师风教育得到加强,学风建设取得显著成效。学生课外科技活动呈普及化发展,获得国家和国际竞赛奖励30余项,ACM/ICPC2010年全球总决赛承办协议正式签署,准备工作有序进行。
四是围绕人、财、物权力运行全过程,加强反腐倡廉制度体系建设,认真开展“小金库”专项治理工作,启动领导干部任期经济责任审计,着力为学校发展建设营造良好环境。
(三)深化内涵建设取得一批重要的成果一是学科建设进一步加强。根据2008-2012学科规划,重点建设学科的规划批复工作基本完成,优势学科创新平台论证申报取得积极进展,学校“十二五”发展规划编制工作全面启动。
二是人才培养工作成效显著。新版人才培养方案制定工作全面完成,2009级新生试行按大类培养,启动了“杰出人才培养计划”,在探索精英教育模式、打造人才培养品牌上迈出了坚实一步。“质量工程”再结硕果,获得国家级教学成果奖2项,实现了近年来零的突破。本科生考研率、四级英语通过率达到近年最好水平,就业率和就业质量在金融危机影响下保持平稳。2009年招生工作圆满完成,生源质量稳步提高,新生入校工作顺利结束。
三是“研究生教育优秀工程”深入推进。2009版研究生培养方案修订工作全面完成,EMBA学位授权点申办成功,优秀博士学位论文基金启动。获得全国百篇优秀博士学位论文提名奖3篇,为近年来数量最多的一次。
四是科研工作发展势头良好。新签项目总经费1.49亿元,同比增长86.25%,横向民品项目经费4095万元,重大专项立项和基础研究取得新进展。上半年获得国家科技进步特等奖1项、二等奖1项,授权发明专利51项,申报国家自然科学基金342项,均创历史新高。
五是落实“一流师资建设计划”。上半年引进博士和师资博士后24人,引进龙江学者1人,聘任一批国内外知名专家学者来校工作,4个团队入选第二批国防科技创新团队。
六是现代大学制度建设工作全面启动。机关、直属单位管理职员的岗位设置与聘用工作全面完成,管理人员向职员制过渡的进程进一步加快。
七是继续推进开放式、国际化办学。举办高水平国际学术会议5次,成功举办大冬会历史上首届体育科学大会,刘延东国务委员给予高度评价。留学生人数增长到323人,其中,学位生和研究生的比例明显提高。
(四)办学条件进一步改善新图书馆工程全面完成,已开始投入使用,老图书馆改造工作正式启动。水声主楼及水声实验楼工程按计划推进,预计年底可以启用。新校区道路三期工程基本完成,新校区环境和交通状况明显改善。
教学实验室和科研保障条件建设进一步加强,成立实验教学中心建设指导委员会,某舰船专项保障条件项目评估工作完成,预计将有较大额度的投入。学校公用房有偿使用工作扎实推进,试点单位用房基础数据的核定与测算工作全面完成。
(五)和谐校园建设取得新的进展一是积极解决教职员工关心的切身利益问题,自筹资金兑现“阳光工资”余额和规范津贴补贴政策;成立了教职工医疗保健工作委员会,大力推进“教职工身心健康工程”。
二是完善学生资助体系,拓展勤工助学渠道,举办了第四届“我供自己上大学”的勤工助学招聘会,初步建立了各类特殊群体的学习生活帮扶机制。
三是保持校园安全稳定,教育引导学生正确对待新疆7·5暴力犯罪事件。按照“以人为本”原则,积极推进解决原服务公司的历史遗留问题。
四是校园民主和文化建设向纵深发展。召开了四届三次教代会,完善了教代会常设主席团日常工作机制。陈赓受命创建哈军工群雕落成,“哈军工文化园”建设获得军工文化教育基地评估组高度评价,学校被评为“全国精神文明建设先进单位”。
除此之外,后勤、保卫、宣传、统战、离退休等各方面工作也都取得了很好的进展,学校的各项事业继续保持全面协调、健康发展的良好态势。在此,我代表学校党委,对各位委员,对辛勤工作在教学、科研、管理、服务等各条战线上的广大教职员工表示衷心的感谢!
二、下半年的主要工作2009年是学校“十一五”计划全面实施、重点突破的攻坚年,是实现第二次党代会“三步走”战略步骤“第一步”、建设研究型大学基本框架的落实年,也是抓住重大历史机遇、进一步推进内涵式发展的关键年。从服务工业化、信息化、国防现代化的使命和创建研究型大学的目标来看,学校当前机遇和挑战并存,改革发展的任务繁重,形势逼人,时不我待。
关于2009年的工作,年初学校党委已下发了工作要点,要按照工作要点要求,切实抓好落实工作。在这里,我就十个方面的重点工作再强调和部署一下:
一是切实做好学习实践活动的整改落实工作。学习实践活动虽然马上就要告一段落,但是整改落实的工作还很重,需要整改的事项还很多。各有关部门要对照学校下发的《整改落实方案》,按照工作分工和时间节点,一项一项的落实,一件一件的推进,要让广大师生看到实实在在的整改成果,要让大家真切地感受到不是在走过场,学校是在真干事、干实事。我想,这也是对各级领导班子和广大干部落实学校党委决策部署执行力的一次检验,请各有关部门务必高度重视,抓好落实。
二是精心做好第三次党代会的筹备工作。学校第三次党代会是一次站在新的历史起点、引领未来发展的重要会议,对未来五年乃至更长时间都会产生十分重要的影响。因此,一定要开好这次会议。要通过这次党代会,全面总结二次党代会以来学校发展取得的成绩和经验,查找存在的不足,进一步理清未来五年的发展目标和思路。开学后,要尽快成立起党代会的筹备机构,组织专门力量,尽快启动工作报告的起草以及其它各项筹备工作。宣传部门要利用工学网、周报、电视台做好宣传工作,充分展示二次党代会以来取得的发展成果,营造良好的舆论氛围。
三是做好第四轮机构改革与干部竞争上岗工作。这项工作由于各方面原因推迟,校党委研究决定9月起实施新一轮机构改革、干部竞争上岗工作,同时也要完成院系领导班子的调整和配备工作。学校党委对这次机构改革和干部竞争上岗工作十分重视,多次进行研究,进一步理顺工作职能,按照精简、高效的原则,将对机构设置做一些适当调整,具体方案将于近期下发。这是涉及学校发展全局和广大干部切身利益的大事,希望同志们既要积极参与,支持这项工作;又要正确对待个人得失,服从学校发展大局。学校会严格程序,公开、公正、透明,营造风清气正的良好用人环境。
四是切实抓好人才队伍建设工作。这也是本次党委扩大会的主题。近年来,我校人才队伍建设取得了显著成绩,有力保障了学校各项事业的发展。但按照科学发展观的要求,实事求是地讲,还不能完全适应建设研究型大学的需要,与学校党委和广大师生的要求还有一定差距。这也是在学习实践科学发展观活动中,广大师生反映比较多,意见较为集中的方面。学校党委将坚定不移地把“人才强校”作为学校发展的第一战略,按照“党管人才”的原则,下大力气抓好人才队伍建设。
下半年,学校的一项重要工作就是召开人才工作会议。这是一次十分重要的会议,一定要开好,开出成效。通过这次会议要对人才队伍建设的一些重要问题,作出初步回答,比如:占师资队伍总数51%的青年教师如何更好更快成长的问题;近五年引进的300多名博士如何更好发挥作用的问题;人才队伍建设规划如何更好地服务学科专业规划的问题;人事、教学和科研等方面的制度、政策如何形成合力推进“人才强校”战略的问题;关于“杰青”乃至院士的培育的问题;关于管理人才队伍规划的问题,等等。要通过召开这次会议,形成一批有针对性、可操作的配套政策和措施,来保障人才队伍建设。
五是做好“十二五”规划的编制工作。学校这几年改革发展的实践证明,好的规划是科学发展的根本保证。“十一五”马上就要结束了,要加快“十二五”发展规划的编制工作。前一段时间,在志刚校长和各位分管校领导的带领下,已经着手启动了这项工作,做了一些工作。下一步各职能部门要按照学校的部署,继续加速推进这项工作。规划编制过程中,要注意两个问题,一个是要充分发挥专家的作用,多听一听他们的意见和建议;另一个是,要统筹总体规划和各子规划的关系,不能自说自话,要相互照应,要有对接,有支撑。
六是抓好学科专业建设。要进一步完善学科专业建设的管理体制,学校党委已经决定在这一轮机构改革中,成立学科专业建设办公室,负责学科专业建设的组织和协调。作为部属高校,要再理一理在“两化融合”方面,学科专业建设到底怎样做,能做些什么,该做些什么。进入工业和信息化领域,对于完善学科专业布局是一次难得机会,一定要抓住这个机会,不能贻误战机,要积极培育新的学科群和学科增长点。
需要强调的一件大事,优势学科创新平台申报工作,前期已经做了大量工作,但还没有收关,下半年要力争进入建设试点高校行列。这项工作,要作为下半年的重大专项进行推进,工作绝不能放松,要紧紧盯住,积极运作,早见成果。
七是做好新版人才培养方案实施工作。本科和研究生的新版人才培养方案已经制定完成,并在2009级新生中启用,关键是要精心组织,从各个环节抓好方案的实施工作,不断去完善。下半年,要围绕精英教育体系的构建,进一步巩固和完善新版人才培养方案的成果,修订完善“九大体系”、“十大工程”制度体系,深入探索按大类培养的模式。要扎实做好“研究生教育优秀工程”验收准备的各项工作,确保顺利通过验收。
另外,作为学校承办的首个世界性的大学生赛事,明年年初ACM国际大学生程序设计大赛2010年全球总决赛,就要在学校正式举办。各有关部门要精心组织,科学筹划,全力做好各项准备工作,努力办成一届富有特色和影响力的全球性学生科技创新盛会。要通过这次会议的成功举办,进一步提升学校的社会影响和地位。
八是切实抓好科研工作。要认真做好“十二五”科技发展规划、武器装备“十二五”预研指南建议的编写工作,凝练一批优势技术方向,形成规划项目库。要继续争取国家、国防重大项目立项,力争获得某舰船专项的预研追加项目、总装创新项目的立项批复,并做好相应条件建设项目可行性研究报告评审工作。加强重大科研平台建设,争取“电子政务建模仿真国家工程实验室”获得审批。加强学校保密管理制度建设和落实,确保不发生失泄密事件和通过国家复审。
九是加快校园基本建设步伐。要确保水声楼工程、水声实验室工程等基建项目按期完工,充分做好外国专家公寓和工程中心等项目论证和前期准备工作。同时,根据学校总体规划和建设工程进度,继续推进院系空间布局调整。
十是确保校园的和谐与稳定。安全稳定是学校工作的底线。只有在和谐稳定的发展环境下,学生才能安心读书,教师才能安心教书、搞科研,学校才能健康发展。今年是建国60周年,安全稳定工作是全国的重中之重,更是高校的重中之重。要进一步加强校园安全保卫和维护稳定工作,建立健全维稳工作机制,确保校园安全稳定。对一些历史遗留问题,要坚持依法办事和以人为本,积极稳妥地进行解决。
还有其它一些工作,由于时间关系,就不逐项讲了,请各单位按照年初工作要点的要求,认真抓好贯彻落实。
三、做好下半年工作的几点要求今年下半年的工作任务十分繁重,高质量完成各项任务,关键是要上下同心、充分协调、形成合力。要结合深入学习实践科学发展观活动整改落实工作,全面贯彻工信部工作部署,把思想和行动,统一到科学发展观的要求上来,统一到创建研究型大学的目标上来,统一到学校党委的决策部署上来,做到职责到位、工作到位、作风到位,确保全面高质量完成全年工作任务。下面,我讲三点意见:
第一,要充分认识到做好下半年工作的重要性和紧迫性。
通过上半年的努力,年初党委工作要点中的各项任务得到了快速推进,取得了一批标志性成果。但也必须承认,由于各方面原因,部分工作推进还不够有力,进展还不够迅速,成效还不够明显。
希望同志们更加充分认识到,做好下半年的工作,对于全面实现二次党代会确定的第一步战略目标、胜利召开第三次党代会的特殊意义,对于体现学校党委的执政治校能力、进一步坚定师生员工发展信心的特殊意义,对于加速全面完成“十一五”计划、科学规划“十二五”发展的特殊意义,同心同德,只争朝夕,确保全面高质量完成今年的工作任务。
第二,要进一步提高贯彻落实党委决策部署的执行力。
思路和目标确定之后,关键在执行。提高执行力,是保证党委决策部署高效落实的内在要求,是实现学校又好又快发展的迫切需要。当前,我校正处于加快实施“一提三优”工程,大力构建“六大体系”,全面构建研究型大学基本框架的关键时期,工作思路、工作任务、工作分工已经非常明确,关键是要进一步提高全校师生员工特别是领导干部的执行能力。
希望同志们大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风,大力宏扬孜孜以求、勇创一流的工作精神,牢固树立不达目的、誓不罢休的坚强意志,围绕分管的工作,狠抓责任落实,确保各项工作目标如期实现。
第三,要进一步增强对学校未来发展的信心。近年来,在党委的正确领导和全校师生员工的共同努力下,学校进入了发展速度最快、取得标志性成果最多、办学水平提升最为显著的时期。从部党组宣布任命我担任党委书记至今,正好130天时间。通过这一段时间的所见所闻,我对学校近年来所取得的发展实绩感到由衷的欣喜,对干部师生为学校发展求真务实、无私奉献的精神深受感动!
当前,学校面临的战略机遇千载难逢,来自各方面的支持前所未有,干部师生上下一心、精诚奋进的大好局面十分难得!希望同志们,进一步增强对学校未来发展的信心,坚持创建特色鲜明的高水平研究型大学奋斗目标不动摇,坚定不移地走内涵式发展道路,以冷静清晰的头脑、开拓创新的智慧、坚韧不拔的精神、脚踏实地的行动,不断推动研究型大学建设的新跨越。
同志们,今年的时间已过去一大半,学校改革发展的任务仍然十分繁重。面对新的形势和新的任务,我相信,只要我们坚持以科学发展观为指导,切实增强发展意识和忧患意识,大力推进学校党委的决策和部署,坚定信心,真抓实干,就一定能够加快发展步伐,开创学校改革发展的新局面,以优异的成绩迎接第三次党代会的胜利召开!