3月20日是全国人大代表戴仲川赴京参加十届全国人大五次会议回来的第三天,记者见到他时,他刚刚向华大法学院教师传达完“两会”精神,回到办公室。
传达“两会”精神,是戴仲川每次“两会”归来都要开展的一项工作。采访刚开始,他又接到一个邀请作“两会”报告的电话。戴仲川称,今年“两会”结束一回来,泉州鲤城区、洛江区等机关单位就向他发出了邀请。他说:“只要需要,我都会去!”他认为,把“两会”的精神向选区人民传达,也是履行代表职责的重要工作之一。这些年来,戴仲川为各类机关团体等作“两会”精神专题报告多达几十场,2004年、2005年的“两会”先后通过了《宪法修正案》和《反分裂国家法》,戴仲川回来后都分别开相关讲座十多场。
作为法律专家,戴仲川每年“两会”都会围绕制定和修改法律提出相应议案。今年“两会”上,他又有关于制定城乡规划法、修改仲裁法、修改民事诉讼法,完善民事诉讼调解制度、修改刑事诉讼法部分条款、修改行政诉讼法,扩大行政诉讼受案范围、修改行政复议法部分条款等6件议案的内容通过全国人大常委会审议并被采纳。
此外,戴仲川还提出了关于对外来务工人员社保实行跨省转移和统筹、进一步改革政府非税收入管理体制、进一步加强食品安全监管制度建设、控制农村面源污染和畜禽养殖污染,改善农村生态环境、强化政府公共服务职能、完善城镇住房保障制度建设、修订国务院全国年节日及纪念日放假办法等7项建议。其中尤值一提的是“关于对外来务工人员社保实行跨省转移和统筹的建议”得到了中央媒体的关注,戴仲川也应邀接受中央人民广播电台采访并与一位农民工对话。他说:“对外来务工人员社保实行跨省转移和统筹,解决农民工等弱势群体的后顾之忧,使他们也能享受到公共财政的阳光”。
作为教师,戴仲川特别关注教育公平问题。对此他提出要建立相关机制,保障教育公平,保证全体公民有公平的受教育权。对高等教育质量、就业等高等教育问题,戴仲川也提出相应建议。如现在大家热议的《就业促进法》中,就吸收了他“应用法律手段消除就业歧视、保障就业公平”的意见。履职至今,戴仲川已有18件议案和30余条建议被全国人大采纳,内容涉及教育公平、医疗保险、城市住房、公共服务等方方面面,有些还被列入立法规范。
戴仲川说:“怎样切实履行好职责,反映百姓心声,是我时刻思考的事情。”担任人大代表这些年,反映基层老百姓最关心、最关注的现实问题,并在深入调查研究的基础上提交议案、建议,是他的经常性工作。他还通过网络等各种途径征集议案建议素材,保持与广大群众的联系。
戴仲川表示,作为人大代表,他将一如既往地“尽力反映民生、民意,履行好代表职责”。 (雷伟军 牛振国)

