“统包统配”到“自主择业”回望学生就业的演变之路
大学毕业生的分配就业制度随我国的经济体制改革而不断变化着。从新中国诞生起,我国建立起高度民主集中的计划经济体制,政府对高等教育的各方面都是按照计划经济模式进行管理的,形成了由国家统一招生,毕业生就业全部由政府按计划分配到全民所有制单位当国家干部,即“统包统配”制度,“进了大学门,就是国家人”。
随着上世纪80年代中期经济体制的改革,毕业生分配就业制度也开始改革。1983年在部分学校实行了毕业生分配的“供需见面”,开始形成以学校为供方,以用人单位为需方的“供需见面”的初级模式。1985年上海交通大学和清华大学试行了“在国家方针政策指导下,学生选报志愿,学校推荐,用人单位择优录用”的双向选择的就业办法。在上述等各高校推行试点的基础上,1989年国务院下达文件,批准了国家教委提出的《高等学校毕业生分配制度改革方案》即中期改革方案,也可称为过渡性方案。其中明确了国家任务招生的学生,毕业后可在国家方针政策指导下,按照有关规定在一定范围内选择职业,用人单位择优录用。这样以来,部分地打破了过去实行的毕业生由国家“统包统配”的计划分配制度。
这期间原山东大学亦和其他大部分高校一样,毕业生就业全部由政府按计划分配到全民所有制单位当国家干部,即“统包统配”,学校设立了学生科,负责毕业生的分配,但这时的学生分配完全是季节性的工作。1986年原山东大学成立学生处,其中设毕业生分配办公室负责学生分配工作。
1994年4月,国家教委又进一步提出了《关于进一步改革普通高等学校招生和毕业生就业制度的试点意见》,明确指出:改变大学毕业生国家包就业的做法,引导毕业生参与人才市场竞争,政府则加强方针政策和就业方面的指导,逐步建立起“学生上学缴纳部分培养费用,毕业后自主择业”的就业机制,从而根本上改变了过去“统包统配”的分配制度。
我校也随着毕业生计划分配向市场就业转轨,将“毕业生分配办公室”改为“毕业生就业指导中心”,其功能和业务应运而生,但此时尚属卖方市场,学校没有就业压力,就业指导也就仅限于一般的关于就业形势的报告和讲座而已。随着高校扩招和高等教育步入大众化阶段,学生和学校就业压力增大,就业指导业务全面展开,应聘及面试、笔试技巧等等都在就业指导范围内。2000年三校合并后,就业指导中心设三个部:本科生就业管理部、研究生就业管理部和信息部,2003年,学生就业逐步市场化,我校毕业生就业指导中心的重要业务转为:组织召开学校毕业生供需见面和开展就业指导,中心也为此开设就业指导课。此时的学生就业工作已经成为全年性工作。
随着市场经济的发展和市场就业机制的完善,就业市场的导向作用愈加明显,学校人才培养愈加注重市场需求,就业工作也由对毕业生的就业指导转为对在校学生的职业生涯设计,“全程就业指导”概念产生。我校毕业生就业指导中心也在2004年改为学生就业指导中心,2005年,中心开设就业指导和职业生涯规划课,原三个部也改为就业指导部、就业市场部、就业管理部和就业信息部四个部。同时,学校高度重视市场的导向作用,注重市场调研和反馈,着力构建市场反馈机制,致力于为学校人才培养提供决策咨询。就业工作人员也逐步走向专业化、专家化,拥有国家高中级职业指导师资格证书。
近几年,我校学生就业工作践行“以人为本,服务至上”和“关注每一个学生的就业”的工作理念,着力构建集教育、指导、管理、服务多种功能于一体的学生就业指导服务体系和学校、学院两级就业工作体制,高度重视毕业生政治思想教育,积极开展学生职业生涯规划和毕业生就业指导,不断拓展信息渠道和就业空间,主动做好市场调研和反馈,为我校人才培养提供准确有效的资讯。我校毕业生的一次性就业率连续多年保持在90%以上,这些毕业生奔赴祖国的四面八方,成为祖国建设的新生力量和学校发展的重要资源。(杨斌 薛国兰)