正视差距，力争突破记者：财政税务学院成立于1991年，是全国最早成立的财政税务专门学院。1986年批准为博士授权点。1995年被评为省 （部）级重点学科。2000年批准为四川省唯一建设的财政学本科人才培养基地建设项目。现在，“211工程”三期优势学科建设已经正式全面启动，作为 “公共品理论与公共财政建设”的项目负责人，你认为我校财税学科的建设面临怎样的机遇与挑战？
　　刘蓉：学院经过多年的建设与发展，赢得了良好的社会声誉。为充分利用一切社会资源改善办学条件，学院实行联合办学模式，设立了西南财经大学财政税务学院董事会，为学院的建设与发展提供了强有力的支持。学院立足于四川、辐射西部、面向全国，秉承传统、开拓创新，旨在培养高素质的财政、税务和投资专门人才。
　　在新的历史条件下，我校财税学科建设面临以下挑战：第一，师资短缺，学术梯队断层，缺乏中青年学术骨干，现有教师自身知识结构与方法体系有待改进提高；第二，体现学科水平的标志性成果和特色品牌项目较少，学科方向有待进一步提炼，缺乏持续性形成鲜明特色的研究方向；第三，由于同类财经院校的财税学科在十五期间得到211工程建设的大力支持，学科进展取得明显成效，而我们的学科建设相对缓慢。我们处于前有学科领军院校，后有追兵的学科压力环境中。
　　学校在 “211工程”三期建设中，增列了五个学科作为 “211工程”三期优势学科建设。财政学作为我校传统优势学科，面临重大的发展机遇，我们深感使命光荣，任务艰巨。
　　记者：与兄弟院校的财政学科相比，你们存在哪些差距？怎样实现突破？
　　刘蓉：目前，我院教师工作量过大，师生比为1：34，教师缺乏读书、思考时间，科研难以保证。同时，还存在师资队伍断层，青年教师学术方向不够明确，研究目标分散，科研水准有待提高。与兄弟院校———上海财经大学、中国人民大学、厦门大学等相比，我们的财政学科发展还任重道远。
　　我们希望通过引进海内外教授、博士等方式缩短我校财政学科与国际前沿的差距，力争实现财政学科在国内的领先地位。通过 “211工程”三期优势学科项目建设，形成一支既有学术领军人物又梯队鲜明、聚集了国内外优秀人才的学术团队，培养研究范式先进、创新能力强的博士生，紧密围绕学科前沿进行理论研究和应用研究，在 “社会主义市场经济条件下公共品理论与实践创新研究”、 “公共财政与西部科学发展研究”、 “税收前沿问题研究”等领域取得重大突破，并形成一批高层次的标志性成果。
　　紧跟主流，关注重点，把握热点记者：“211工程”三期建设项目“公共品理论与公共财政建设”是一个系统工程，涉及的领域相当广泛，你们是如何划分研究方向的？
　　刘蓉：我们将“公共品理论与公共财政建设”课题细分为三个方向：“社会主义市场经济条件下公共品理论与实践创新研究”、“公共财政与西部科学发展研究”和“税收前沿问题研究”。每一个研究方向又细分若干专题，每一个专题再次细分若干建设内容。学院拟通过招标的方式确定各研究方向或专题的负责人，做到责权利相结合，以成果为导向，建立有效的激励、考核机制。
　　记者：具体而言，“公共品理论与公共财政建设”主要涉及哪些研究内容？
　　刘蓉：方向一“社会主义市场经济条件下公共品理论与实践创新研究”。该方向在梳理国内外公共产品理论与实践发展以及深化的基础上，重新评判西方公共产品理论与实践经验在中国的适用性，并基于中国社会主义市场经济实际，尝试构建一个切合我国国情的公共产品基础理论体系，包括：定义、属性、特征、分类、供给、需求、绩效等等。在新型公共产品理论指导下，从新型公共产品与构建和谐社会，新型公共产品理论与可持续发展研究，新型公共产品理论视角下的公共产品的需求表达机制与成本分担机制、供给与配置，新型公共产品理论视角下的土地、住房与国有资本问题研究等等方面，研究公共产品理论与实践问题，以更好地解释和服务现实，并为公共部门提供决策参照。这一研究无论在理论发展上，还是在实践指导上都具有重大价值。
　　方向二“公共财政与西部科学发展研究”。主要研究：（1）公共财政与西部反贫困。分析公共财政在西部地区农村和城镇反贫困的成就、存在的主要问题和难点，确立公共财政今后在西部地区农村和城镇反贫困中的功能定位，构建符合科学发展观要求的公共财政反贫困的制度和政策体系；（2）公共财政与城乡统筹协调发展。从公共财政方面研究如何以城带乡，以工促农，促进城乡统筹协调，尤其是广大农村公共品的有效供给和县乡基层财政困难的缓解；（3）公共财政与西部功能区建设。研究不同功能区的公共财政发展定位；禁止开发区和限制开发区的财政补偿；不同功能区的基本公共品供给均等化。
　　方向三“税收前沿问题研究”。主要借鉴和引入国外相关前沿理论与方法，在以下领域进行深入探讨：（1）税收基础理论与制度研究。在中国现有历史条件下，税收公平、效率，最优税制理论以及税制改革等等问题，需要进一步审视与研究，深化理论研究，丰富中国税收理论体系，为我国税收实践做指导。（2）税收宪政研究领域。回顾税收宪政的历史渊源，寻求税收宪政的法理基础，评介我国当前的税收宪政状况，为我国税收宪政的发展与完善提供选择模式；（3）行为税收研究领域。剖析行为税收的理论基础，从行为税收角度审视征税行为和纳税行为，为我国的税制优化奠定行为学理论基础；（4）金融税收理论与制度研究。探析金融税收的内在机制，分析金融机构税收政策与制度安排，并进一步探讨金融市场税收政策与制度安排。
　　创建一流学术团队记者：项目研究离不开学术团队，你们针对目前师资队伍将从哪些方面加强建设？
　　刘蓉：我院现有专任教师28人，教授 11人 （其中博士生导师 8人）占40%，副教授13人占46%，讲师3人占11%。35岁以下青年教师5人占18%，36～45岁教师14人占50%，中青年教师比例占68%，其中90%具有博士学位；学术梯队正向年轻化方向发展。在师资队伍中，有2人获国务院政府特殊津贴，2人为四川省学术及技术带头人及后备人选，1人担任四川省政府科技顾问团顾问，1人入选学校首批“151工程”。
　　我们将通过海内外引进、交流、合作与自身培养相结合的机制，全面提升教学、科研人员的整体水平，形成一批以博士生导师为学术带头人，学术水平较高，年龄、知识、学历、学位、学缘结构较为合理的学术队伍。到2011年，力争使中青年教师中有博士学位的比例提高到95%以上，其中非本校培养拥有博士学位的教师比例达90%以上。力争有3-4名中青年教师成为国内同学科有影响的学术带头人和知名学者。
　　项目建设预期目标记者：请你介绍一下本项目最终期望达到什么目标？
　　刘蓉：力争下一轮冲击国家重点学科成功，为我校应用经济学升格为国家一级学科作出贡献。我校目前拥有四个国家级重点学科：政治经济学、金融学、会计学和统计学。但是，按照国家一级学科建设要求，每个大学必须要有三个二级学科才能够自动升格成为国家一级学科。我校现有的四个国家重点学科分别属于不同学科：政治经济学属于理论经济学，金融学和统计学属于应用经济学，会计学属于管理学。如果财政学能够成为国家级重点学科，使得我校应用经济学的国家重点学科升格为三个：金融学、统计学和财政学，为我校成功晋升国家一级学科奠定基础，对我校学科建设具有重大意义。
　　在项目建设的带动下，通过深化教学改革，全面推进创新教育，显著提高人才培养质量，力争培养出一批经济理论基础厚实、创新能力强、综合素质高、适应我国社会主义市场经济发展需要的经济理论研究与实践人才，力争评上国家优秀博士论文。预计到2011年，本项目相关学科领域博士生培养规模将达20人左右，硕士生达60人左右。
　　力争产生出省部级以上课题5-10项左右；在国外一流杂志发表论文1-2篇；在国内A级杂志发表论文2-3篇；在国内B级杂志发表论文10-15篇；获得国家或者省部级奖3-5项；形成居于本项目方向研究前沿的、在国内外学术界有重大影响的研究报告或学术专著5部以上。增强研究成果的指导性和前瞻性，提高学科解决国家和经济社会发展重大理论与实践问题的能力。通过多种形式、多种层次学术交流，提升项目的整体建设水平和效益。 （题图 董尧尧）