全国人大代表、我校MBA教育中心主任易敏利教授肩负人民代表的神圣职责，在京参会期间，积极建言献策，新华社、中国财经报、《中国经济周刊》等媒体记者不断采访，建言频繁见诸报端，本报选摘如下：
　　解决农民工就业的关键易敏利认为，刺激消费要建立在它的收入预期上。但是，现在农村面临的问题恰恰是就业不足导致收入降低。
　　“因此，和其他因素相比，创造就业机会才是最重要的。”易敏利表示，但恰恰相反的是，县城以及县镇由于历史欠账，经济发展无力，很难找到就业机会。他说，现在大量农民工返乡，尤其是四川比较明显，相当一部分农民工返乡后，有些已经不能适应或不能胜任田间农活；更重要的是，这些农民工返乡，基本上不能提高农业劳动生产率，而且与当前的城市化趋势相悖。因此，需要结合我国城市化需要来创新解决当前就业问题。
　　“所以，从就业角度来看，加大投资下乡才是农村和农民最需要的，同时，也是政府的最优化选择。”易敏利说。在他看来，投资大城市的效益已经成为强弩之末，而且还会加大城市已经不能承受的负荷。“这就像用水和面，水多加面，面多加水。越加就什么都不是。”易敏利对投资大城市做了这个比喻。
　　据了解，目前在我国661个城市中，50万人口以下的中小城市就有533个，占全国城市的80.6%，中小城市的人口占全国人口的59%。中小城市不仅数量多，而且分布也比较均匀。易敏利说，推动中小城市发展，由此产生的就业岗位对单个城市来说虽然可能有限，但众多的中小城市共同产生的作用，却最终可能有效地分解就业难题。
　　因此，易敏利建议，在4万亿元拉动内需的资金中设立专项基金，对中小城市和县城，以及重点乡镇进行专项转移支付，用以推动内地特别是返乡农民工比较集中地区的中小城市及其小城镇的基础设施建设。这不仅可以在短期内增加就业岗位，而且可以改善这些城市的居住环境和质量，落实全面发展。
　　其次要增加中小城市及其城镇居民社会保障方面的建设投入。应在中小城市和小城镇中积极推进社会保障建设，为大学生和农民工到中小城市及其小城镇就业和生活解除社会保障方面的担忧。
　　此外，还可以在中小城市及其城镇率先进行制度创新。要进一步开放户籍管理，让农民在中小城市有归属感，就近就业，这也在一定程度上减缓了每年都有的春运难题。在医疗卫生保障和教育条件等方面也要进行一系列改革创新，从而提高中小城市及其城镇居住的吸引力，使其真正成为城市化进程的依托。
　　易敏利认为，借助国家拉动内需的积极财政政策，发展中小城镇，增加中央政府对中小城市