
2009年,按照学校建设“大后勤”的思想,将原总务后勤部、膳食部和劳动服务管理中心三个处级单位合并,成立了北京理工大学后勤集团(以下简称集团)。
作为一个拥有300多名事业编制员工,1000多名非事业编制员工,实施独立核算、自负盈亏的模拟企业化运行的部门,面对原三个处级单位历史遗留下来的众多体制机制性难题,面对社会化企业带来的市场冲击、各种服务经营成本不断上涨和劳动用工管理的强大压力,如何能够迅速统一员工的思想,形成新集团的企业文化,提高全体员工的向心力和凝聚力,激发员工的积极性和创造精神;如何准确把握学校的发展思路和奋斗目标,全面提高服务保障水平,努力跟上学校改革发展的新形势,新的后勤集团面临着极大的考验。
一、小步快跑,推进管理体制和运行机制改革新集团成立后,班子成员站在后勤改革发展新起点,审视高校后勤发展现状,认真调研,分析研究,编制任期规划,查找影响制约集团科学发展的突出问题;小步快跑,破解最突出、最紧要的体制机制难题,以点带面,为其他各项工作顺利完成打好基础。
2009年3月,制定《北京理工大学后勤集团董事会章程》,确立了经理办公会为集团最高行政决策机构,实行自主经营、自负盈亏。章程的制定,为集团建立现代企业运行模式,进行企业化管理打下了制度基础。
按照现代企业管理模式,优化机构设置,理顺内部管理体制。坚持科学合理、精干高效、有利工作的原则,编制《机构改革方案》,整合原三个处级单位机构建制,精简管理层级和行政管理人员。成立办公室、财务部、质监部三个管理部门,设立餐饮服务中心、商业服务中心、物业管理服务中心、学生公寓管理服务中心、能源管理服务中心、接待服务中心、修建服务中心、幼教中心等8个职能中心。
在管理模式上,实施“集团———中心———班组———员工”四级管理层级的扁平化管理,所有部门的行政事务、人事、质量、财务、固定资产统一归口集团管理,实现对各部门人、财、物的及时掌控。
2009年4月,改革中层管理人员的选拔聘任机制,在全校范围内进行公开招聘选拔,学校机关很多高学历年轻员工踊跃报名。经面试、考评,共有6名高学历人员竞聘到中层管理岗位。
在正在进行的服务质量年工作中,集团按照现代物业管理模式,启动物业公司的运行。以部分教学楼、学生宿舍楼为试点,按照ISO9000质量体系建立工作和服务标准,在管理理念、组织机构、工作标准、成本核算、绩效管理等方面与现代物业管理模式接轨,逐步实现“制度化、标准化、精细化”管理,为提高综合管理水平,走出校园,参与社会市场竞争积累经验。
以部分学生食堂为试点,改革管理运行模式,修订食堂成本与费用控制内容,建立食品原料、调料、低值易耗品、水电气等直接成本和费用的精细化管理制度、流程和标准。
建立现代物业工程管理模式,改革物业零修服务的运行体制,建立健全管理制度和服务规范,打造一流的工程维修队伍。
成立集团“客户服务中心”,设立热线电话,建立用户意见的收集与反馈管理机制。
二、做好顶层设计,打造集团优秀企业文化集团成立之初,根据学校的要求,结合自身的工作性质,经过大量调研,在制定任期规划时,将构建集团文化、凝练集团精神、确立工作理念和目标的顶层设计,作为集团最重要工作。后勤集团从打造企业文化入手,将优秀的企业文化定位为集团的核心竞争力之一,作为经营管理的重要内容。
确立“服务奉献、科学严谨、求真务实”为集团精神。确立“一切为学校发展服务,一切为教学科研服务,一切为师生员工服务”为集团工作理念。
将“资源一体化、服务标准化、队伍专业化、管理纵深化”作为集团五年发展目标。
将“服务奉献”的价值文化、“严谨规范”的制度文化、“以人为本”的个性文化、“勤俭节约”的节约文化作为集团的主流文化。
2009年5月,在全面推广集团文化的同时,征集集团LOGO标识。一条如手一样造型的黄色线条造型围绕着学校的徽标,象征着集团服务学校、服务师生员工的工作理念。
2010年3月,集团完成了企业VI形象设计。通过统一的整体传达系统将集团文化外化为集团形象,对增强员工的认同感、归属感,强化集团凝聚力,对外树立企业的整体形象起到了积极作用。
5月,集团一线员工将全部更换新工服,工服的款式、颜色充分与校园文化融合。集团网的主页也将更新,新网页更加突出服务功能,更加贴近师生员工。
三、突破坚冰,推进人事制度改革由于历史原因,高校后勤受计划经济体制的影响和制约,没有建立起适应后勤改革发展的人力资源管理体系。一方面,人力资本含量高的管理人员、技术骨干和技工严重缺失,另一方面,冗员过多、人浮于事。
由于人力资源结构不合理、配置不科学的问题,使集团员工队伍结构比例失调,管理人员富余,一线操作人员紧缺。普通型、技能单一型的人员富余,能够胜任经营管理、技能操作的拔尖人才和一专多能人才不足。
沿用事业单位的人事管理体制,以“事业”和“非事业”编制为用人标准的机制,阻碍着集团人才的引进、管理和培养,严重挫伤非事业编制人员工作的积极性。
集团将人才视为事业发展的重要资源和决定性力量,面对挑战,迎难而上。
2009年6月,改革劳动用工机制,重新测算核定所有岗位编制和数量,设立管理、专业技术和工勤技能三大序列岗位,实行事业和非事业编制人员全员竞聘上岗,打破了事业和非事业编制人员在岗位上的界限。所有员工参加岗位竞聘,实行双向选择。
在对现有1025名非事业编制员工工资现状进行测算、分析的基础上,改革非事业编制人员的薪酬体系,实施“岗效薪级工资制”。较好体现了按劳分配的原则,增强了工资分配的活力,促进员工竞争上岗和岗上竞争意识的提高,形成良好的竞争氛围。
改革事业编制人员岗位津贴、全员奖金分配制度,体现重岗位、重能力、重业绩的原则。出台内部退休政策,探索实行减员增效,降低用工成本。
人事管理体制改革工作完成后,规范了集团的岗位设置和编制数量,激发了员工的主人翁责任感和工作热情,极大调动了各部门、中心的运行活力。
从2009年7月开始,实施“人员引入计划”,先后招聘20名全日制重点大学的本科、硕士毕业生,充实到人力资源、质量信息统计分析、学生宿舍管理、物业管理、工程设计等管理、专业技术等关键岗位。由于配套制度、政策的合理完善,这些员工中的一部分,在各自岗位中努力敬业、工作扎实,已逐渐显现出优势。
“人员引入计划”已成为集团的长效工作,集团将着力引进和培养管理、专业技术人员,充实到集团各部、中心的管理技术岗位,努力为其创造成长、晋升的机制和环境,为有效提升后勤服务保障质量奠定人才基础。
四、建章立制,民主决策,建立完善的管理基础和体系制度是提升后勤科学管理的法宝,是国家法律法规、学校相关规定的延伸和细化,是管理的重要依据。
集团将2009年定为制度建设年,一年共出台各类规章管理制度、规定、办法等52项,涉及行政、财务、质量、人力资源、安全生产、廉政风险防范等各方面。在财务审批、质量监控、人力资源、廉政风险点、配电运行、供暖运行、安全应急等重要环节,建立工作流程和应急预案。
在规章制度的制定过程中,坚持制定过程的民主性、公开性和合法性原则,严格遵守提出议案、审查立项、形成草案、征求意见、形成建议稿、定稿、公示或告知的订立程序,保证内容的合理性、合法性。
严格把握规章制度订立的技术要求,力求做到用词规范准确,逻辑关系严密,提高订立质量,增强规章制度的可操作性。
一年多来,规章制度已成为集团,各部门、中心进行管理的主要依据。已逐步在全体员工当中建立起尊重制度、制度至上的现代企业管理意识。
制度是决策的依据和保障。集团实行经理办公会制度。2009年,共召开经理办公会51次,重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,全部经由经理办公会形成一致意见后,方可执行。严格决策程序,防止决策失误,提高了决策的科学化、民主化、公开化。
五、精益求精,全面提高服务保障质量随着改革的深入和经济的发展,后勤管理服务行业之间的竞争,已由传统的资源、规模、价格竞争进入到了以服务对象为中心的质量、服务竞争时代。面对学校和广大师生员工日益增长的需求和期望,集团及时改进服务保障质量,与时俱进,提高管理水平,是后勤集团持续提升满意度、不断发展进步的关键。
新的后勤集团组建以来,内部开展了一系列的以“提高服务保障质量”为宗旨的培训、教育、学习。通过一年的努力,“创建师生满意的后勤”的理念已经深入人心。
岁末年初,寒潮异常,几场暴),给集团的服务保障工作带来了极大地压力。
“冰)就是命令!”这是学校后勤员工代代相传的优良传统。每次大)过后,后勤员工几乎全部出动,迎着凛冽的寒风,进行扫)铲冰,确保大)之下校园的教学科研、师生出行一切正常。
2009年11月1日,气温骤降,集团根据上级要求当即决定当天起炉,提前供暖。在没有预热、试运行的情况下,克服技术难关,为广大师生员工及时送来了温暖。
去年,集团先后承担3540名军训学生和2400名国庆阅兵方阵人员的伙食保障工作。从原料的采购验收、食谱的制定、安全卫生、饭菜烹饪、餐具消毒等环节严格把关,确保伙食质量。在历时40天的军训和100天的阅兵训练期间,同志们每天从早晨6点连续工作到晚上12点,为师生提供四餐服务,圆满完成了伙食保障任务。
集团改革服务质量监控机制,采取不定期巡检、问卷调查、业主走访、聘请学生监督员、设立客户投诉热线等形式,逐步建立自下而上的三级服务保障质量监控体系,及时收集反馈服务质量信息。
集团编制的《质量简报》,受到校领导、学校相关部门的重视和好评,胡海岩校长在《质量简报》上做出批示,向各部处、学院推广集团质量监督管理的理念和方法。相关校领导根据《质量简报》的数据分析和建议,协调学校有关部门,着手解决影响后勤服务保障质量的诸多难题。
经过一年多的艰苦努力,广大师生员工从不同角度、在不同场合、以不同形式,对后勤服务保障质量的提高给予了赞誉。大家对教工食堂饭菜质量的显著提高表示满意,对校园环境卫生质量整体提高并持续保持、对新教学楼标准化的物业管理模式给予肯定,对延园餐厅的食品外卖服务、给班车乘车教工提供半成品服务、对浴室服务质量、对幼教中心的严格管理和高水平教学等后勤服务保障工作表示满意。
一年多来的实践证明,集团制定的工作目标、发展理念和总体战略,实施的各项改革发展措施,符合高校后勤改革发展的科学规律。
在今后的工作中,集团将紧紧抓住我校后勤发展的实际情况,建立起一套适应学校改革发展的运行模式,为服务保障质量的持续提高,打下良好的基础。
2010年,是我校建校70周年,北理工后勤集团成立10周年。全体后勤员工,将继续紧紧围绕“一切为学校发展服务,一切为教学科研服务,一切为师生员工服务”的工作理念,上下一心、全力以赴,立足本职岗位,扎实工作,使集团的服务保障质量和管理水平实现质的飞跃,回馈学校,向学校献礼!(后勤集团)