最 强 辅 助 如 何 最 强
2019年5月7日在重庆举办了全国首届社会应急力量救援技能竞赛,这次比赛将社会应急力量拉到了公众的视野中,引起了我们关于社会应急力量在救援中如何发挥其应有的作用的思考。
2008年汶川地震之后,社会应急力量崛起。这些社会救援队的队员们来自不同行业,他们自发参与救援,最初的目的是为了自保,当具备一定能力之后,他们协助专业救援队伍进行救援。这些民间救援队灵活机动,他们对事发当地的情况更加熟悉,所以能够因地制宜采取合适的救援方法。
但针对不同的救援,如何解决好专业救援队伍和社会力量间的关系,让社会力量发挥作用,我们是否流程清晰,标准清晰呢?这次竞赛设置了破拆、水域、绳索三大类十二项。这些科目来自于实战,指导于实战,是消防队伍救援技术训练的主要内容,操作程序和主要技术标准都是经过实践检验的,在社会应急救援力量中,推广应用这些科目不仅可以提高他们的综合救援、规范救援和科学救援的能力,更重要的是,可以在今后的实战救援现场与消防队伍协调配合,形成合力。我国救援体系队伍建设,是以综合消防救援队伍为主体,以企业的专业救援队伍为骨干,社会力量作为辅助。
但我国现有的民间救援队伍普遍存在缺乏资金、设备、管理和训练等问题,因为缺乏专业训练和管理,民间救援队伍有时会给救援产生负担。
2019年政府工作报告中提出“引导支持社会组织人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展,健全国家应急体系,提高防灾减灾救灾能力”。引导社会应急力量进入国家应急体系,并且明确自己的职责,一方面能让他们发挥出更大的潜力,另一方面也能保护民间救援队伍。针对民间救援队的缺陷,国家应急管理部也采取了相应的措施。首先具体问题具体分析,根据实际需要对社会力量进行设计和专业培训。其次,对社会救援力量的队员的技能水平进行认证。然后对社会救援队伍进行分级,让专业与业余的结合发挥最大力量。完成这三项基础工作时,还要制定现场应急行动相关的协调机制。让专业队伍和社会力量之间流程清晰、标准清晰,让社会力量这个最强辅助发挥最大作用。
社会在不断的进步,我们的政策和制度建设也应该跟上他们前行的脚步。