强化责任担当践行“两个维护”推动我校全面从严治党向纵深发展
2019年,学校全面从严治党工作的总体思路是:深入贯彻落实十九届中纪委三次全会精神和省纪委十一届四次会议精神,按照省纪委和学校党委的总体部署,紧紧围绕全面从严治党总要求,不忘初心,牢记使命,持之以恒正风肃纪,标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,落实改革措施,健全监督体系,推动纪检监察工作高质量发展,为学校各项事业健康发展提供有力保障。
(一)协助党委深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
中央已经做出部署,从6月份开始,以县处级以上干部为重点,在全党开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。这次主题教育要贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,力戒形式主义、官僚主义。纪委将依据学校党委的总体安排,找准纪检监察职责定位,认真落实监督责任,推动和监督“不忘初心 牢记使命”主题教育取得实效。
(二)突出党的政治建设的首要位置,把“两个维护”落实到具体工作中。
坚定不移地用党的政治建设统领纪检监察工作,在任何时候、任何情况下,纪委在贯彻执行党的决策部署上,都应该是坚定的、坚决的、毫不动摇的。一要坚决做到“两个维护”。强化对践行“四个意识”、贯彻党章党规、执行省委及学校各项决策部署的监督,把“两个维护”落实到监督检查、执纪审查、开展巡察、问责追责等各个环节。二要严明政治纪律和政治规矩,协助党委进一步落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》,积极发展健康的学校党内政治文化、净化党内政治生态,严格落实意识形态工作责任制。三要切实履行“两个责任”,协助党委履行主体责任,认真履行监督责任,强化主责主业,集中力量抓好党风廉政建设和反腐败工作。四要加强理论武装,筑牢政治思想防线,突出廉洁教育和廉政研究工作,完善廉政教育制度,探索加强学习教育新方法,利用好长师廉政建设网站、“廉洁长师大”微信公众平台等媒体开展宣传,召开全校警示教育大会,组织干部赴吉林省廉政教育基地接受教育。加大理论研究力度,利用好吉林省社科廉政研究基地平台,多出高质量成果,拓展廉政研究中心的职能,发挥好培训、智库等作用。
(三)探索创新方式方法,做实做细监督职责。
要切实强化监督职能,制定出台《中共长春师范大学委员会践行监督执纪“四种形态”实施办法》,抓早抓小,关口前移,对苗头性、倾向性问题及时约谈、函询、开展批评教育,做到监督常在、形成常态。督促学校各级党组织、党员干部认真落实监督责任,主动、严肃、具体地履行日常监督职责,结合工作实际和承担的职责任务,把日常监督实实在在地做起来,做到位。保障党员权力,严肃查处诬告陷害行为,推动纪律监督、巡察监督、群众监督、行政监督有效贯通,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。继续严格执行《长春师范大学重点领域监督检查办法》,加大对重点部门、重点环节的监督,促进规范管理。要突出三项监督重点,一是加强扶贫领域监督,落实《长春师范大学扶贫工作监督检查办法》,切实履行监督责任,为学校打赢脱贫攻坚战提供有力保障。二是以师生为中心,整治群众身边腐败和作风问题,特别是要防范和严肃查处微腐败,坚持群众身边问题靠群众身边党组织解决,强化问题导向,有的放矢、分类解决。三是加强新校区建设的监督,制定出台《长春师范大学新校区建设监督办法》,规范相关工作程序,防止和降低廉政风险。
(四)运用“四种形态”,认真做好执纪审查和追责问责工作。
要认真落实省纪委对高校纪检监察工作改革意见精神,坚持党对反腐败集中统一领导,坚持“两个为主”的工作原则,有贪肃贪,有腐反腐,以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争向纵深推进。突出重点,精准发力,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集的部门和人员的监督,坚决防范和惩处违纪违法问题。坚持一案一总结,以案为鉴、以案促改,促进权力公开透明,补齐制度短板。精准运用“四种形态”,坚持惩前毖后,治病救人,特别要充分运用第一种形态,咬耳扯袖、红脸出汗,及时提醒,防止由小错酿成大错。要坚决破除形式主义和官僚主义,从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,集中整治形式主义、官僚主义和不作为、乱作为、慢作为问题,盯紧对党的重大决策不敬畏、不在乎、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、出工不出力等问题,督促部门单位和领导干部认真查摆,处理和把握好防范与纠正、治标与治本、阶段性与连续性的关系。进一步抓住重要时间节点,及时发布提醒警示,重申纪律要求,加强监督检查,重点整治广大师生员工反应强烈问题,针对学校会风、工作纪律、深入基层等方面存在的作风问题,列出负面清单,协同相关部门,认真研究,逐项整改。
(五)强化队伍建设,不断提高监督执纪问责能力。
纪检监察干部要把提高政治站位、政治觉悟和政治能力放在首位,在践行“两个维护”上,做好忠诚干净担当的纪检监察铁军。要提高履职尽责本领,坚定信念,敢于亮剑,善于斗争,在工作实践上学真本领,练真功夫。结合省纪委改革的要求,进一步明确职责职能任务,落实“三转”要求,聚焦主责主业,退出职责以外的议事协调机构,针对相关领域工作特点,根据需要和风险程度报备抽查。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,公开工作流程,明确责任,提高工作质量。要发挥学校纪委委员和学院纪检委员的作用,提高工作实效性。
(六)把握政治定位,扎实开展校内巡察工作。
在高校开展内部巡察,是实施有效监督的客观要求,也是学校党委加强全面从严治党的重要工作。对于即将全面启动的首轮巡察工作,按照 《校内巡察工作暂行办法》,制定具体巡察方案,成立巡察机构,明确巡察工作流程、工作职责。巡察内容主要是突出政治巡察、作风巡察、工作落实督导。为加强组织领导,学校党委书记任巡察领导小组组长,两名副校级领导分别担任巡察组组长,巡察工作办公室设在纪委监察处。首轮巡察确定四个单位,计划经过多轮巡察实现全校各单位、各部门的全覆盖。
开展校内巡察是一项政治任务,要把“两个维护”精神贯彻巡察工作的全过程,要牢记政治建设的根本任务,按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求,不断总结和积累工作经验,着力发现被巡察单位落实党的教育方针政策和学校党委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,违反党的六项纪律、搞七个有之等问题,把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈问题、解决日常监督发现的问题相结合,坚持边巡边查,边巡边改,让教职工见到成效。进一步建立健全工作机制、反馈机制、情况通报机制、整改公开机制和成果运用机制,把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的予以严肃问责。要结合被巡察单位的实际情况,客观研判,把握政策,保持稳定,各单位党组织要高度重视,坚决落实“从严”要求,压紧压实管党治党主体责任,强化组织保障,主动支持配合巡察组工作,保证巡察工作严肃认真、平稳有效开展。