把每一条路都修成民心路
4月26日,省政府拿出4.55亿元奖励“真抓实干”,其中交通领域包括新改建农村公路和提档升级工程、公路安防“455”工程、国省道一二级公路建设,奖励对象有咸宁、荆州、黄冈、十堰、荆门等市。
这些地方如何真抓实干,有什么好的举措和经验?近日,记者进行了采访。
主要领导带头干在黄冈市交通运输局局长周银芝的工作本上记录着这样一组数据:
2018年,黄冈提档升级农村公路2780公里,创建美丽农村路1822公里,均居全省第一;2017年-2018年,完成公路安防“455”工程10204公里,在全省率先全面实现“四年任务、两年完成”目标。
对于财力并不宽裕的革命老区而言,这是了不起的成绩。在全省涉及公路建设的三项考评中,黄冈均进入了前三名。
道路好不好,首先看领导。周银芝介绍,黄冈市委市政府把道路建设作为“一把手工程”主抓,出台了交通基础设施重大项目建设等“四个三”攻坚实施方案;全市11个县市区全部编制了 《“四好农村路”发展规划》;从北京请来专家,详解安防工程的危险类型判别、分类处治方案等,还在浠水召开现场推进会。“重视不是一句空话,要落到实处。”浠水县委书记黄强胤每月至少参加一次协调会,协商解决相关难题,还经常为道路建设筹措资金跑腿。他说,自己带头干,才能调
动更多党员干部的积极性,真正把每一条路修成民心路、致富路。
新改建农村公路和提档升级工程排第一名、公路安防“455”工程排第三名的咸宁市,也把领导主抓放在重要位置。
咸宁市交通运输局相关负责人介绍,“四好农村路”建设被纳入年度目标考核指标,市政府与县市区政府,县市区政府与县级各部门、各乡镇层层签订责任状,形成了以上带下、齐抓共管的市、县、乡镇、村四级管理体制责任链。
十堰市在公路安防“455”工程建设考核上排第一名。除专题部署外,该市将其纳入各县市区年度目标考核范畴,逐级立下“军令状”,市委书记、市长还多次现场督办。
各出新招解难题道路建设,资金是关键。“首先要政府财政舍得投入。”黄冈市交通运输局相关人士介绍,黄冈市整合各类资金用于道路建设,其中投入28.2亿元实施公路安防“455”工程10204公里,改善交通事故多发路段1452处,国省干线改造后,交通事故率普遍下降50%以上,有效避免了30余起道路交通事故的发生。
各县市也纷纷出招整合资金。2017年以来,浠水县政府一方面加大财政投入,一方面整合林业、农业、国土等部门项目资金2亿元,累计投入6.8亿元用于农村公路和安防工程建设,用2年时间完成过去5年的任务;英山
县整合各方资金4000万元,并通过县交通投资公司融资4.05亿元用于“四好农村路”建设。
破解难题,各有新招。在十堰市,综合统筹相关项目资金、整合相关涉农资金、市县交投公司贷款、PPP项目合作引进社会资本等多种形式竞相发力,拓宽筹资渠道。竹溪县财政从精准扶贫整合资金中配套8000万元作为政府配套资金;郧阳区则整体打包,一次性招投标推进农村公路安全生命防护工程建设。
在国省干线建设上,黄冈、荆州、荆门等地纷纷探索普通公路“建养一体化”,吸引央企、省属国企、大型民企等社会资本。黄冈在全省率先试点,现已完成39个普通公路项目招标,总投资达122亿元,里程超过815公里,覆盖辖区所有县市。
借鉴黄冈、荆州经验,荆门市完成了全市首批5个“建养一体化”项目的招标,总投资约25.2亿元,建设总里程约142公里,缓解了政府财政压力。
道路建设,质量是根本。十堰市实施统一规划设计、统一招投标、统一施工标准、统一护栏色调、统一验收达标、统一资金结算,成立9个督导专班和2个质量巡检专班,对工程进度、质量、安全、资金管理等方面进行全面督导检查,坚决整顿没有安全保障的项目。
咸宁市将公路话题摆上了民主协商议事的“村湾夜话”。修什么样的路,怎么修,先听群众想法。修路过程,则让群众全程监督,质量达不达标,效果满不满意,也由群众说了算。(雷闯 赵超)