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打造扶贫“新三版” 精准助力脱贫“攻坚战”——我校前三轮“第一书记”帮扶工作综述


  当前,我国精准扶贫已进入攻坚拔寨的冲刺期,打好这场“攻坚战”,关键在对症下药、精准滴灌、靶向治疗。我校作为一所高等医学院校,一头连着“教育强国”,一头连着“健康中国”,在精准扶贫的路上,肩负着更为重要的职责担当。自2012年以来,校党委认真贯彻落实省委关于“第一书记”工作相关部署和要求,紧紧围绕 “乡村振兴”“健康中国”等国家重大战略,发挥自身智力、人才优势和大学直属附院的资源优势,在先后三轮5批次13人承担“第一书记”帮扶工作中,叩准“教育扶贫323工程”和科技扶贫的命题要求,以创新为引领,以精准为考量,积极探索长效帮扶机制,大力实施“乡村帮扶提升工程”,全面助力精准脱贫,取得了显著实效,探索出一条医学院校精准扶贫的路子。
  一、精准定位,打造乡村党建“创新版”
  “扶贫先扶志”。扶志,就是要破解庸懒散思想束缚、激发基层党员干部责任担当、找准乡村发展瓶颈症结,以理想信念的提振带动干事创业的激情。扶志的核心工作其实就是党建。为此,校党委明确 “抓党建促脱贫”的总体思路,创新实施“双下沉”机制。一是,校党委下沉主抓“第一书记”工作,建立党委书记亲自抓,党委副书记靠上抓,组织部长具体抓的工作机制和周协调、月中调度、月末汇报的联系机制;二是,“第一书记”下沉帮扶村党组织,通村情解民意,抓党建办实事,抓作风促引领,抓产业谋发展,着力培养一支乡村振兴的“领头羊”。
  由于定位精准,驻村“第一书记”行有保障、落有目标,很快摸准了乡村党建工作的“脉搏”和短板。利用农闲、党员活动日、“七一”、“国庆”等时段,带领村委班子和致富带头人走出去、坐下来,深入学习领会党的理论方针政策,狠抓“三会一课”制度落实,持续加强学习型党组织建设;通过新媒体、讲习所、主题党课,多维度激发党员干部创优争先,吸引外出务工党员、基层群众参政议政参与监督;结合惠农政策落实、管理制度健全、文明家庭评选、村容村貌变化,不断为干部群众展现党组织在脱贫攻坚战斗中发挥的强大效能。
  近八年来,我校驻村“第一书记”在乡村党建阵地干出了实绩,更建树了一个个闪亮的“创新品牌”。
  “无棣泡脚夜话”。乡村扶贫工作千头万绪,单凭匹夫之勇难创佳绩,要集思广益,共谋发展。我校“第一书记”们在帮扶工作中始终把牢大局观,每天结束工作,就围坐一起,探讨心得体会、工作思路和解题办法,彼此借鉴、共同谋划。无棣的冬天寒气逼人,大家干脆将泡脚的时间也用作会商议事,被老百姓传为佳话。
  时任县委组织部卢鸿部长亲自命名“泡脚夜话”,成为无棣县党建品牌,省派“第一书记”党建工作的靓丽名片。
  “新时代农民讲习所”。“第一书记”以无棣县车王镇党校为主阵地,设立全省首家“习近平新时代中国特色社会主义思想农民讲习所”,邀请学校马克思主义学院李晓军教授讲解《新时代三农问题》、滨州畜牧兽医研究院重点实验室主任王金良博士讲授行业健康发展新技术,以全新的方式,让理论下乡,让教授走进田间地头,让农民在家就能面对面学理论学技术。
  “校地党支部结队子”。“第一书记”牵线搭桥,将学校第三党总支与帮扶村党支部结成队子,开展“校地结对帮扶,助力乡村党建”活动。双方成员轮流奔赴异地,体验校情乡情,了解社情民意,说土家话,办行家事,引领知识分子与乡里乡亲碰撞交流,同心向党。
  二、 精准布局,打造产业振兴“长效版”
  “促脱贫”是帮扶工作的主要目的,“产业化”是实施帮扶的重要途径。如何找准产业,确保脱贫实效,提升致富长效?我校“第一书记”们以问题为导向,在深入调研中发现,帮扶村存在的难点问题是基础设施脏乱差、集体经济小而杂、生产项目无抓手等等,这些问题都是制约产业发展、规模发展、特色发展的“重度梗阻”。为此,“第一书记”缜密分析村级发展优势和贫困户收入的来源,广泛寻求增加村集体经济和贫困户收入的途径,找准三个突破口,实施全方位布局,精心打造产业振兴“长效版”。
  主要思路是:服务民生,紧抓基础项目,实现产业起步的“条件突破”;因地制宜,紧抓适配项目,实现产业振兴的“支撑突破”;发挥优势,紧抓特色项目,实现产业发展的“升级突破”。三轮参与帮扶的“第一书记”们又进一步细化各村的重点与特点,靶向施策,最终形成了“村村有品”的喜人局面。
  惠民生改变“空心村”。“空心村”现象是贫困村的普遍现状。基础不牢,产业难起步,我校“第一书记”们从惠民生出发,实施基础项目攻关。相继投资15万元,在西黄村建设引水灌溉泵站;投资7万余元,落实韩家糖坊村自来水管道改造工程;争取资金近40万元,完成台二村低压农网改造;投资60万元建成三个帮扶村便民服务中心和健身广场;实施“拆旧还绿”美丽乡村活动,建起农村文化大院;在东屯村落实资金40万元引进光伏发电项目,户均增收4000余元……
  推龙柏终圆“致富梦”。大高镇韩家糖坊村地处黄河滩区和盐碱涝洼区,“靠天吃饭”现象严重。“第一书记”立足村情实际,引资120万元,建立百亩“龙柏”种植示范园,成立苗木专业合作社,为破解村集体“零收入”寻到有效出路。项目现已成为大高镇西部经济发展促进“双增收”样板,被省委组织部选录为《“第一书记”工作案例》。
  换代建园助“枣成金”。沾化冬枣是地方特产,市场认可度高。沾化区驻村“第一书记”围绕“枣”字做文章。韩家糖坊村、台二村确定以建设“沾冬二号”示范园为重点的产业发展道路,并积极推广换代工作;投资280万元,在八里庄、赵家糖坊、河沟村建成100亩标准化冬枣大棚、总容量400吨的保鲜气调库和乡村旅游项目,全部实现当年投产、当年收益,参与群众年增收100余万元,村集体年增经营性集体收入16万元。
  特色种植添“新动能”。无棣车王镇三个帮扶村由于位置偏远被称为“小西北”,中草药健康产业是其新兴产业。“第一书记”们发挥自身医学优势,多次到省内外中草药种植基地考察,并邀请省农科院专家现场指导,增加木香、薄荷、药菊、惠白菊试点种植,特色种植面积达到1500余亩。牵头与烟台胜禾生物科技有限公司、菊润公司达成合作协议,加强技术指导和渠道拓展,为产业发展提供新动能。
  
  三、精准发力,打造健康扶贫“特色版”
  “没有全民健康,就没有全面小康”。健康扶贫,是乡村扶贫攻坚的重要一环。而学校及其附属医院在这一方面有着独特的资源优势和医教优势。“第一书记”们着眼优势,强化优势、用好优势、放大优势,全面整合资源,精准提升服务地方和乡村群众的能力和水平。
  一是发挥医疗服务优势,解决帮包村村民看病难、看病贵问题。收集村民病患信息,突破定点帮包村的界限,采取“医疗赶大集”的形式,协调滨医附院数十名专家教授,为辐射100多个村在内的10000余人次开展相关诊疗服务,发放健康宣传材料20000余份,义务为村民查体,免费为60岁以上老人提供 “血检套餐”。
  二是发挥医疗专家优势,开辟村民问诊“绿色通道”。协同附院根据患者实际情况,预先约诊,无等候问诊,专家诊疗,医疗帮扶长效工作机制进一步加强。驻村以来,200余位患者已通过该“通道”及时获得诊疗。同时针对村民食盐量偏多、脑卒中患者较多情况,组织医疗专家到各村开展健康讲座。
  三是发挥医疗资源优势,提供基层就医条件保障。协调附院对接镇卫生院和帮包村村卫生室,无偿捐赠手摇式病床、移动诊疗台、药品柜、药品展台等医疗物资,有序实施村卫生室医疗文化建设方案。
  四是发挥医疗培训优势,实现“乡医培训”全覆盖。借助学校和附院雄厚的医疗教学资源及高水平的师资队伍,深入推进院级帮扶及乡村医生培训,达到帮扶镇村全覆盖,为乡镇医疗卫生事业可持续发展提供了队伍保障。
  五是发挥医教结合优势,开展“三下乡”暑期实践活动。将帮扶村纳入滨医大学生社会实践点。定期派驻大学生志愿者团队到村支医支教,到敬老院献爱心、到幼儿园开展科普活动,为贫困户送药箱等丰富多彩活动,推动乡村文明建设。