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强化政治担当 履行主体责任
不 断 取 得 全 面 从 严 治 党 新 成 果——在 2019 年全校全面从严治党工作会议上的讲话



同志们 :

经学校党委研究决定,召开这次全校全面从严治党工作会议。会议的主要任务是 :坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、全面贯彻落实党的十九大精神、十九届中央纪委三次全会精神和省纪委十四届四次全会精神、教育系统全面从严治党工作会议精神,总结去年我校全面从严治党工作,部署今年工作。刚才,卫丰、简晖、映梅同志分别传达了三个会议精神。健生同志将代表校纪委作工作报告,请大家认真学习理解、抓好贯彻落实。

过去的一年,学校党委率领全校上下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真履行全面从严治党主体责任,管党治党的氛围更加浓厚,纪律意识规矩意识更加严明,作风建设更加深入,基层党组织建设更加有力,党风廉政建设和反腐败工作扎实有效,营造了风清气正的政治生态和育人环境,保障了学校事业的健康发展。同时,我们也清醒认识到,学校全面从严治党工作还存在一些不足,有的基层党组织和领导干部政治站位不高、主动担当不够,不作为、慢作为、乱作为的现象还一定程度存在,形式主义、官僚主义还未根本破除,损害师生利益的行为依然存在,重点岗位和关键环节廉政风险需要进一步防控等。全面从严治党是一项长期而又艰巨的任务,我们要以高度负责的态度,用钉钉子的精神,把管党治党任务压实压细。

2019 年,是新中国成立 70 周年,是贯彻落实全国教育工作会议的开局之年,也是学校大力推进“双一流”建设,实施国际化战略,夯实世界中医药名校基础的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来,坚持稳中求进工作总基调,准确把握全面从严治党的新要求,切实在常和长、严和实、深和细上下功夫,认真抓好今年学校全面从严治党各项工作。

一 强化理论武装,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器,必须长期坚持并不断发展。我们要深入学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,武装头脑、指导实践。

一是要进一步加强学习教育。要扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作,不断强化思想政治教育,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,真正把教育成果转化为实际行动。二是要进一步坚定理想信念。牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,挺起共产党人的精神脊梁,坚决防止不信马列信鬼神、不信真理信金钱,坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想。三是要发挥各级领导干部的头雁效应,带头学理论、强信念,经常对标对表,及时校准偏差,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。四是要不折不扣落实意识形态工作责任制。要坚持党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作领导权,认真落实中央和省委关于意识形态工作责任制的部署和要求,做到守土有责,守土尽责。决不搞任何形式的“低级红”“高级黑”,坚决抵制各种错误思想和言论,确保学校意识形态工作安全。

二 以政治建设为统领,严肃党内政治生活,坚决做到“两个维护”

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。突出强调抓好政治建设是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。

一是要以党的政治建设为统领。习近平总书记指出,党的政治建设是一个永恒课题。党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,强调“以党的政治建设为统领”;新修订的《中国共产党纪律处分条例》把政治建设摆在首位 ;前不久又出台了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,这些都凸显了政治建设的极端重要性。以政治建设为统领就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,就是要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,就是要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保全党集中统一、令行禁止。

二 是 要 准 确 理 解 和 坚 决 做 到“ 两 个 维护”。坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导 ; 坚决维护党中央权威和集中统一领导最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。决不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”。这是从实践中探索得来的宝贵经验,更是我们党最根本的政治纪律和政治规矩。全校各级党组织和党员领导干部要切实提高政治站位,对党中央的决策部署,必须坚定坚决、不折不扣、落实落细,真正做到知行合一。决不允许出现各自为政,另搞一套,口是心非,阳奉阴违的现象。

三是要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要强化政治引领,增强政治免疫力 ;要创新组织活动内容方式,增强党内政治生活的活力 ;要坚持按原则处理和解决党内矛盾和问题,使党内政治生活庄重、严肃、规范 ;要认真开展批评和自我批评,勇于思想交锋、揭短亮丑。各基层党组织要坚持组织生活制度、“三会一课”制度,认真开展谈心谈话、民主评议党员和主题党日等活动,着力提高党内政治生活质量。要充分发扬党内民主,坚持民主集中制。要发展积极健康的党内政治文化,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气。

全校各级领导干部要切实加强政治能力训练和政治实践历练,提升政治本领,增强把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

三 狠抓作风建设,坚决破除形式主义和官僚主义

习近平总书记强调,形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。全校各级党组织要把整治形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务。近日,省政府出台了《关于印发全省政府系统推动“三减三强两倡导”深化“五型”政府建设推进高质量跨越式发展若干措施(试行)的通知》。《通知》对精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核等方面提出了明确要求。我校也应该要有相应的措施,力争做到发文总量压减 10%,会议总量压减三分之一,提倡开短会、开小会、开现场办公会,严控督查考核总量,改进督查考核方式。

作风建设永远在路上。习近平总书记强调,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。“四风”问题具有顽固性、反复性,必须以钉钉子精神打好持久战,一个节点一个节点坚守,一个阶段一个阶段推进,一年一年坚持,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号,决不能虎头蛇尾、搞“半拉子”工程,更不能搞形式走过场。全校各级党组织和党员领导干部要继续深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则要求,坚持问题导向,加强日常监督,管住管好自己的“责任田”,驰而不息纠正“四风”。

要激励广大教职工担当实干。一方面我们要整治“怕、慢、假、庸、散”不良作风,另一方面,要引导和激励广大教职工积极投入到学校教学科研管理各项事业的发展上,尤其是在我校推进“双一流”建设、实施国际化战略的关键时期,更需要鼓励全校上下团结一心、勇于担当、敢于作为,形成干事创业、奋发有为的良好氛围。

四 强化基层党组织建设,不断提升基层党组织的组织力

要以提升组织力为重点、突出政治功能,不断提升基层组织的组织覆盖力、政治领导力、群众凝聚力、社会号召力和发展推动力,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员师生、推动学校改革发展的坚强战斗堡垒。要全面贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部规范化建设,促使党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、

宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,发挥好战斗堡垒作用。要严格执行党建工作制度,坚持和完善党建和思想政治工作例会制度、党委班子成员联系基层党组织制度、院级党组织书记和基层党支部书记抓党建述职评议制度等,切实维护制度的严肃性。要加强党员教育管理和监督服务的针对性,促进党员强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织,引导广大党员充分发挥先锋模范作用。

坚持正确选人用人导向,打造高素质干部队伍。严格执行《干部选拔任用工作条例》,认真落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准,把政治标准放在第一位,注重对干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律的把关,把牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选好用好。坚决杜绝选人用人上的不正之风。加强干部的教育管理,完善从严管理干部体系,强化干部作风督查。

五 落细落实主体责任,将全面从严治党引向纵深

一是进一步增强履责的思想自觉。习近平总书记指出,各级党委(党组)特别是书记要强化政治担当、履行主体责任,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。习近平总书记从党风廉政建设主体责任,到全面从严治党政治责任,再到作为最根本的政治担当,这一系列论述的变化,深刻体现了实践的发展、认识的深化、责任的担当。全校各级领导干部要进一步增强履职的思想自觉,做到守土有责、守土尽责,切实履行好职责要求,担当有为。

二是进一步担负起管党治党政治责任。学校党委从自身抓起,以上率下,在深入推进全面从严治党工作上把方向、管全局、作决策、保落实。通过深化“签字背书”、责任清单、述责述廉、责任制考核等有效机制,真正把从严治党要求传递到各基层。各基层党组织要切实履行好主体责任,突出党建工作主业,做到党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,实现全面从严治党全覆盖,不留空白。各级党组织负责人要做管党治党的书记,切实履行好第一责任人责任,自觉站在全面从严治党第一线,当好“施工队长”。各级党员干部都要认真履

行“一岗双责”。

三是进一步强化问责倒逼责任落实。要进一步强化问责力度,对履行管党治党政治责任不力的,既要追究党组织的主体责任和监督责任,又要追究党组织书记和纪检监察干部的第一责任人责任和监督责任,决不手软。

四是进一步完善监督体系推进监察工作。为适应全面从严治党新要求,加强党内监督,完善监督体系,学校党委今年将适时启动校内巡察工作。对学校各单位(部门)领导班子及其成员,重点是各单位(部门)主要负责人进行巡察。各被巡察单位(部门)领导班子及其成员要自觉接受监督检查,积极配合巡察组开展巡察工作。

六 精准运用监督执纪“四种形态”, 保持惩治腐败高压态势

习近平总书记强调深入推进反腐败斗争,要坚持靶向治疗、精确惩治,突出重点削减存量、零容忍遏制增量。我们要持续深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

一是深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓好,动辄则咎。坚持把监督挺在前面,强化发现违纪问题的能力,抓早抓小、防微杜渐 ;提高精准把握执纪标准和运用政策能力,防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象 ;加大对第一种形态的运用,下功夫加强日常监督和管理,使批评教育、谈话函询成为常态。

二是保持高压态势,始终坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败问题发现一起,坚决查处一起。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题相互交织的腐败案件和违反中央八项规定精神的问题。要持续整治师生身边的腐败和作风问题,持之以恒抓好教育扶贫领域腐败问题专项治理。

三是坚持问题导向,紧盯重点人重点事。聚焦选人用人、招生考试、基建工程、招标采购、科研经费、校办企业、扶贫资助以及师德师风等重点领域和关键环节,加强监督检查,及早防范和化解风险。紧盯领导干部“关键少数”,强化监督实效。加强制度建设,扎牢制度的笼子,用刚性制度对权力运行进行约束,确保正确用权、廉洁用权。

四是持续开展经常性纪律教育,增强不想腐的自觉。要把党章党规党纪和法律作为各级党组织学习的必修课,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。注意发挥反面典型警示作用,用好被查处违纪违法干部忏悔录,引导党员干部以案为鉴,举一反三,做到查处一案、警示一批、教育一片。

同志们,监督执纪问责是党章赋予纪检监察机构的神圣职责。全校各部门各单位要从推进全面从严治党的高度,积极支持和配合学校纪委履行职责、开展工作。学校纪委和二级单位纪委要继续深化转职能、转方式、转作风,落实好纪委书记不分管纪检监察以外工作的要求,积极配合上级推进高校纪检监察体制改革。学校纪检监察干部要严格要求自己,时刻铭记打铁必须自身硬的要求,忠实履行职责,健全内控机制,坚决防止“灯下黑”,努力建设成为政治过硬、本领高强的“纪律部队”。

政贵有恒,治须有常。继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败工作,既是反腐败斗争依然严峻复杂的形势所要求,也是保障伟大事业发展所必须。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把思想和行动统一到中央决策部署上来,主动担当作为,敢于负责,不松劲、不停歇,确保党中央和省委管党治党决策部署落实到位,努力营造风清气正的政治生态和育人环境,不断促进我校全面从严治党取得新的更大成果。

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