齐鲁工业大学时期发展历史特点述评
2013年4月至2017年4月,是齐鲁工业大学时期。这5年间,齐鲁工业大学历经前期的“超速发展”、“后期的跨越”发展两个历史阶段。齐鲁工业大学在前行发展中,突出表现着两大特点:“大气力正本清源,回归教育本质”“大方略强校举措,凸显跨越发展”。由此,学校高扬“科学、和谐、创新、开放、共享”五大理念,紧扣建设“特色鲜明的高水平工业大学”的宏伟目标,以完善机制和构建体系为核心,推进“六大工程”建设,开创改革发展新局面,已发展成为以工为主,以轻工为优势和特色的多科性工业大学。
一:大气力正本清源 回归教育本质
新轻工业学院的后期与齐鲁工业大学前期(2010.10—2014.4),学校出现了“非正常”发展的现象,即在学校快速发展的背后存有很大的隐患或隐忧。为此,学校新党委下大气正本清源,逐步修正诸多不切实际的提法、做法和制度,回归教育本质,使学校由“非正常”发展转向“新常态”发展。
(一)在正本清源中多方面工作实现“回归”教育本质2014年上半年学校新的党委班子成立以后,党委强调最多的就是“回归”,下大气力正本清源,回归教育本质。
一是发展理念上的回归。学校党委确定的“建设特色鲜明的高水平工业大学”办学理念是:“以学科建设为引领,以学生成长成才为根本,以求实创新为载体,以师资队伍建设为重点”。党委特别强调:发展理念是学校存在之魂,失去了灵魂的躯体就好比行尸走肉,装错了灵魂的躯体就会做错事、做傻事。这一办学理念,是党委为学校当前改革发展寻找到的正确灵魂,也就是要坚决回到党和国家倡导的高等教育的发展轨道上,融入到国家经济社会发展之中。
二是党委工作的回归。学校党委认为,学校“非正常”发展时期,民主集中制贯彻的不好,决策制度不健全,用校务会代替党委会,用个人意志代替集体决策,学校走了“斜路”。党委指出,党委的主要工作就是决策重大问题与统筹协调,即:谋战略,做决策,搞协调,出主意,用干部。党委特别强调:学校要按照党委领导下的校长负责制原则,按照谁主管、谁负责的模式,落实层级管理责任,党委成员不能越级布置工作,但可以越级了解情况;部门负责人不能越级汇报工作,但可以越级反映情况。
三是管理工作的回归。学校“非正常”发展时期,实行扁平化管理,存在“越位”和“越权”的现象,带来管理的混乱,也大幅度地增加了管理成本。党委认为,扁平化管理是不符合科学管理规律的,需要回归到科学管理的正确轨道上来。即学校要转变管理模式,我们的工作一定要更加切合实际、实情,要坚持实事求是,要惟真、惟规律。在具体管理过程中,实行自上而下的层级管理,落实分工管理责任。这样,才能理顺管理的体制和机制问题,实现权利到位、责任归位。
四是教学工作的回归。学校“非正常”发展时期,教学提出诸如世界一流课程、创新课程等口号,华丽、好听但不务实。教学管理中公共课和专业课的一刀切、不同教师能力素质水平的一刀切、课程设置中的一刀切、不同学科管理中的一刀切、学生试验班的一刀切等现象。学校党委认为,教学工作是学校最根本的工作,是中心工作。教学要尊重教育规律,教学大纲、教育内容的确定都要符合国家的规定。党委特别强调:提出教学工作要回归,要回归到教育本质上来,回归到国家人才战略需求上来,回归到教师的教学主体地位和教学第一责任的定位上来。由此,人尽其才,物尽其用,逐步建立一支高素质教学骨干队伍。
五是人才培养模式的回归。学校“非正常”发展时期,在人才培养模式上走了弯路,追求所谓“高端就业”,犯了“实用主义”的错误。学校党委认为,人的培养应该是全面的,不能游离于高等教育“立德树人”和提高人才综合素质的要求之外。由此,学校党委确立了“人格健全、身体健康、思维创新、素质全面”的高素质应用型人才的培养目标。党委特别强调:首先必须要教育学生做个好人,做一个正常的人,人格要健全,性格要健全,身体要健康。
(二)在“回归”中厘清了学校发展的目标与工作思路党委认为,回归教育本质,使学校由“非正常”发展转向“新常态”发展,须着力厘清两大问题:一是学校总体目标设计思路,二是开展具体工作的思路。
1、关于学校总体目标设计思路党委认为,学校总体目标的设计原则是:既要符合国家改革发展的潮流和趋势,又要充分考虑学校自身的实际情况;既要把解决具体问题与解决深层次问题结合起来,又要把眼前需要与长远谋划统一起来;既要勇于解放思想,敢于突破旧观念的束缚,大胆探索,又要坚持实事求是,用辩证法作为指导,脚踏实地。
党委指出,我们学校发展战略总体目标是:建设特色鲜明的高水平工业大学。“特色鲜明”,就是把我们传统的轻工特色做亮、做强、做高,这是我们的办学特色定位。“工业大学”就是我们是以工科为主的大学,这是我们基于学科含量的办学类型定位;“高水平”就是各学科围绕“工科”相互融合,打造后发优势,在某些领域表现出高水平,这是我们在同类高校中期望达到的一个高度,是办学水平定位。
2、关于学校开展具体工作的思路党委认为,回归教育本质,使学校由“非正常”发展转向“新常态”发展,还必须明确开展具体工作的思路。这就是:向改革要动力,向机制要和谐,向管理要实效,向纪律要廉洁。
党委强调:学校发展的动力,根本的动力在于改革。改革首先要解放思想,还必须要实事求是。其重点做好几个方面的改革:一是改革收入分配制度,兼顾公平效率,实现利益均衡;二是改革干部选拔任用机制,选贤任能,提高推动改革发展能力;三是改革岗位目标责任制,形成奖优罚劣的激励机制;四是改革学校内部管理体制,加快发展步伐。
党委指出,向机制要和谐,就是建设我们学校的和谐校园。总体要求是:按照“人人都有长处,要相互学习;人人都有难处,要相互帮助;人人都有不足,要相互提醒;人人都有疑惑,要相互劝慰”的理念,让人人心中有善。在机制建设上要立足当前,着眼长远,统筹兼顾,把握关键,突出重点,从具体事项和活动入手,循序渐进,逐步建成制度完善、载体丰富、行为固化的“学术创新自由,师生智慧勃发,人才成长健康,社会协同互动,环境优美和谐,校园安定有序”的大学校园,培育“结缘工大,干事创业、共建亲情、幸福快乐”的校园和谐文化,形成“团结、惟真、务实、创新”的校风,构建“和谐工大、活力工大、成就工大、幸福工大”。
党委指出,向管理要实效,就是要实现有效管理,就是必须要寻找到正确的管理理念与科学的管理方法。具体到我们的管理工作,不管是思想管理还是行政管理,都要做到有效管理。
党委指出,向纪律要廉洁,就是严格落实党风廉政建设中党委的主体责任和纪委的监督责任,对于学校的决策部署,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。
3、在回归教育本质中建立与完善了学校发展的四大机制2014年,学校党委以建设“新常态”发展的齐鲁工业大学为主轴,在“回归”回归教育本质中建立与完善了学校发展的四大机制。
一是完善党政决策机制。2014年,学校层面:制定“三重一大”决策制度,对关系到学校自身发展和职工切身利益的重要事项集体决策、科学决策,不沟通不上会,不统一不决策;制定党委会、校长办公会议事规程,严格执行党委领导下的校长负责制,落实校长的地位和作用,健全集体领导和个人分工负责相结合的机制。学院层面:出台学院班子管理运行规定,明确学院党委书记和院长职责,确定了学院会议制度和议事规则,使学院班子决策、管理和运行更加规范、顺畅、高效。
二是理顺管理体制机制。2014年,学校党委从内部管理体制入手,推进管理体制改革。具体来说就是四个字:有收有放。“收”指的是整合办学资源,推进学部制改革,整合扶持新兴学术平台,集中力量办大事;“放”指的是管理重心下移,拓展办学空间,激发办学活力。在具体管理过程中,实行自上而下的层级管理,落实分工管理责任。
三是探索选人用人机制。2014年,学校党委在干部任期调整、聘期岗位设置及聘任中,探索出了科学有效的选人用人机制,既把握了加强党的领导和充分发扬民主相结合的原则,又坚持了人岗相适的原则,既全面考量干部综合素质,又用当其时、用其所长。
四是建立利益和谐均衡机制。2014年,学校党委着手构建利益和谐均衡机制,初步建立起了教学与科研、管理服务与教学一线、在职人员与离退休人员的利益和谐均衡。学校积极探索新的分配制度体系,坚持任期目标考核与岗位调整、津贴发放紧密挂钩,制定了岗位薪酬的切块及分配体系,进一步明晰了学校与学院、学院与个人之间的关系。
总之,2014年,学校在正本清源中不仅使多方面工作实现“回归”教育本质,而且在“回归”中厘清了学校发展的目标与工作思路,建立与完善了四大机制。由此,使学校得以顺利地在困境逆境中稳定,在稳定之后转到正确的发展方向,在转向中科学定位,继续开拓前行。
二:大方略强校举措 凸显跨越发展
2014年上半年学校新的党委班子成立以后,在大气力正本清源、回归教育本质的同时,以大手笔规划与实施一系列强校方略,使学校在三年的时间内实现了跨越性发展。
(一)实施六大工程,牢筑强校内涵2015年初,党委为促进学校内涵发展,提升发展水平,启动了“六大工程”,以此强校。党委强调:干好了这六件事,对学校长远发展是大功一件。其主要表现在以下八个节点:
第一个节点是2015年1月23日党委书记张士昌在学校工作通报会上的讲话。他指出,2015年要实施好“六大工程”:教学质量提升工程;学科专业布局优化建设工程;特色平台建设工程;管理创新工程;人才培养创新工程;凝心聚力工程。这“六大工程”个个都是急需推进的“急事”,个个又都是难啃的“硬骨头”。党委要一步一步往前推。
第二个节点是学校印发《齐鲁工业大学2015年工作计划》。在“第二部分:全面落实办学理念,推进六大工程”中,共有28个方面的工作计划,安排全面。如“特色科研平台建设工程”的工作计划是:加大科研平台建设力度;加强科研团队建设;提高科技创新能力;推进人文社科建设。“人才队伍建设工程”的工作计划是:加强高层次人才队伍建设;全面推进师资队伍建设;深化人事管理制度改革。
第三个节点是2015年8月21日校长陈嘉川《在新学期中层干部会议上的讲话》。他在2015年下半年重点工作计划中具体布署了“六大工程建设”,这主要是:提高本科教学质量,推进教学与人才培养质量提升工程;实施学科分类建设管理,推进学科专业布局优化建设工程;提高科技创新能力,推进特色科研平台建设工程;做好高层次人才引进工作,推进人才队伍建设工程;完善内部治理结构,推进管理创新工程;深化和谐校园建设,推进凝心聚力工程。
第四个节点是学校印发《齐鲁工业大学2015年下半年重点工作计划》。强调:2015年是学校全面推进“六大工程”建设的关键之年。上半年,全校上下以“四个全面”战略布局为引领,统筹谋划,主动作为,推动各项事业取得了新进展。其具体内容同2015年8月21日校长陈嘉川《在新学期中层干部会议上的讲话》一致。
第五个节点是学校印发《关于做好贯彻落实全省高校党建工作会议精神的意见》。其中,“第三部分”的第一条就是:全面落实办学理念,推进“六大工程”。强调:要紧紧围绕“人才培养”这个中心,全面推进教学与人才培养提升工程、学科专业布局优化建设工程、特色科研平台建设工程、人才队伍建设工程、管理创新工程、凝心聚力工程等六大工程建设,走以质量提升为核心的内涵式发展道路,在办学治校的重点领域和关键环节上下功夫,形成全员育人的良好氛围,加快和谐校园建设步伐。
第六个节点是党委书记张士昌《在离退休老干部情况通报会上的讲话》(2016年1月9日)与学校《关于印发<齐鲁工业大学2016年工作计划>的通知》。张士昌说:2016年推进“六大工程”,要着重开展机制建设。学校《关于印发<齐鲁工业大学2016年工作计划>的通知》指出:2016年“六大工程”建设的重点是开展制度贯彻落实和机制体系建设,逐步建立起三个机制和三种体系,即:以立德树人为目标,建立与经济社会需求相适应的人才全面发展新机制;以分类支持为手段,建立与经济社会发展和行业企业需求相适应的学科专业建设机制;以激发活力为根本,建立与创新驱动发展相适应的科研管理机制;以调动全员积极性为目的,建立与业绩贡献和能力水平相适应的绩效薪酬体系;以管理体制改革为抓手,建立与现代大学制度相适应的内部治理体系;以和谐共享为核心,建立与育人发展相适应的校园文化体系。
第七个节点是校长陈嘉川《在第八届教职工代表大会第一次会议上的工作报告》与党委书记张士昌《在第八届教代会暨第七届工代会第一次会议上的讲话》(2016年4月1日)。陈嘉川指出:2016年要重点做好六个方面工作之一就是:以完善机制和构建体系为核心,继续推进六大工程建设。张士昌强调:现在我们要发展必须要借势,借“双一流”建设之势,提升学科水平,提高办学层次;借科技体制变化之势,解放一线科研人员的政策束缚,全面提高科研水平;借创新驱动发展之势,搭建创新创业平台,促进科技成果转化;借综合改革之势,推进内部治理结构调整,提高治理现代化水平。
第八个节点是校长陈嘉川《在新学期处级干部工作会议上的讲话》(2017年2月25日)。指出:2016年主要工作成就之一是“六大工程”建设深入推进。其主要表现在27个方面。如:深入推进“德智双学分”人才培养模式;完成本科教学审核评估工作;各类教学项目评审成绩优异(4个专业(群)获得山东省高水平应用型立项建设);加强科研平台建设管理;人文社科取得新进展;完善以《齐鲁工业大学章程》为核心的制度体系;等等。
(二)成就十大事典,彰显强校态势这里所说的大事典,就是指对齐鲁工业大学时期所成就的有重大影响的事件和典籍,由此彰显强校发展的历史态势。具体来说,主要有以下十件大事典:
第一件:图书馆建成使用。学校对图书馆工程三年来共计投入1.2亿元用于图书馆等项目建设,确保学校图书馆于2012年12月竣工,完成建筑面积31389平方米,于2013年6月3日顺利完成图书馆搬迁工作并对全校师生开放运行。
第二件:特色名校申报成功。2012年11月5日,省教育厅、财政厅印发《关于公布山东省名校工程首批立项建设单位的通知》,公布山东省名校工程首批立项建设单位名单,我校被确定为山东省高等教育应用型人才培养特色名校立项建设单位。山东省财政重点支持建设10个专业,除此之外,学校自己遴选了6个专业,共计16个专业一并进行重点建设。随后,特色名校建设方案论证工作顺利完成,并启动实施。
第三件:入围首批“山东省高等学校协同创新中心”建设单位。2013年3月,山东省教育厅发布《关于申报山东省高等学校协同创新中心的通知》。由我校牵头,山东大学、华南理工大学、山东省造纸工业研究设计院等共同组建的“轻工生物基产品清洁生产与炼制协同创新中心”,于2013年7月顺利通过了山东省教育厅、科技厅、财政厅联合评审,我校成为首批“山东省高等学校协同创新中心”建设单位。
第四件:编制完成《齐鲁工业大学章程》。2015年5月份报送省教育厅核准。本章程是学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和基本规范,对于严格遵守建设中国特色现代大学制度的要求、完善法人治理结构、健全内部管理体制、依法治校、科学发展等具有重要指导意义。
第五件:2016年5月编制完成2015年本科教学质量报告。对本科教育基本情况、师资队伍、教学条件、教学建设与改革、质量保障体系等方面做出了实事求是的分析和总结,用详实的支撑数据展示学校教学质量和人才培养的状况。它的编制,有利于促进学校对本科教育质量进行自我认知、自我检查、自我诊断和自我提高。
第六件:3个实验室被认定为首批中国轻工业重点实验室。2016年8月,中国轻工业联合会发布了《关于认定首批中国轻工业重点实验室的通知》,齐鲁工业大学为依托单位的“中国轻工业制浆造纸与印刷包装重点实验室”、“中国轻工业日用玻璃新技术重点实验室”、“中国轻工业装备制造与智能测控重点实验室”3个实验室获得认定。这充分显示了我校在全国轻工相关领域的科研实力。
第七件:菏泽校区建成启用。建设齐鲁工业大学菏泽校区,是省委省政府做出的重要决定。2014年6月,省政府正式批复设立齐鲁工业大学菏泽校区;同年9月17日,菏泽校区首批561名本科新生入驻菏泽职业学院,拉开了工大在菏泽办学的序幕;2015年3月,菏泽校区选址方案确定,10月开工建设;2016年的9月25日,一期工程顺利完工,1000余名师生喜迁新“家”。这是学校发展史上具有里程碑意义的一件大事。
第八件:《光明日报》刊文报道学校“德智双学分制”人才培养模式。2016年9月13日,《光明日报》以《齐鲁工大的“德智双学分制”》为题专题报道了学校人才培养模式改革的成效。文章指出,所谓“双学分制”,即构建“智育”“德育(综合素质)”两个学分体系,把育人融入课程设置、课外生活、社会实践、校园环境。智育学分统筹通识教育课程、专业(学科)基础课程、专业课程,着力提高学生的专业素质、创新精神和实践能力。设计“德育”学分时,则着重培养学生的思想道德、意志品质、人文素养等,鼓励、引导、规范学生参与多方面学习实践。
第九件:2016年11月学校颁布“十三·五”发展规划。齐鲁工业大学颁布2016—2020年“十三五”发展规划,是根据山东省《教育事业发展“十三五”规划》《关于推进高等教育综合改革的意见》等文件精神,结合学校实际制定的规划。它对于将学校全面建设成为特色鲜明的高水平工业大学具有重要的现实价值和指导意义。
第十件:齐鲁工大位列中国大学教育部科技奖励排行榜114位。2017年3月2日,艾瑞深中国校友会网发布了2017年中国大学教育部科技奖励排行榜,齐鲁工业大学位列榜单第114位,居山东省属高校第5位。
(三)实现科教触合,标志跨越发展齐鲁工业大学与山东省科学院实现科教触合,是学校实现跨越式发展的标志。其实现过程有以下四个重要节点:
第一个节点是齐鲁工业大学与山东省科学院召开战略合作对接会。2015年4月24日上午在齐鲁工业大学举行。校党委书记张士昌说,山东省科学院肩负着为山东省产业发展提供技术支撑的重任,凝聚和培养了一大批优秀人才,开展了一系列卓有成效的研究工作。齐鲁工业大学将与山东省科学院加强战略合作,实现人才培养和项目合作的双赢,共同为山东省科技和产业发展做出贡献。校长陈嘉川希望双方积极探索合作方式,实现优势互补,共同推动山东省科技发展。山东省科学院党委书记王英龙从五个方面简要介绍了山东省科学院的基本定位:一是坚持以科研为中心,适度开展应用基础研究,突出战略性、前瞻性技术研究;二是人才强院,不断加大人才队伍建设投入力度;三是开放兴院,积极为国内外项目合作创造条件;四是成果富院,调动大家的工作积极性;五是机制活院,通过内部体制机制调整改革,激发工作活力。座谈会上,双方就相关领域的对接展开了深入讨论,就人才培养、科学研究等方面达成初步共识。双方均表示将继续加强联系,积极沟通,推动合作,实现共赢。
第二个节点是齐鲁工业大学与山东省科学院共建山东省工业技术创新联盟。2015年12月21日在省科学院会议室举行。山东省科学院党委书记王英龙表示,齐鲁工业大学和省科学院各有优势和专长,在联合科研、研究生联合培养、管理机制创新等诸多方面都可以展开深入的合作,要互相学习借鉴,共同发展提高。齐鲁工业大学党委书记张士昌指出,双方战略合作关系的建立,可以为学校培养开放的应用型人才和科学院丰富人才资源提供帮助,为双方人才交流与科研创新能力的共同提高起到积极作用。校长陈嘉川建议双方下一步共同制定详细的合作推进计划,让合作方案逐步落地,让合作真正取得实效,达到双赢。根据双方协议,齐鲁工业大学和山东省科学院确定共建山东省工业技术创新联盟,在人才培养、科研攻关、合作共建等方面开展高起点、宽领域、全方位、多层次合作,并将积极争取省政府及省教育厅支持,共同筹建“研究生院”和“齐鲁工业技术创新研究院”。
第三个节点是学校党委中心组(扩大)“科教融合”理论学习会。2017年4月20日上午召开,旨在贯彻落实山东省委、省政府关于我校与省科研院整合的决策部署,积极推动学校事业发展。会上,任民副校长就我校前期赴西北农林科技大学考察学习情况做了详细汇报。张士昌强调,科教融合是我校实现跃进式发展的难得机遇,必须牢牢把握,做到提前谋划,科学谋划,要紧紧围绕服务于人才培养这个核心,紧紧围绕服务山东经济发展这个要务,重点在创新人才培养模式、内部管理机制、分配机制以及办学资源整合等方面充分调研,要认真领会、积极配合省委、省政府的决策与要求,努力争取更大的政策支持,尽早实现省委、省政府建设国内一流工业大学的目标要求。陈嘉川校长表示:坚决支持和拥护省委省政府关于科教融合的决策部署,并指出我校与山东科学院的整合要致力于强强联合,协同发展,实现互利共赢,要通过资源共享、优势互补、交叉联动、强化特色,不断提升人才培养质量和科学研究与服务水平。
第四个节点是山东省政府发文组建新的齐鲁工业大学。2017年5月28日,山东省政府发布《关于组建齐鲁医科大学(筹)和新的齐鲁工业大学的通知》(鲁政字〔2017〕88号),决定整合齐鲁工业大学与山东省科学院,组建新的齐鲁工业大学。这一重大举措,既是对省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进高等教育综合改革的意见》的落实之举,也是我省着眼“双一流”建设,深化教育科技体制改革,构建科教一体化发展新机制的创新之策。对于进一步推动基础研究与应用研究深度融合,实现优质资源叠加、优势互补,更好地服务于山东省经济和社会发展有重要的意义。
总之,2015至2017年是齐鲁工大发展历史上极其重要的年份。在高等教育综合改革深入推进的背景下,学校将与科学院合并成立全新的、实力雄厚的高水平工业大学。这是学校实现跨越式发展的标志性事件,这为学校近70年的发展历史,写下浓墨重彩的一笔。