本报讯 在今年的全国政协十一届三次会议上，全国政协委员、校党委书记倪邦文提出的关于加强大学生“村官”工作长效机制建设的建议引起了广泛关注，新华社、人民网、《中国青年报》等媒体都给予了专门报道，腾讯网、凤凰网等知名网站对相关报道给予了整篇转载。
倪邦文委员呼吁：“要加强大学生‘村官’工作长效机制建设，让大学生‘村官’下得去、待得住、干得好、流得动。”
3月7日上午，倪邦文委员在全国政协会议共青团、青联小组讨论时指出：“选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。”
他认为，大学生“村官”这项工作自开展以来已经取得了较好的效果，但是也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是思想准备尚不充分。大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。“村官”只是一种就业途径，而不是追求的事业。因此，缺乏长期扎根的思想准备。二是工作展开有些困难。进村第一年的大学生多数面临工作难以 “深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、语言不通、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。三是能力储备不足。农村情况非常复杂，工作繁琐。农村经济、社会文化、公共事业等方面的发展对大学生村官提出了很高的要求，然而，大学生则显得有些难以适应。四是定位尚不明确。虽属乡镇管理，但又不能以乡镇干部的要求去管理和考核。虽然是村干部，但又没有本村户籍，不能通过法定程序进入村委会班子，身份相对尴尬。
倪邦文委员对如何解决这些问题提出了自己的建议：
第一，要加强对大学生村官的培训。一要帮助大学生学习党的路线方针政策、了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，热爱农民、热爱农村事业，真正把农村作为自己建功立业的舞台。二要开展有针对性的培训，如涉农法律法规、市场经济、农村经营管理、农业实用技术、农村基层组织建设等方面的知识，注重开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点的能力培训。介绍新农村建设情况和乡风民俗，传授开展农村工作的经验方法，帮助大学生村官尽快进入工作角色，打开工作局面。三要建立培训载体。依托各级党校、行政院校、团校、高等院校、干部培训基地、远程教育站点等，大力加强大学生村官的系统培训。四要编写培训教材。既有如上谈及的有关“三农”工作的路线方针政策、涉农法律、经济及实用技术知识等，又有通过优秀大学生村官介绍体会、乡村干部传授经验、组织大学生村官实地考察学习等灵活多样的方式，丰富培训内容和手段。五要成立大学生村官导师团。聘请经验丰富的村干部、农村问题专家、企业家等，为大学生村官提供职业培训和工作指导。
第二，规范选拔机制。按照双向需求的原则，由县级组织人事、团委等部门负责统一组织需求登记，明确岗位需求，提出对大学生的专业及生源、方言等方面的细化要求。学校负责组织学生的去向意愿、专业、学历、特长等方面信息填写。根据双向需求，由省、市、县组织部门负责对接。
第三，完善管理机制。建立健全日常管理制度，包括签定工作目标责任书、定期述职、重大事项报告、作息、请消假等制度，制定相关政策，完善奖惩办法。建立跟踪培养制度，适时调整工作岗位，注重其全方位的学习和锻炼。
第四，健全激励保障机制。鼓励大学生自主创业，协调有关金融机构、社会资金，为大学生自主创业提供资金扶持。建立人身安全、医疗等保障机制，解决后顾之忧。
第五，畅通流动渠道。建立正常流动制度，制定相关优惠政策，开辟留任、考公务员、自主创业、另行择业、继续学习等渠道，为大学生“村官”今后多方面的发展提供便利条件。特别是在公务员考试中，建议针对大学生“村官”这一群体制定专门政策，在名额比例分配、录取方式等方面给予特殊倾斜。
今年《政府工作报告》提出“加强政策支持和就业指导，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业”。倪邦文委员说：“大学生要转变就业观念，广大的城乡基层、中西部地区，应该成为有志青年释放青春、建功立业的大舞台。”（综合媒体报道）
倪邦文委员呼吁：“要加强大学生‘村官’工作长效机制建设，让大学生‘村官’下得去、待得住、干得好、流得动。”
3月7日上午，倪邦文委员在全国政协会议共青团、青联小组讨论时指出：“选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。”
他认为，大学生“村官”这项工作自开展以来已经取得了较好的效果，但是也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是思想准备尚不充分。大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。“村官”只是一种就业途径，而不是追求的事业。因此，缺乏长期扎根的思想准备。二是工作展开有些困难。进村第一年的大学生多数面临工作难以 “深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、语言不通、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。三是能力储备不足。农村情况非常复杂，工作繁琐。农村经济、社会文化、公共事业等方面的发展对大学生村官提出了很高的要求，然而，大学生则显得有些难以适应。四是定位尚不明确。虽属乡镇管理，但又不能以乡镇干部的要求去管理和考核。虽然是村干部，但又没有本村户籍，不能通过法定程序进入村委会班子，身份相对尴尬。
倪邦文委员对如何解决这些问题提出了自己的建议：
第一，要加强对大学生村官的培训。一要帮助大学生学习党的路线方针政策、了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，热爱农民、热爱农村事业，真正把农村作为自己建功立业的舞台。二要开展有针对性的培训，如涉农法律法规、市场经济、农村经营管理、农业实用技术、农村基层组织建设等方面的知识，注重开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点的能力培训。介绍新农村建设情况和乡风民俗，传授开展农村工作的经验方法，帮助大学生村官尽快进入工作角色，打开工作局面。三要建立培训载体。依托各级党校、行政院校、团校、高等院校、干部培训基地、远程教育站点等，大力加强大学生村官的系统培训。四要编写培训教材。既有如上谈及的有关“三农”工作的路线方针政策、涉农法律、经济及实用技术知识等，又有通过优秀大学生村官介绍体会、乡村干部传授经验、组织大学生村官实地考察学习等灵活多样的方式，丰富培训内容和手段。五要成立大学生村官导师团。聘请经验丰富的村干部、农村问题专家、企业家等，为大学生村官提供职业培训和工作指导。
第二，规范选拔机制。按照双向需求的原则，由县级组织人事、团委等部门负责统一组织需求登记，明确岗位需求，提出对大学生的专业及生源、方言等方面的细化要求。学校负责组织学生的去向意愿、专业、学历、特长等方面信息填写。根据双向需求，由省、市、县组织部门负责对接。
第三，完善管理机制。建立健全日常管理制度，包括签定工作目标责任书、定期述职、重大事项报告、作息、请消假等制度，制定相关政策，完善奖惩办法。建立跟踪培养制度，适时调整工作岗位，注重其全方位的学习和锻炼。
第四，健全激励保障机制。鼓励大学生自主创业，协调有关金融机构、社会资金，为大学生自主创业提供资金扶持。建立人身安全、医疗等保障机制，解决后顾之忧。
第五，畅通流动渠道。建立正常流动制度，制定相关优惠政策，开辟留任、考公务员、自主创业、另行择业、继续学习等渠道，为大学生“村官”今后多方面的发展提供便利条件。特别是在公务员考试中，建议针对大学生“村官”这一群体制定专门政策，在名额比例分配、录取方式等方面给予特殊倾斜。
今年《政府工作报告》提出“加强政策支持和就业指导，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业”。倪邦文委员说：“大学生要转变就业观念，广大的城乡基层、中西部地区，应该成为有志青年释放青春、建功立业的大舞台。”（综合媒体报道）
