一、当前学校发展面临的形势（一）我校正处在内涵式发展的提速阶段去年年初，学校党委、行政审时度势，将全校工作重心调整到内涵建设上来，标志着我校内涵式发展提速阶段的到来，并成为现阶段学校发展的基本特征。内涵式发展是以质量为主导的发展模式。一年来，全校各部门、各单位，紧紧围绕这一中心工作，积极探索内涵式发展之路，启动实施了“四大工程”，并将内涵建设与创建高水平大学结合起来，在加快内涵式发展的道路上迈出了可喜的一步。
　　在加快内涵式发展的道路上，我们具有自己的优势和良好基础，特别是经过近年来的建设和发展，学校规模与办学空间迅速拓展，办学环境和支撑条件显著改善，办学学科专业层次不断丰富，办学特色和学科优势显著加强，多科性大学发展格局初步构成，成为支撑我校内涵式发展的重要物质基础。
　　然而，当前我校在内涵建设中仍然存在诸多难题，学科专业发展还不平衡，学术资源还未有效整合，高层次人才还很缺乏，教育教学质量亟待提高，自主创新能力还不强，社会服务成效还不明显，国际化程度还不高，等等。
　　今后，我们必须牢牢把握这一阶段特征，将各项工作统一到内涵建设这一根本任务上来，扎实推进“四大工程”，切实提高内涵质量和核心竞争力。以学科引领为龙头，加大学科建设力度，完善学科发展体系，大幅提升学科整体实力；以教育提质为核心，深化教育教学改革，创新人才培养模式，全面提高人才培养质量；以人才强校为根本，加强师资队伍建设，造就大批高层次人才，切实提高教学、科研和管理队伍整体水平；以管理创新为保障，加强学校内部管理，创新管理体制和机制，全面提高管理水平和服务质量。
　　（二）我校正处在创建高水平大学的冲刺阶段经过前十年的规模快速扩张和近年来的内涵不断提升，我们在办学实力、办学特色、办学水平和办学声誉等方面有了明显的增强和提高，努力跻身中西部和湖南省高水平大学行列，是实现学校内涵式发展目标的战略选择，到了我们全力以赴冲刺的关键时刻。
　　在冲刺高水平大学的征途中，我们具有两个有利的条件：一是自身实力。与同类院校相比，我们在学科建设、学位点建设、教学质量、人才培养、平台建设等方面具有一定的比较优势。二是外部环境。中西部地区和长株潭城市群高等教育已得到国家和地方政府部门的高度重视，林业建设和生态文明建设战略地位进一步提高，在国家和区域发展战略中，我校具有一定的区位优势和行业特色。
　　我校与国内高水平大学最主要的差距在师资力量尤其是高水平人才数量上，亟需加快高层次拔尖人才和一流创新团队的培养和引进，大幅提升人才队伍的整体水平，进一步优化人才队伍的结构。此外，我们在科学研究，特别是科研经费总量和标志性科研成果上，存在明显不足。
　　中西部和湖南省高水平大学创建工作形势紧迫、任务繁重、意义重大，我们必须举全校之力，集全校之智，按照学校党委、行政的统一部署，全力以赴开展各项建设和申报准备工作。当前，要深入总结挖掘办学50多年来学校取得的成绩和经验，找准我们的优势和不足，明确今后的主攻方向和工作重点，千方百计在衡量办学水平和核心竞争力的关键指标上取得新的突破。学校各部门、各单位要把落实“十一五”目标任务和制定“十二五”发展规划与创建工作结合起来，高质量、高标准、严要求完成各项工作任务。还要认真做好宣传发动、组织协调和沟通联络等工作，努力营造良好的校内氛围和有利的外部环境。
　　（三）我校正处在改革创新的攻坚阶段以改革促发展，以创新求发展，是我校快速发展的一条成功经验。面对内涵式发展和创建高水平大学的新要求，学校对原有的办学体制和运行机制又进行了一系列重大改革，启动实施了“管理创新工程”，特别是在全校推行目标管理责任制，标志我校改革创新工作进入攻坚阶段。
　　2000年学校实行“部省共建、以省管理为主”的新体制以来，全校上下进一步解放思想，抢抓机遇，加快改革创新步伐，在优化布局结构、调整战略重心、完善多校区运行机制、完善校院（部）两级管理体制、深化教学、科研和人事管理体制改革等方面，均取得显著成效或重大进展。
　　同时，我们仍然存在制约学校科学发展的体制和机制障碍。在决策机制、管理制度，特别是教学、科研、人事管理体制和运行机制等方面亟待进一步改革创新，校院两级人、财、事等权限划分还要进一步明晰，资源配置尚需进一步优化，管理人员素质和管理水平还要进一步提高，分类管理和目标管理责任制还要进一步完善，自主办学和自我发展能力还要进一步增强。
　　今年是教育部和省教育厅确定的教育改革年，将推出一系列新的改革举措。我们必须以此为契机，以推进“四大工程”为核心，以全面实施并完善目标管理责任制为重点，坚持深化改革，推进教育创新，大力探索建立符合学校自身特点的运行机制、管理制度和配套政策，以人为本，最广泛地调动一切积极因素，为创建高水平大学和实现学校科学发展提供强大动力。
　　二、当前学校发展面临的战略机遇（一）《国家教育中长期改革和发展规划纲要》的启动实施，将为增强高等学校发展活力提供新的机遇2008年8月底，我国启动面向2020年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作，并成立了由温家宝总理任组长的领导小组。这是进入21世纪以来我国第一个教育规划纲要，是指导未来十余年教育改革和发展的纲领性文件。《规划纲要》征求意见稿已经公布，将在年内启动实施。
　　未来我国高等教育改革与发展的总体方向是“深化改革、优化结构、强化特色、提高质量”，建成一批有特色高水平大学，高等教育大众化水平进一步提高，向普及化迈进，到2020年，毛入学率达到40%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。
　　国家教育主管部门正在酝酿一系列旨在促进高等教育科学发展的重大举措，与我校关系密切的有以下几点：一是实施中西部高等教育振兴计划，加强中西部地方高校优势学科和师资队伍建设。二是设立支持地方高等教育专项资金，重点支持地方普通高等院校建设。三是支持省部共建、部部共建的地方和行业特色院校。四是启动特色重点学科建设项目，对非“211工程”学校中的国家重点学科给予支持。中西部高等教育振兴计划、特色重点学科建设项目等工作已列入教育部2010年工作计划。
　　配合《规划纲要》实施，还将出台一系列深化和完善高等教育体制改革、增强高等学校发展活力的重大政策，对我校有重大影响的有以下几个方面：一是落实和扩大高校办学自主权，促进高校建立自我发展、自我管理和自我约束机制。二是深化高校内部管理体制改革，探索建立中国特色的现代大学制度，培育社会主义大学文化。三是切实加大高等教育投入，扩大化解高校债务试点。四是建立高校分类管理体系，促进高校办出特色。
　　（二）湖南教育强省战略的深入推进，将为改善我校发展条件提供新的机遇为了实施科教兴湘战略，落实教育优先发展战略地位，实现人口大省向人力资源强省转变，2007年湖南省委、省政府作出了建设湖南教育强省的决定。去年8月，《湖南省建设教育强省规划纲要（2009-2020）》征求意见稿已向社会公布，正在加紧启动实施。
　　《教育强省规划纲要》描绘了未来十余年湖南高等教育的美好蓝图，提出到2020年，高等教育整体实力进入全国先进行列，基本建成在全国有明显竞争优势的长株潭高校群。
　　《教育强省规划纲要》对我校未来发展影响重大的政策举措有三点：一是实施“省属高水平大学建设工程”，重点建设5所省属高水平大学，发挥示范引领作用，使之成为我省高层次人才培养和知识创新的重要基地。二是实施“高等教育质量与创新计划”，深化高等教育改革，统筹规模、结构、质量与效益协调发展。三是设立“长株潭城市群教育综合改革国家试验区”，由省人民政府与教育部共建，探索区域高等学校资源共享的方式和途径，提高长株潭高校群在全国的竞争优势。
　　“省属高水平大学建设工程”对于我省高等教育发展的格局变化、省内各高校的建设和发展，将产生极其深远的影响，是湖南省属高校争夺的焦点。这项工作已列入省教育厅2010年工作计划，提出结合教育部中西部地区高等教育振兴计划，启动实施以学科建设带动的省属高水平大学建设。
　　（三）行业和区域发展战略地位的提升，将为拓展我校发展空间提供新的机遇我校作为中南地区唯一的一所林业高等院校，长期以来，坚持“立足湖南，面向中南，服务全国”，林业行业和中部区域经济社会的发展对我校的发展有着重要的影响。当前，我国林业和中部发展形势均发生重大变化，战略地位显著提升，将为拓展我校发展空间提供新的机遇。
　　从行业发展上来看，2009年6月召开了新中国成立60年来的首次中央林业工作会议，党中央、国务院对林业做出了新的定位，明确提出建设生态文明必须把发展林业作为首要任务、实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，从而，把林业推上了一个前所未有的新高度，为林业院校带来了难得的发展机遇和广阔的发展空间。如何更加主动投入现代林业和生态文明建设，加强省部共建，巩固行业特色，是摆在我们面前新的重大课题。
　　从区域发展上来看，当前，“中部地区崛起”国家区域发展战略及长株潭城市群国家“两型社会”综合配套改革试验区建设进入了新阶段，湖南尤其是长株潭地区发展势头强劲，从而，使我校的发展区位和发展环境进一步优化，发展空间进一步拓展。2009年11月发布的《促进中部地区崛起规划》将优先发展教育作为重点规划内容；长株潭高校群建设也已列入“教育强省”规划。
　　三、当前学校工作的主要任务当前高等教育既面临难得的发展契机，也充满更加激烈的竞争。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出，今后我国高等教育的发展任务将定位在以全面提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力，特别要求高等教育优化结构办出特色。全校上下必须统一思想认识，充分认清形势，不断抢抓机遇，切实服务于学校当前的主要任务，即：
　　全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和湖南推进教育强省工作会议精神，以“深化改革、优化结构、强化特色、提高质量”为着力点，以内涵建设为主线，以目标管理为导向，全面推进“四大工程”，努力创建高水平大学，争取在一些核心指标上有所突破，不断提升学校办学水平和核心竞争力，为“十二五”开局打下良好的基础。