勇当江苏沿海开发的排头兵———江苏沿海开发研究院发展纪实
江苏沿海地区地处我国东部沿海、沿江和沿陇海兰新线三大 生产力布局主轴线的交会之处,是长江三角洲的重要组成部分;区 位优势独特,产业发展初具规模,基础设施日益完善,土地后备资 源丰富,战略地位十分重要。2009 年6 月10 日,国务院通过的《江 苏沿海地区发展规划》使江苏沿海地区的经济社会发展上升到了 国家战略的高度,沿海三市连云港、盐城、南通将迎来新一轮的建 设高潮。实施江苏沿海开发战略,不仅可以促进本地区经济社会的 快速发展以达到缩小南北差距、变经济“洼地”为“高地”的目的,而 且可以使之成为推动我国东部地区进一步发展的重要的加速器之 一。我校抓住这一千载难逢的历史机遇,充分发挥学校区域位置极 为独特的优势,制定了“抓住机遇、主动融入、错位竞争、务求实效” 的十六字方针,进一步打好“师范、沿海、老区”三张牌,强化教师教 育、服务沿海两个办学特色,在激烈的竞争中抢抓发展先机、抢占 制高点,拓宽了学校办学的思路,拓展了学校发展的空间。在党委 书记成长春教授的带领下于2007 年6 月28 日成立了盐城师范学 院江苏沿海开发研究院。作为江苏省唯一的以“沿海开发”为研究 对象的科研机构,江苏沿海开发研究院的各位专家先行一步,将自 己的科学研究与地方经济社会的发展结合起来,从区域发展、产业 发展、港城联动和资源开发等方面开展了具体深入的科学研究,形 成了一批富有价值的学术成果,努力使其研究成果成为各级地方 政府决策和经济社会发展的智力支撑。近两年来,江苏沿海开发研 究院开展的各项工作赢得了广泛的社会好评。
打造一流的队伍,构建沿海开发研究平台
“江苏沿海开发研究院”是我校一个具有鲜明特色、服务于区 域经济社会发展的哲学社会科学研究机构,是江苏省十五个哲学 社会科学研究基地之一。作为地处江苏沿海中部的高等院校,近年 来在学科建设、人才培养、科学研究和社会服务等方面主动对接沿 海大开发战略,服务于区域经济社会的发展。为了进一步推进江苏 沿海开发工作、早日实现江苏“两个率先”的战略目标,我校积极发 挥自身区位极为独特、学科门类齐全、研究基础扎实的优势,及时 筹建了江苏沿海开发研究中心,于2007 年11 月18 日顺利揭牌。 在此基础之上又成功地申报了江苏省哲学社会科学基地,并于今 年6 月组建为江苏沿海开发研究院。
江苏沿海开发研究院聘请我国著名的河口海岸专家、中国工 程院院士、华东师范大学河口海岸研究所名誉所长陈吉余教授为 学术顾问,聘请江苏省发展和改革委员会原主任、南京大学工程管 理学院博士生导师钱志新教授为首席专家;盐城师范学院党委书 记、河海大学博士生导师成长春教授,盐城市人民政府副市长、著 名区域经济专家朱传耿教授等十位教授担任研究院的学术带头 人。与此同时,研究院聘请了盐城师范学院及江苏省内外的政治 学、区域经济学、地理学、城市学、资源学、环境保护学、社会学、生物 学、历史学等学科24 位专家学者担任研究人员,形成了一支学科 齐全、结构合理、业务过硬、凝聚力强的学术队伍。目前,江苏沿海 开发研究院已形成江苏沿海开发驱动力与发展战略、产业演化模 式、生态补偿机制与生态文明建设、港口与城市化发展、江苏沿海 开发模式与制度创新等五个研究方向;在基础理论研究和发展规 划的解读方面开展了富有成效的工作。
瞄准国家战略,取得一批重要研究成果
瞄准沿海开发重大战略,尽快形成高水平、有特色的科学研究 和科技服务的强势,近两年来,沿海开发研究院在具体的理论研究 与对《江苏沿海地区发展规划》的解读方面取得了喜人的成果。今 年6 月27 日,江苏沿海开发研究院在南京成功举办了2009’江苏 沿海开发高层论坛,本次论坛的主题是“全面实施《江苏沿海地区 发展规划》”。论坛邀请了中国工程院陈吉余院士、中国科学院赵其 国院士等专家、省委宣传部、省发改委、省教育厅、省海洋与渔业 局、省农业资源开发局、省哲学社会科学规划办公室、盐城市、连云 港市、南通市等有关部门的负责人就江苏沿海开发研究工作进行 了专题研讨。江苏沿海开发研究院院长、博导成长春教授主持,中 国科学院院士、中国科学院院南京土壤研究所博士生导师赵其国 研究员、全国人大常委、致公党中央专职副主席、水资源高效利用 与工程中心主任、博士生导师严以新教授、江苏省发展改革委员会 副主任、南京农业大学博士生导师曲福田教授、中科院南京地理与 湖泊研究所所长、博士生导师杨桂山研究员、江苏沿海开发研究院 首席专家、江苏省发展改革委员会原主任、南京大学博士生导师钱 志新教授、盐城市人民政府副市长朱传耿教授、中国科学院烟台海 岸带可持续发展研究所筹建组副组长、博士生导师秦松研究员等 专家共同解读了《江苏沿海地区发展规划》,就江苏沿海港口发展 战略、江苏沿海滩涂开发与利用、江苏沿海湿地保护与可持续利 用、江苏沿海新能源开发与产业带建设、山东海岸带开发对江苏的 启示等问题进行了探讨。与会专家一致认为,自从2009 年6 月10 日国务院常务会议通过了《江苏沿海地区发展规划》,江苏沿海开 发正式升格为国家战略,这对于促进我省苏北地区的全面振兴,完 善长三角地区的整体布局,带动中部崛起和西部大开发,具有重要 的战略意义。专家认为江苏沿海开发的大政方针已定,我们必须紧 紧抓住新的历史性机遇,高起点规划,高水平建设,高效益开发。在 港口建设方面,对应连云港、盐城、南通三市,突出重点,因势定位, 错位发展,加快以连云港港为核心的沿海港口群建设,推进中部大 丰港港群、南部南通港港群的开发,探讨在辐射沙洲区域建造大型 海港的新路;在滩涂综合开发方面,依法科学进行围填海域滩涂, 加强滩涂资源的高效综合利用;在产业带建设方面,坚持走新型工 业化道路,培育大产业,主攻大项目,延长产业链,大力发展现代农 业、新能源、先进制造业和生产服务业;在中心城市规划建设方面, 坚持以港兴市,港、城联动,构建合理的城镇体系;在生态空间布局 方面,保证自然保护区和重要生态功能区的安全。
为了深化科学研究,今年7 月13 日-19 日,江苏沿海开发研究 院进行了“江苏沿海产业带建设”专题调查,行程2000 余公里,调查 报告《高起点建设江苏沿海产业带》在8 月11 日的光明日报整版刊 登。研究院院长成长春教授在启动仪式上说,江苏沿海开发上升为 国家战略给江苏沿海地区快速发展带来了难得的机遇,江苏沿海开 发研究院作为沿海开发的研究机构,应该发挥人才和科研优势,为 江苏沿海开发提供人才和智力支撑,对江苏沿海开发进行深入的研 究,全力服务江苏沿海开发战略,为江苏沿海开发提供科技服务和 政策咨询。作为地方高校应该主动与江苏沿海三市有关部门加强沟 通交流,在服务沿海开发方面密切联系,促进对接,将高校的人才和 科研资源充分利用起来,在服务沿海开发中作出更大的贡献。调研 组从连云港一路南下,行程两千多公里,对江苏沿海连云港、盐城、 南通三市及所辖沿海十四个县(市)的产业发展进行了为期一周的 调研。通过为期一周深入细致的调研,获取大量的一手资料,从现代 农业、先进制造业、新能源建设、现代服务业等四大领域,调研组利 用产业经济学、区域经济学、经济地理学等专业理论对沿海产业带 条件、产业发展的目标、产业布局进行了调研,科学分析了沿海产业 建设存在的问题并提出对策。调研结束后,调研组迅速形成了《江苏 沿海产业带研究建议报告》提交省有关部门。7 月30 日,省长罗志军 在《江苏沿海产业带研究建议报告》上作出批示意见:所提建议报告 很重要!7 月31 日,副省长赵克志在批示中写道:建议很好!请省政 府政策研究室在制定规划方案时参考。
研究院成立以来,在科学研究方面获江苏省及“长三角”哲学 社会科学项目5 项,其中江苏省2008 年度哲学社会科学重点项目 1 项,2009 江苏省哲学社会科学研究基地项目4 项;研究人员在各 类学术期刊发表论文50 多篇,其中核心期刊30 余篇;出版了《江 苏沿海开发战略研究》、《2008 江苏沿海发展情况报告》学术专著两 部。《沿海开发研究》学术刊物和网站成了展示成果和服务区域发 展的两大窗口。
发挥地域优势,为沿海开发提供智力支撑
发挥智力优势,搭建咨询服务平台,为政府沿海开发决策提供 咨询服务。作为地处盐城的一所区域型大学,首先需要立足于盐 城,为盐城的经济社会发展作出贡献。盐城市是江苏沿海大市,拥 有全省最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积、最深的 开发腹地;在沿海三市中,我市面积最大、人口最多,发展前景极为 广阔。自古以来,盐城得“渔盐之利”,历史上曾经是我国重要的海 盐生产基地;近代初期,著名实业家张謇发起“废灶兴垦”运动,盐 城市沿海滩涂被开垦成为了我国著名的产棉区;建国以来,滩涂围 垦、发展沿海经济成效显著,经过几代人的努力,盐城市已经形成 了较为发达的产业基础。当然,由于历史的原因,盐城市还处于江 苏经济的后发地区;需要对盐城的发展作出科学的研究与规划。江 苏沿海开发研究院院长成长春教授应邀先后到盐城市人民政府、 市政协、市教育局、灌南县人民政府、响水县人民政府、河海大学博 士论坛、南通大学等地做了10 余场沿海开发的专题报告,受到了 普遍欢迎;与此同时,研究院专家多次接受了《光明日报》、《中国经 营报》、江苏电视台、《新华日报》、《盐阜大众报》、盐城电视台等新闻 媒体的采访,产生了广泛的影响。
10 多个直接服务沿海的横向课题已取得良好的效益,横向 课题“河海联动,构建灌河经济带”正在协商之中;与青岛中国科 学院海洋研究所、烟台海洋经济研究所、河海大学签订了全面合 作协议,与滨海县东罾村签订了双向合作协议。现在,江苏沿海 开发研究院已初步成为全国有影响、全省有地位的沿海开发科 研基地、人才基地、信息与咨询基地。 (郝宏桂)