没有全民健康，就没有全面小康，实现全民健康是党和政府对人民的郑重承诺。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和政府把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，实施了一系列利当前、惠长远的重大举措，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，中国健康事业取得了举世瞩目的伟大成就，为人类可持续发展作出了重要贡献。中医药作为中华民族原创的医学科学，从宏观、系统、整体角度揭示人的健康和疾病的发生发展规律，形成了独具特色的健康文化和实践，成为人们治病祛疾、强身健体、延年益寿的重要手段。从客观上讲，把提升全民健康素质作为中医药健康服务发展的出发点和落脚点，实现中医药与健康山东建设的全面融合，不仅是中医药事业发展的应有之义，也是健康山东建设的内在需要。
　　一、“健康山东建设”的提出
2016年8月，全国卫生与健康大会上习近平总书记强调没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设。2016年10月，党中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，制定了今后15年推进健康中国建设的行动纲领。
　　我省在全国率先提出建设“健康省”的战略，早在2010年5月省政府办公厅下发了《关于印发健康山东行动方案的通知》,启动“健康山东行动”，在第一周期“健康山东行动”（2010-2013）取得成效的基础上,省政府于2014年5月又下发了《关于印发健康山东行动方案 (2014-2016年)的通知》（鲁政办字﹝2014﹞68号），确定开展第二轮“健康山东行动”。“健康山东行动”二期行动实施以来，各地高度重视，以行动为载体，充分发挥“健康山东”的品牌效应，积极推动各项目标任务的落实，取得显著成效。
　　2017年6月13日，省委刘家义书记在山东省第十一次党代会上进行题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围奋力开创经济文化强省建设新局面》的报告，提出要切实解决好卫生与健康领域关键性问题，着力打造医养健康产业强省，加快推进健康山东建设，努力实现与全面小康相匹配的全民健康。省第十一次党代会报告第一次提出了“健康山东”建设，而且里面着重强调“推进中医药传承创新”。
　　2018年2月，山东省委、省政府印发《“健康山东2030”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。《规划纲要》坚持以人民健康为中心，站在大健康、大卫生的高度，紧紧围绕健康影响因素，提出包括普及健康生活、优化健康服务、营造健康环境、发展健康产业、完善健康支撑五个方面的重点任务。《规划纲要》作为山东省健康事业的战略规划，充分体现了山东特色，提出了一系列体现齐鲁文化、山东特色的建设内容，如开展“一市一品牌、一县一特色”全民健身特色品牌创建活动，打造“孝润齐鲁·安养山东”养老服务、“蓝繁”天数环境治理、“齐鲁灵秀地、品牌农产品”和“海上粮仓”健康食品等品牌。《规划纲要》的出台，标志着“健康山东”建设在齐鲁大地正式启动、全面实施。
　　二、中医药全面融合健康山东建设的现实意义
中医药作为我国独具特色的卫生资源，在养生保健、亚健康调理与慢性病、突发性疾病防止上独具特色和优势，并以其收费低、疗效好、副作用小等特点，深受广大人民群众的喜爱，是中国特色医药卫生事业不可或缺的重要组成部分，健康山东建设离不开中医药的广泛参与和深度支撑。
　　第一，将中医药全面融合健康山东建设，是深入学习领会和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记强调，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。长期以来，中医药为中华民族的繁衍生息和中华文明的进步作出了重要贡献，今天仍在维护和增进人民健康方面发挥着十分重要的作用和独特优势。当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，维护13亿人民的健康比任何时候都更加强烈。习近平总书记在全国健康与卫生大会上强调,要把老祖宗留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好,服务于人民健康。习近平总书记的重要讲话,深刻回答了中医药在服务健康中国中的全局性、根本性问题,为中医药工作融入并服务健康中国指明了方向、提供了遵循。
　　第二，将中医药全面融合健康山东建设，是服务新旧动能转换重大工程，推动经济高质量发展，加快新时代现代化强省建设的客观需要。中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，具有巨大的经济发展潜力。中医药产业涉及中医医疗、养生保健、健康养老、健康旅游、中药种植、中药研发、健康食品、器械产品等诸多领域，产业链长、融合度高、新业态多、拉动作用强。中医药健康服务正由主要提供医疗服务向提供融医疗、预防、保健、养生、康复于一体、全链条服务的方向发展。围绕健康山东建设，中医药能够做足做好促进经济发展这篇大文章，中医药全面融合健康山东建设，推动中医药与养老、旅游、文化等行业的融合发展，有利于转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革，培育新业态、释放新供给、增添新动能，为我省经济高质量发展增添新活力和新动力。
　　第三，将中医药全面融合健康山东建设，是保障人民群众生命健康，满足人民群众对日益增长的美好生活期盼的重要保障。山东是人口大省，总数位居全国第二。维护和保障9800多万人民群众的身体健康，责任重大、任务艰巨。当前，由于工业化、城镇化、人口老龄化，由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我省面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，人民群众对健康产品、健康服务的需求持续增长，并呈现出多层次、多元化、个性化的特征。发挥好中医“治未病”的作用，拉长预防、保健、咨询、养生等前段的链条，更好的满足城乡居民多层次、多样化的健康需求，对提升人民健康水平、减轻疾病负担具有重要意义。中医药注重整体观、追求天人合一、重视治未病、讲求辨证论治，符合当今医学发展的方向，适应疾病谱和老龄化社会的到来，中医药全面融合健康山东建设，能够增加全省人民健康福祉，保证人民群众享有安全、有效、方便的中医药服务。
　　第四，将中医药全面融合健康山东建设，是中医药事业振兴发展的内在需求。中华民族历来重视养生保健，千年的中医药发展至今，形成和积累了丰富的中医养生理论和实践经验。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，振兴发展中医药的政策密度和工作力度前所未有，中医药健康服务能力显著增强，中医药事业振兴发展迎来天时地利人和的大好时机。有为才有位，新时代中医药传承创新，需要坚定民族自信、文化自信，站在实现中华民族伟大复兴中国梦的高度上，运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康，为保障人民健康事业作出新的更大的贡献，这需要中医药事业振兴发展与地方经济社会发展合拍，与人民群众期盼和需求共振，健康山东建设能够为中医药事业振兴发展创造机遇、提供舞台，中医药事业振兴发展也能够为健康山东建设注入更多的“中医药元素”。
　　三、中医药全面融合健康山东建设的实现路径
建设健康山东，应当充分发挥中医药特色优势，充分释放中医药健康服务供给侧的潜力和活力，充分激发人民群众多层次多样化中医药健康服务需求，将中医药的特色优势转化为健康山东建设的有效途径，努力全方位、全周期保障人民健康。
　　（一）推动将中医药的特色优势全面融入健康山东的各环节、各方面。要坚持树立大健康、大卫生的理念，既要将健康融入所有中医药政策，更要将中医药融入健康山东全过程，推动中医药向“全方位全周期保障人民健康”聚焦和发力。要认真贯彻实施《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》《中华人民共和国中医药法》，加快推进由以疾病为中心向以健康为中心的工作理念转变，建设惠及全人群、覆盖全周期、保障全方位的中医药健康服务体系，让中医药更好更全面地融入和服务健康山东建设，并发挥更大作用，作出更大贡献。
　　（二）深入挖掘中医药健康养生文化精髓，积极宣传倡导健康文明的生活方式。坚持把中医药健康养生理念贯穿于健康权的促进与保护中，积极开展中医药健康养生文化的挖掘、收集、整理，加强中医药健康养生文化研究评价及推广应用，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通。积极弘扬中医药健康养生文化，创新中医药文化的传播手段和方法。传播中医药健康理念，提升公民中医药健康素养。扎实推进中医药文化进校园、进社区、进企业、进机关、进家庭行动，充分利用报刊、电视、广播、互联网及新媒体等宣传媒介，推广宣传中医未病先防的自我健康管理和生活方式，普及中医药健康教育知识，引导人民群众更全面地认识中医药养生与健康的关系，自觉将中医药健康养生融入到生活习惯和精神追求。
　　（三）大力发展中医药健康服务，努力保障好人民群众生命健康。坚持以人民健康为中心，彰显中医药原创思维和特色优势，创新中医药健康服务模式，丰富和发展服务技术，提升中医药健康服务能力，积极探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式，形成定位清晰、结构合理、覆盖城乡、满足多元需求的中医养生保健服务体系，创新中医健康养生服务的新模式、新业态、新领域。切实发挥中医药在治未病中的主导作用，实施中医治未病健康工程，推广融入中医治未病理念的健康工作和生活方式，加强中医医院治未病科室建设，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务。加强基层卫生服务机构中医养生保健服务能力建设，扩大中医养生保健的惠及面，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体，高水平、个性化、便捷化的中医养生保健服务，努力让群众不生病、少生病。
　　（四）推动中医药文化与健康产业有机融合，增强人民群众中医药健康获得感。积极推进中医药与养老、旅游、文化、体育等健康产业融合发展，培育新兴业态，实现健康产业与健康事业良性发展。要以中医药文化传播和体验为主题，积极发展融中医疗养、康复、养生、文化传播于一体的中医药健康旅游。鼓励支持齐鲁中医药文化元素突出的名胜古迹、中药材种植基地、生产企业、中医药文化基地等有机融入旅游产业，开发具有山东特色的中医药健康旅游路线和产品，打造山东省中医药健康旅游示范区（基地、项目）。推动中医药与养老融合发展，引导养老机构与中医医疗机构合作，支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务，鼓励中医医疗机构为老年人群提供上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，探索设立中医药特色医养结合机构，建设一批医养结合示范基地。加快中医治未病技术体系与产业体系建设，鼓励中医药院校和企业充分利用生物、仿生、智能等现代科学技术，研发中医药保健食品、保健用品和保健器械器材。深入对接文化创意产业，深入发掘齐鲁医家和中医药文化资源，组织创作一批中医药文化科普创意产品和文化精品，促进中医药健康养生文化与广播影视、数字出版、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有机融合，发展新型文化产品和服务。
　　健康山东建设是建设新时代现代化强省的重要内容，中医药要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握人民群众对健康生活的美好向往，切实履行中医药责任担当，把满足人民群众健康需求、增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，开拓创新，积极作为，让中医药全面融入健康山东建设，为健康山东建设保驾护航，不断开创健康山东建设新局面。
　　［本文为山东中医药大学研究阐释党的十九大精神专项课题（SJD2017001）成果］