2016 年 4 月 25 日， 习近平总书记亲临小岗村考察， 主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话， 向全国发出了 “坚定不移深化农村改革、 坚定不移加快农村发展、 坚定不移维护农村和谐稳定” 的动员令， 对小岗村提出了“继续在深化农村改革中发挥示范作用” ， “祝小岗人民生活越来越好” 等殷切希望。
两年来， 凤阳县和小岗村广大党员干部群众深入学习贯彻习总书记考察重要讲话精神， 大力实施小岗村 “三年大提升” 行动计划， 奋力在深化改革、 加快发展中闯出新路、 走在前列。
小岗改革迈出坚实步伐
小岗村土地 “三权” 分置扎实推进， 完成 21320 亩集体土地所有权确权颁证， 落实了土地所有权； 完成1.36 万亩土地承包经营权确权颁证， 稳定了土地承包权， 让农民群众吃上了 “定心丸” ； 全村65.3%的可耕土地实现流转， 放活了土地经营权， 在小岗村开展土地承包经营权抵押贷款试点， 努力让 “红证书” 变成 “活资产” 。完成小岗村集体资产股份合作制改革， 扎实推进 “三变” 改革， 2017 年， 小岗村集体收入达 820 万元， 村民人均可支配收入 18106 元， 去年人均分红 350 元， 让小岗村民从 40 年前“户户有田” 到40 年后 “人人持股” ， 从 “分田” 到 “分红” 。
小岗发展呈现蓬勃生机
深化与涉农高校、 农垦集团合作， 打造现代农业示范区， 创新农业全程社会化服务 “331” 模式， 大力发展现代农业。加快小岗产业园建设， 成功举办 2 批项目集中签约和开工仪式，总投资10 亿元的小岗盼盼食品等项目下半年投产。大力弘扬小岗精神， 加快推进安徽小岗干部学院二期工程建设， 办好农业部农村实用人才培训中心， 推动培训产业大发展，去年培训各级干部 4800 人次，培训农村实用人才等 21000 人次。创新“互联网 + 大包干” 电子商务模式， 以小岗为核心在全国启动平台运营和推广落地服务， 实现小农户与大市场有机衔接， 销售草莓、 黑豆等 “黑五类” 产品， 总交易额达到 5 亿元。小岗旅游蓬勃发展， 去年接待游客近80万人次， 带动农民增收 230 万元， 积极创建小岗 5A 级景区。加快村民新区建设， 水、 电、 路、 气全面配套， 加强教育、 医疗、 养老等民生保障， 农业基础设施和村民生产生活条件实现新的提升。
小岗社会保持和谐稳定
大力推进精神文明创建， 开展新的18 户 “致富带头人” 评选以及 “小岗好人” “好媳妇好婆婆好儿女” “卫生清洁户” “十星级文明户” 等各类评选活动， 弘扬小岗精神， 树立正面导向。 扎实推进平安小岗建设， 建立 “四片两线” 网格化社会管理机制， 探索村民变居民的社会管理模式； 成立小岗综治中心， 探索人民调解、 司法调解和警民调解联动互通的 “三位一体” 调解法， 有效维护了小岗村和谐稳定， 小岗村被评为全国民主法治示范村。
党的十九大作出了 “实施乡村振兴战略” 重大部署， 作为农村改革的主要发源地， 我们将持续深入贯彻习总书记考察重要讲话和党的十九大精神， 紧紧围绕 “产业兴旺、 生态宜居、 乡风文明、 治理有效、 生活富裕” 的总要求， 支持推动小岗村继续深化改革， 奋力在乡村振兴中闯出新路、 走在前列。
坚持突出重点 打造产业兴旺的新小岗
乡村振兴， 产业兴旺是基础。 坚持把发展农村生产力摆在重要位置，推进质量兴农、 绿色兴农。 一是夯实农业生产基础。 深入实施 “藏粮于地、藏粮于技” 战略， 进一步完善农田水利设施， 实施马家坝水库清淤扩容、4300 亩高标准农田灌排工程完善和 “引水上岗” 3 项工程建设， 加快推进燃灯水库小型灌区建设。实施小岗全域水利工程建设， 开展小岗村全域农田治理， 全面改善小岗村农田水利基础设施条件。二是实施质量兴农战略。坚持以农业供给侧结构性改革为导向， 围绕构建现代农业产业体系、 生产体系、 经营体系， 继续深化与安徽农垦集团、 安徽科技学院合作，推行农业全程社会化服务 “331” 模式， 大力发展现代生态农业、 高效农业和特色优质农业， 推动实现农业绿色化、 优质化、 特色化、 品牌化， 围绕市场需求， 大力培育蓝莓、 树莓、 苗木花卉等优势特色产业。三是创新融合发展方式。以旅游业发展为引领， 积极创建小岗国家5A 级景区， 将红色的旅游特色融入到创意农业、 观光农业优先农业之中。 打造集循环农业、创意农业、 农事体验于一体的田园综合体， 努力把小岗村建设成为全国知名的 “三产” 融合发展示范区。
坚持抓住关键 打造生态宜居的新小岗
乡村振兴， 生态宜居是关键。 坚持绿水青山就是金山银山理念， 着力改善小岗村民生产生活条件， 建设绿色生态、 美丽宜居新家园。 一是持续提升人居环境。认真落实 《农村人居环境整治三年行动方案》 ， 理顺小岗村环卫保洁管理机制， 全面推进网格化管理， 实行门前三包责任到人、 包保到户， 推动实现保洁常态化， 持续改善小岗村容村貌。 二是扎实推进绿色小岗建设。坚持以绿色发展引领小岗建设， 大力实施林业增绿增效行动， 见缝插绿、 植树造林， 推进小岗村绿化维护市场化， 全面提升小岗村绿化亮化水平， 打造美丽乡村升级版。 三是持续加强基础设施建设。 优先发展公共资源配置， 抓重点、 补短板、 强弱项， 推进城乡基础设施共建共享、 互联互通。 推进村组内部道路硬化， 加密公交班次， 延长班车路线， 创新建设管理和运营机制， 不断提升小岗村交通条件， 打造 “四好农村路”的小岗样板。
坚持强化保障 打造乡风文明的新小岗
乡村振兴， 乡风文明是保障。一是加强农村思想道德建设。以开展“好婆婆、 好媳妇、 好妯娌” “最美家庭” 等活动为载体， 发扬中华民族传统家庭美德。 深入实施道德信贷工程， 让 “德者有得” 蔚然成风。 每年举办小
岗迎春联欢会， 组织村民参加 “鼓乡情韵” 和文化惠民工程送戏下乡演出活动。 二是弘扬优秀传统乡土文化。 留住有形乡村文化， 保护好 “大包干”纪念馆、 沈浩同志先进事迹陈列馆、 当年农家等重点红色教育基地。 建成小岗村文化站、 农家书屋、 电子阅览室， 形成一站、 一屋、 一室、 一戏台、 两广场的文化活动主阵地。三是大力推进移风易俗。把移风易俗作为树立文明乡风的突破口， 深入开展 “四倡四反” ， 坚决遏制陈规陋习。 广泛开展文明家庭、 星级文明户等创建活动。
坚持夯实基础 打造治理有效的新小岗
乡村振兴， 治理有效是基础。 我们将进一步总结小岗村善治经验， 探索社会治理新机制， 着力构建乡村治理新体系。一是强化基层党组织建设。 坚持以提升组织力为重点， 突出政治功能， 切实把小岗村党委建设成宣传党的主张、 贯彻党的决定、 领导基层治理、 团结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒。选优配强小岗村 “两委” 班子， 不断提升村党委的凝聚力、 战斗力。健全村务监督委员会， 落实村级小微权力清单制度， 推行村级事务阳光工程。二是推动自治法治德治有机结合。健全完善小岗村党委领导下的村民自治机制， 深化以村民小组或自然庄为基本单元的村民自治改革试点， 发挥党员议事会、 村民理事会等作用。 继续深化平安小岗建设， 加强法治教育， 引导干部群众尊法、 学法、 守法、 用法， 提高农民法治素养。 深入开展 “扫黑除恶” 行动， 有效维护小岗村和谐稳定。 三是创新基层管理模式。优化整合县乡公共服务和行政审批职能， 打造小岗村 “一站式服务” 综合平台试点， 建立网上服务站。加强小岗村道路交通安全、 消防安全和安全生产工作， 遏制重大安全事故。
坚持立足根本 打造生活富裕的新小岗
乡村振兴， 生活富裕是根本。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想， 持续保障和改善民生， 让小岗人有更多获得感和幸福感。 一是拓宽农民增收新渠道。巩固现有 “三变” 改革成果， 扩大 “三变” 改革项目实施范围； 推进小岗村 “5A” 景区建设， 建立小岗品牌运营管理机制， 将旅游资源和品牌资源纳入 “三变” 改革范围； 完善经营主体与农民利益联结机制， 让小岗村集体和村民在改革中获得更多收益， 力争到2020 年， 小岗村集体经济和村民人均收入均实现大幅度提升。 二是着力推进公共服务均等化。 加强与名校合作， 进一步提升小岗学校教育教学质量。 积极推进智慧医疗率先覆盖小岗， 规范开展家庭医生签约服务， 全面提升小岗村医疗卫生服务水平， 将村卫生所升格为乡镇卫生院。进一步加强小岗敬老院硬件建设和管理服务， 提升养老保障水平。继续坚持村集体收入为村民办理养老保险、 医疗保险等， 加强社会保障体系建设， 逐步建立健全全民覆盖、 普惠共享、 城乡一体的基本公共服务体系。
（小岗村供稿）
2018 年 2 月 2 日至 3 日， 安徽省委书记李锦斌在小岗村调研。 2017 年 9 月 9 日， 安徽省委副书记信长星深入小岗村调研农村改革发展
工作。
2018 年 1 月 14 日， 滁州市委书记张祥安到小岗村调研。
小岗 “三年大提升” 首批重点项目奠基。 2018 年 2 月 9 日， 凤阳县委书记徐广友到小岗村慰问大包干带头人。 2018 年 3 月 12 日， 小岗村党委召开集中学习暨 “小岗要振兴， 我该怎么
办” 主题大讨论启动会。
（图片来源： 凤阳新闻网）
