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作表率解难题促发展把我们的事业不断推升到新的发展高度———在全校干部会议上的讲话


  同志们:
  在处级干部竞争上岗工作结束后,学校党委决定,召开一次干部会议,我和志刚校长同大家进行一次集体谈话,对学校近期工作进行一下部署。我首先代表学校党委对担任学校各部门的领导职务的同志们,表示衷心的祝贺!对各位在以往的工作中为学校改革、发展、稳定所付出的辛劳和努力,表示诚挚的谢意!
  这次机关直属单位干部竞争上岗和院系班子调整,是今年下半年学校党委的一项重要工作。学校党委高度重视、精心组织、严格程序,坚持从实绩看德才、凭德才用干部。按照“有利科学发展、有利推动工作、有利结构优化”的目标,学校党委通盘考虑、慎重研究,新提拔正处级干部18名、副处级干部32名,对39个岗位的干部进行了调整交流,干部队伍结构得到整体优化。在这次干部调整中,我们的干部讲党性、顾大局,能够正确对待个人的进退留转,正确对待组织安排,表现出了较高的思想觉悟。在此,对大家的理解和支持表示感谢。下面,我代表学校党委讲三方面意见。
  一、大家要不负重托,努力在各个方面成为全校的表率各位受命于学校加快发展的关键时期,肩负着实现学校发展目标的重担和使命,学校党委和广大师生对你们寄予厚望。你们的工作做得如何,作用发挥得如何,将直接影响学校工作的全局。衷心希望在座的各位,要以全新的姿态履行好自己的职责,加倍工作,争先进位,努力成为“四个表率”。
  (一)要做践行科学发展观的表率,努力建设“发展型”班子。学校发展正处于关键阶段,把学校工作提升到新的发展水平,实现又好又快的发展,关键是要深入贯彻落实科学发展观。全体中层干部一定要提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,带头巩固和发展在学习实践活动中所取得的成果,结合学校正在进行的工作,把科学发展观的要求内化为办学观,转化为推进工作、破解难题的自觉行动。当前,贯彻落实科学发展观的一项重要工作,就是推进《整改落实方案》的落实工作,年底前,学校党委要对方案的落实情况进行一次全面检查。
  为官一任,当造福一方。学校党委和广大师生考核、评价大家工作的一个重要方面,就是发展的业绩。按照科学发展观的要求来衡量,学校取得了显著的发展成绩,同时在前进的道路上还面临着许多困难和问题。在结构和功能上同研究型大学的标准还有一定差距,如高端领军人才、高显示度成果、高贡献度服务等等,尤其是体制机制上的问题还有待深化解决。总体来看,通往研究型大学的道路,仍然需要我们不断突破发展障碍、不断破解发展难题。业绩主要体现为对破解学校发展难题的贡献度上。最近,我反复读了《陈赓大将与哈军工》一书,“哈军工”精神让我很受感染、深受鼓舞。哈军工是艰苦创业、跨越式发展的典范。以陈赓院长为代表的创建者们,给我们留下了极其宝贵的精神财富。学校党委希望各位要成为贯彻落实科学发展观的表率,发扬“哈军工”精神,以创建研究型大学为目标进行第二次创业。并根据创建研究型大学的这个总要求,按照工作职责,以高度的政治责任感和使命感,以舍我其谁的气慨和只争朝夕的精神,千方百计地破解制约科学发展上水平的难题,推动学校事业实现科学发展新跨越。
  (二)要做读书学习的表率,努力建设“学习型”班子。党的十七大和十七届四中全会,对建设学习型政党提出了具体要求,作出了全面部署。作为一级党组织,我们要按照中央的要求,在这个问题上进行深入思考并认真贯彻落实。从更好地完成好学校的工作来看,在座的各位特别是新任职的同志,必须要成为一方工作的行家里手和内行领导。这就要求我们,必须要重视学习、勤于学习、善于学习,通过读书学习开拓视野、增长才干、提高水平、促进发展,这是领导干部胜任领导工作的内在要求和必经之路。近期,学校的一个重要学习任务是,认真学习贯彻十七届四中全会精神,学校党委已经发文作出了部署,党委中心组已进行了一次集中学习,机关党委、各分党委、各党总支要采取有效形式,切实做好学习贯彻工作。
  在今年中央党校秋季开学典礼上,习近平同志强调领导干部要“爱读书、读好书、善读书”。事有所成,必是学有所成;学有所成,必是读有所得。在座的各位都分管一方事务,你们的领导水平影响着学校的工作水平。因此,学校党委希望大家要做读书学习的表率,向书本学、向实践学、向群众学。要把读书学习作为班子建设的重要任务来对待、来倡导、来坚持,从关系到执政兴校的高度,把学习当作一种习惯、一种境界和一种追求,本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,沉下心来学习,静下心来思考,努力成为读书学习的模范,为我们的事业从思想认识上不断注入源头活水。
  (三)要做狠抓落实的表率,努力建设“实干型”班子。来校几个多月来,通过校内外调研,我深切感受到,我们学校办学理念先进、发展目标明确、前进方向清晰、战略体系完善;学校的干部有思想、有干劲、有活力。但是,我也感受到,在工作上存在行动滞后于理念的问题,主要表现为:“四大战略”缺乏工程化破解;“六大体系”缺乏工程化的设计;“三海一核”理念缺乏二级理念深度承接。这些问题,如果得不到有效解决,就会严重影响到按照既定计划推进工作的速度和效果。
  作为学校工作的组织者和实施者,在座各位的一个重要使命就是要以“研究型”目标为衡准,真抓实干解难事,狠抓落实破难题。学校党委希望大家要在狠抓落实、提高执行力方面给全校作出表率。任职多年的老同志,要给新任职同志作表率,狠抓落实,勇于创新,在原有工作的基础上做出新业绩;新任职的同志,要珍惜党委和广大师生给予的机会,奋发有为,加倍努力,在新的发展平台成就一番事业。在刚刚结束的“研究生教育优秀工程”评估验收中,通过全校上下的共同努力,获得了比较满意的结果,又一次证明了我们的干部和师生,在重大事件面前打得起硬仗、经得起检验。在这里,我代表学校党委对大家表示衷心的感谢!从现在到本学期结束,还有30几天,同时也请各位按照学校工作计划,理清思路、加紧推进,高质量完成今年的工作。最近一段时间,重点做好三次党代会和人才工作会议的筹备工作,为明年上半年召开党代会做好充分准备,争取在年底前召开人才工作会议。学校工作千头万绪,体现在方方面面,只要大家把分内的事情都一件一件办好了,把改革发展中的难题都一个一个破解了,我相信学校的发展就能不断提速,我们的事业就会不断推向前进。
  (四)要做清政廉洁的表率,努力建设“廉洁型”班子。我们学校在党风廉政建设方面一直都是好的,师生认可、上级满意。事实证明,好的风气和好的氛围,为学校带来了良好的发展环境,也为各级领导班子赢得了师生员工的信任与支持。这种“风清气正”的氛围,是学校发展重要的促进力量和保障力量,一定要继续维护下去,必须要坚持发展下去。
  作为学校的干部,大家的一言一行都关系到部门乃至学校的形象,希望大家要时刻自省、自警、自励,自觉在反腐倡廉建设和作风建设上作清政廉洁的表率。高校在建设创新型国家、人才强国战略中具有重要地位,是培养社会主义建设者和接班人的地方,在党风廉政方面出了问题,不仅影响到学校声誉,更重要的是会对教书育人造成极其不好的影响。学校党委要求在座的各位,包括我和学校班子全体成员,带头树立正确的世界观、价值观和权力观,常葆进取之心,常存敬畏之念,清清白白做人,干干净净做事。在这一点上,我作为党委书记,一定带头做到,请大家对学校领导班子和我个人进行严格监督。
  二、关于干部考核评价问题的几点考虑十七届四中全会召开后,中央下发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》,这是中央从干部工作角度,促进科学发展的一个重要举措。李源潮同志在全国组织部长学习贯彻党的十七届四中全会精神培训班上强调,要“进一步健全干部考核体系和评价机制,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人,大力选拔埋头做事、清正廉洁的优秀干部,形成老实人受尊敬、受重用的良好导向。”
  这也引发了我对如何在原有的干部考核评价体系基础上,从体制机制角度,进一步推进干部考核评估科学化的思考。政治路线确定后,干部是决定因素。学校处级干部的集中配备调整工作已经结束,科级干部的竞聘工作即将启动。全校180多名处级干部、190多名科级干部,作用发挥的如何对学校工作具有决定性的影响。下面,我谈几点想法,供大家参考。
  深化体制机制创新是我校学习实践活动载体的重要内容,对实践科学发展观具有重要意义,进一步创新干部的考核评价体系是体制机制创新的题中之意,也是推动现代大学制度建设的一项重要工作。制度是最直接、最现实的推动力。对于高校来说,体现科学发展上水平的办学指标,包括定量指标和定性指标,是办学的指向和办学成果的标志,内含了上级对办学的要求,社会对学校的评价。建立健全科学的干部考核体系,要同学校的科学发展紧密结合起来,根据学校的总目标和分目标,积极探索体现办学指标的评价机制。对指标完成情况的评估,是对学校工作的检查和促进,也是对各级领导干部执政能力的全面检验。
  总的考虑是:在原有干部考核评价体系基础上,将德、能、勤、绩、廉的干部评价要求和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则在评价方式、评价指标等方面进行科学分解,将原有干部考评体系与院系绩效考核和机关部门效能考评结合起来,将干部个人的业绩与考核所在单位和部门的业绩结合起来,进一步健全完善符合科学发展观要求的干部考核评价体系和评估机制。
  一是要积极推进院系绩效考核工作。院系绩效考核工作是对院系中心工作的全面评估,也是对院系领导干部核心业绩的考核和评价。学校启动院系绩效考核工作已两年多,目前考核评估的时机和条件已基本成熟,要继续推进这项工作,这既是深化体制机制创新的重要内容,也是推进院系干部考核工作创新的迫切需要。
  要充分发挥这个考核评估体系对破解发展难题的促进作用,要在考核评估过程中发现问题、改进工作、促进发展、明确责任。通过考核评估,要评出推动发展的谋划力、评出推动发展的执行力。考核工作结束后,要形成评估报告,并在此基础上探索完善“性量结合、统一评估、分类考核、系统管理”的考核评价模式。
  二是积极探索机关部门的效能考评工作。对机关、直属单位工作的考核评估,有不同于院系的特殊性,也是一个难题。学校有关部门要本着“实事求是、循序渐进、有利发展”的原则,加紧研究考核评估的具体方案,争取在院系绩效考核工作的基础上,在机关直属单位层面,向前迈上一大步,形成更加科学的体现办学要求的机关、直属单位干部的考核评价机制。
  确定指标的过程,要同各单位反复沟通,指标体系要最大限度地反映内涵式建设的特点和促进科学发展的要求。重点抓住那些高关注度、高显示度、高影响度、高贡献度的指标,不刻意追求对指标的量化,能定性的定性、能定量的定量。如对教学管理部门可以定量的有:精品课程、教学成果奖、全国优秀博士论文等;科技部门可以定量的有:杰青基金,自然基金数,863、973等重大项目数等;党群部门可以定量有:在服务学校中心工作过程中,在党建、思政等方面获得国家和省部级各个层次的奖励数等。这些指标是体现研究型大学建设的高显示度指标,是体现学校核心竞争力的高显示度指标,是科学发展上水平的高显示度指标。只要我们把学校发展的目标锁定在高水平研究型大学这个层次上,我们必须追求这些指标。这些指标涉及各层面、多单位,每项指标的实现都是一个系统工程,需要多个单位一起来负责,建立有效的责任化机制来完成。
  总之,应该认识到,考核评估的最终目的是促进发展,推动内涵式发展和跨越式发展,要通过把指标科学合理地量化分解到机关直属单位,积极探索形成“统一组织、分工协作、集成攻关、系统推进”的工作机制,从体制机制上为实现科学发展新跨越注入新的动力。
  广大干部在以往学校发展中做出了突出业绩,建立健全科学化的干部考评体系既是对学校工作的体现,也是对干部水平和能力的反映。体制机制创新,特别是考核评估制度已成为学校科学发展新跨越的制度瓶颈之一,所以今天专门将这个问题提出来,供大家讨论,希望集中大家的智慧,把这些工作做好。
  三、关于校人才工作会议筹备工作的几点考虑即将召开的这次人才工作会议是我校“人才强校”战略推进到关键时期的一次十分重要的会议,是确立我校未来5年人才工作行动纲领的一次大会,是深入落实科学发展观、破解人才队伍建设发展难题的一次大会,是为研究型大学第二步战略目标的实现奠定人才工作思想基础的一次大会。总之,这次会议十分重要。
  根据学校学习实践科学发展观活动整改方案的安排,结合几个月来我在校内外调研的情况,参考上次人才工作会议的经验,对这次人才工作会议的筹备工作提出几点意见。总的意见是:
  (1)要从党管人才的高度,从管宏观、管政策、管协调的高度对人才工作会议进行定位,也就是要进一步明确开一个什么样的人才工作会议的问题。
  (2)要从实现研究型大学第二步战略目标的高度,确定人才队伍建设的新目标。
  (3)要在系统总结第一次人才工作会以来4年多的成绩、经验和问题的基础上,形成未来人才建设工作的总体思路。
  (4)要从落实科学发展观和科学人才观的高度,提出破解人才队伍建设难题的新举措。
  具体意见有以下两条:
  一是要全面总结第一次人才工作会的贯彻落实情况、系统梳理人才队伍建设存在的问题及其原因。
  要在系统总结上次人才工作会议精神和要求贯彻落实情况的基础上,重点对以下几个方面进行调研和评估:
  (1)近年来引进的350名博士发挥作用的情况(包括融入学科专业的情况、教学科研业绩情况等)。
  (2)占教师总数约55%的青年教师的教学科研、生活、思想状态等情况。
  (3)教学科研基层学术组织模式改革及其运行情况。
  (4)高端领军人才及其团队建设的情况。
  (5)人才制度政策在激励人才干事创业过程中发挥作用的情况。
  (6)管理干部队伍建设的情况。
  要重点从人才队伍总量、人才队伍结构、人才队伍能力、人才队伍活力等四个方面,对人才队伍建设情况进行梳理和分析。这四个方面的问题梳理和原因分析,要与教学科研管理和服务工作密切结合起来,要与学科专业建设密切结合起来,要与研究型大学目标的要求结合起来,不能孤立地谈人才问题。特别是要对人才队伍建设过程中长期没有解决的难题进行系统梳理和成因分析,为形成破解难题的思路奠定基础。
  二是要系统凝练未来5年学校人才队伍建设的工作思路和举措。
  工作思路应回答以下这些问题:
  1、如何在人才队伍建设工作中深入贯彻落实科学发展观,以形成人才工作的指导思想?
  2、应确定怎样的人才工作中远期目标,以支撑研究型目标的实现?
  3、如何继承和创新人才工作的理念,以引领人才建设工作?
  4、如何破解人才队伍建设的难题(如出大师、出杰青、出长江学者、出高水平团队等),以实现人才建设的科学跨越?
  5、如何创新人才队伍建设的制度政策体系(包括人才评价体系),为人才队伍发展注入新的动力?
  6、如何将人才建设的思路工程化,使之变成一个个切实可行的工作项目,以提高人才工作的执行力?
  以上是我几个月调研后,对如何开好人才工作会议的一些思考。概括地讲,就是:要坚定不移地推进“人才强校”这个第一战略,要毫不动摇地坚持科学的人才建设理念,要与时俱进地推进人才工作思路和模式的转变,要积极稳妥地推进人才工作的体制机制创新,要千方百计地破解人才建设中的难题,要以只争朝夕的精神推动人才工作的科学跨越。我认为,这些是构成这次人才工作会议主题的核心内容。
  人才问题已成为制约学校可持续发展的瓶颈,工程大学能否在难得的历史机遇面前有大的作为,最终取决于人才。这是全校上下已经形成的共识。全校上下对这次人才工作会议充满期待。这次人才工作会议要开成一个具有新的里程碑意义的大会。
  最后,希望大家以高度的使命感、责任感和紧迫感,把我们承担的每一份工作都作为一个崇高的事业来对待,认真履行职责,尽心尽力工作,创造出无愧于党、无愧于历史的新业绩,共同开创哈尔滨工程大学美好的明天!