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不忘初心 牢记使命 恪尽职守 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展——在中国共产党新乡学院第一次代表大会上的报告





  各位代表、同志们:
  我代表中共新乡学院纪律检查委员会向大会报告工作,请予审议。
  一、升本以来的工作回顾
升本以来,学校纪委在省委、省纪委、省委高校纪工委和学校党委的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大、十八大、十九大精神,开展深入学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,贯彻和落实党委领导下的校长负责制,紧紧围绕党的建设、全面从严治党和学校改革发展三项中心任务,认真履行党章赋予的监督执纪问责职能,扎实工作,开拓进取,持续奋斗,形成了正风肃纪的新常态,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为学校的改革发展与和谐稳定提供了坚实的纪律保障。
  (一)强化“两个责任”,党风廉政建设责任制有效落实
1.强化责任落实。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。全校各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任,自觉把党风廉政建设放在重要位置,坚持问题导向,真抓常抓,使各项工作不断深化、细化、具体化。制定完善了《新乡学院落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,列出责任清单,明确责任范围,制定具体举措。学校纪委协助学校党委对党风廉政建设工作进行责任分解、责任落实、责任监督,与各党总支(直属党支部)签订《新乡学院党风廉政建设责任书》,把反腐倡廉工作列入领导班子和领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,形成齐抓共管、各负其责的工作格局,促进了党风廉政建设责任制有效落实。
  2.强化责任传导。坚持全面从严治党向基层延伸,强化主体责任,坚持问题导向,紧盯重点环节、重点领域、重点岗位等,狠抓责任落实。针对招生就业、人才招聘、项目招标、职称评定以及评先评优等重点领域,先后与相关单位主要负责人进行廉政提醒谈话,要求做到严格程序、严格纪律、严格管理、严格监督,认真落实“一岗双责”,廉洁从政。坚持述职述廉述学制度,开展廉洁自律年度测评,自觉接受广大师生员工监督,将责任层层传导压实、落实。
  (二)持续查纠“四风”,中央八项规定精神成果巩固拓展
1.早提醒早防范。每逢元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节假日,学校纪委提前发通知、出禁令,以网站、OA、微信等传播方式早通知、早提醒、早要求、早防范,时刻提醒党员领导干部自觉守住底线,不碰红线。
  2.织密制度笼子。按照省委、省纪委和省委高校纪工委的要求,协助学校党委修订完善了《新乡学院改进工作作风密切联系群众的实施意见》《新乡学院公务招待管理办法》《新乡学院公务用车管理办法》等37项规章制度,不断健全作风建设制度体系,逐步完善了“不能腐”的制度机制。
  (三)突出教育预防,党员干部拒腐防变能力不断增强
1.实现廉洁主体教育常态化。坚持教育在先,预防为主,标本兼治,开展以案促改、以案示警、以案学纪等活动。对新提拔调整的中层干部、科级干部等进行廉政谈话,举办“讲忠诚、守纪律、做标杆”演讲比赛,举办“喜迎十九大”廉政书画展,连续开展廉政书画征集、廉政文化征文、廉政教育案例宣传、廉政教育小品比赛等活动,我校先后获得省市廉政文化教育活动多项奖励,深受社会好评。
  2.实现廉洁警示教育品牌化。加强反腐倡廉警示教育,坚持正风肃纪品牌化建设,给处级以上干部发放廉政警示牌;组织赴省监狱、廉政教育基地等开展反腐倡廉教育月活动;组织观看廉政教育《镜鉴》《第一大案》《范仲淹》等专题片。多项并举,达到警示在先、广泛参与、自觉防范的效果。
  3.实现廉洁风险防控规范化。制定了《新乡学院开展廉政风险排查防控工作实施方案》,明确风险事项、查找风险隐患、确定风险等级,针对性制定防控措施,进一步规范了人事、财务、后勤、教学、科研、管理等重点领域的管控,形成了具有我校特色的廉政风险防控体系。
  (四)严明党的纪律,监督执纪“四种形态”准确运用
1.准确运用“四种形态”。坚持准确运用“四种形态”开展纪律审查工作,针对发现的苗头性、倾向性问题,运用提醒谈话、诫勉谈话等方式,让“红脸出汗”成为常态,让党员干部时时处处感到监督就在身边。党的十八大以来,学校纪委约谈7人,提醒谈话14人,诫勉谈话1人,处理4人,将大多数问题及时消除在萌芽状态。
  2.严格执行纪律审查。制定了《新乡学院纪检监察信访工作规定》《新乡学院纪检监察办案工作实施细则》等。党的十八大以来,学校纪委共受理信访举报93件,其中上级转办37件,巡视移交46件,群众信访举报10件。信访落实率100%,做到了件件有着落、事事有回音。学校纪委进行执纪问责28人次,其中给
予通报批评、提醒谈话、诫勉谈话等组织处理22人,行政警告1人,撤职、免职2人,给予党内警告处分1人,留党察看2人。
  (五)落实巡视整改,党风廉政建设工作全面深化
1.落实省委巡视整改要求。2016年,按照省委巡视工作要求,制定了《新乡学院巡视反馈问题整改落实方案》,落实巡视整改9大类事项,共52个问题,制定整改措施196条。
  2.深化省委巡视整改成果。2017年,按照省委巡视整改落实情况“回头看”的要求,进行了再整改,进一步对照问题,查找不足,制定措施,深化巡视整改成果,形成整改工作常态化、制度化。
  (六)抓好队伍建设,纪检监察干部素质不断提高
1.深化“三转”工作。贯彻中央决策部署,回归党章本源,找准职责定位,深化转职能、转方式、转作风。学校党委制定《新乡学院深化纪检监察工作“三转”的实施意见》,聚焦监督执纪问责和主责主业,回归纪委的“原教旨”。
  2.开展学习培训。先后派出20余人次参加中央纪委、省纪委、省高校纪工委组织的培训学习,组织基层党组织纪检委员、纪检监察干部进行集中专题培训等,拓展业务知识,提高履职能力。
  3.加强队伍建设。打铁必须自身硬,坚持对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,切实履行监督、执纪、问责“三大职能”,建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍,更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。
  各位代表、同志们!回顾升本以来的历程,历届纪委班子牢记使命、主动作为,紧紧围绕学校中心工作,积极开展党风廉政建设和反腐败工作。广大党员领导干部以上率下、清正廉洁的意识得到进一步认同;广大党员干部遵纪守法、廉洁从业的意识得到进一步强化;广大师生党员主动作为、干事创业的劲头得到进一步提高;新乡学院风清气正、崇廉尚洁的氛围得到进一步优化。学校先后荣获“省级文明单位”“河南省高校行风评议先进单位”“河南省高等教育教学先进单位”“河南省依法治校示范校”等30余项荣誉称号。这些成绩的取得,是省委、省纪委、省委高校纪工委和学校党委正确领导的结果,是学校各级党组织和广大党员团结协作、共同努力的结果,也是学校广大师生积极参与、大力支持的结果。这些成绩为今天和今后的工作奠定了坚实的基础。在此,我代表学校纪委向历届纪委班子的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意,向所有关心、支持、帮助学校纪检监察工作的各级领导、同志们表示衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在某些方面,管党治党“宽松软”的问题还不同程度地存在着;党风廉政建设和反腐败工作与上级要求和广大师生期望相比,还有一定的差距;形式主义和官僚主义仍不同程度存在;个别领导干部担当意识不够。这些问题,都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
  成绩来之不易,经验弥足珍贵。总结升本以来的纪检工作实践,纪检部门要履行好党章赋予的职责,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,必须牢牢把握以下工作原则:一是坚持党委统一领导是党风廉政建设和反腐败工作的政治保证,必须始终坚持、毫不动摇。升本以来,全校各级党组织切实担负起党风廉政建设的主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,协调解决具体问题,为纪检部门履行职责创造了良好条件。全校形成了“党委统一领导、纪委组织协调、党政齐抓共管、部门各负其责、群众支持参与”的良好格局。只有坚定不移地坚持党委统一领导,才能保证党风廉政建设和反腐败工作始终沿着正确方向健康发展。二是坚持从严正风肃纪是党风廉政建设和反腐败工作的第一要务,必须抓严抓实、抓出成效。升本以来,全校各级党组织依靠纪律和规矩管党治党,时刻用纪律戒尺约束衡量党员干部,真正把纪律立起来、严起来,执行到位。如果没有纪律约束,自行其是,党员干部队伍就会成为一盘散沙,全校改革发展与和谐稳定也就无从谈起。三是坚持服务发展大局是党风廉政建设和反腐败工作的目标方向,必须围绕中心、主动作为。升本以来,学校纪委始终把服务学校人才培养和教学科研大局作为党风廉政建设和反腐败工作的主题,坚定发展大方向,唱响主旋律,维护党的纪律,解决党风、作风、学风等方面存在的突出问题,实现了党风廉政建设与学校中心工作的有机融合。只有坚持把服务发展大局作为履职尽责的着力方向,确保重大决策部署贯彻落实,纪检工作才能真正有为、有位、有威。四是坚持维护群众利益是党风廉政建设和反腐败工作的根本宗旨,必须以人为本、执纪为民。升本以来,学校纪委坚持把执纪为民的根本要求落实到党风廉政建设和反腐败工作之中,紧紧抓住师生最直接、最关心、最关注的利益问题,从解决具体问题入手,严肃查处损害师生利益的行为,切实维护