根据省委统一部署，2016年10月11日至12月27日，省委第四巡视组对广东职业技术学院党委进行了巡视，2017年2月28日，省委巡视组向我校党委反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视组有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、学校落实巡视反馈意见和开展整改工作的总体情况

（一）高度重视，把巡视整改作为政治纪律和重大政治任务抓紧抓好

    省委第四巡视组此次巡视，是对我校领导班子和各级干部落实党风廉政建设责任的一次实地考察，也是对我校各项工作的一次全面检阅，更是对我校发展建设的一次有力助推，充分体现了省委对学校发展的重视与支持，对学校领导班子和干部队伍的关心爱护。我校党委诚恳接受巡视组指出的问题，坚决贯彻落实巡视组提出的意见要求，以高度的政治责任感和强烈的事业责任心，提高站位、深刻反思、全力整改，努力做到让省委满意、让社会满意、让广大师生员工满意。巡视组反馈意见后，学校党委立即对巡视整改工作提出了明确要求，第一时间成立了由党委书记曾雅丽任组长的巡视整改工作领导小组，曾雅丽是整改第一责任人，主持制定了整改方案，专题研究整改方案的推进、落实；班子成员按照分工，立查立改，认真抓好分管领域各项整改任务的落实。学校整改工作领导小组多次召开整改落实工作检查会议，检查督促整改落实进程，解决整改工作中遇到的难点问题。学校坚持问题导向、分类处置、建立长效机制和加强执纪问责。目前，省委巡视组反馈的3大类10个问题27个具体事项中已完成16项整改工作，其他11项未完成的工作也主要因涉及到编制、基建等问题需等待上级相关业务主管部门批复，目前正在积极沟通，全力推进，力争尽快完成整改。

（二）认真制定整改方案，扎扎实实抓好整改工作。

1、提高思想认识。省委第四巡视组向我校反馈巡视意见后，3月1日我校召开专题会议，3月3日、14日召开党委会专题研究部署落实巡视反馈整改工作，建立整改工作台帐，并于14日制定并下发《广东职业技术学院省委第四巡视组巡视反馈问题整改方案》；3月15日，学校召开全体校领导、全校中层干部、教工及学生党支部书记参加的巡视整改工作动员大会，全面动员部署巡视整改工作。学校党委要求，领导班子成员和各级领导干部要以身作则、敢于担当，加强协同联动，把握时限节点，以强烈的政治责任感逐一落实整改任务，做到整改不达标不放过、整改结果群众不满意不放过；要主动接受师生监督，及时公开信息，充分听取师生员工对整改落实工作的意见和建议，确保巡视反馈的问题改到位、改彻底。

2、加强组织领导。我校成立了巡视整改工作领导小组，由学校党委书记曾雅丽任组长，校长胡刚、党委副书记黄志业任副组长，副校长马兴建、刘森和党委委员黎少青任成员，负责研究解决整改落实中的重要问题，对整改工作直接领导、全程推动、全面把关。领导小组下设巡视整改工作办公室，由学校办公室、纪委办公室、组织部、宣传部、人事处主要负责同志组成。巡视整改期间，我校先后召开了5次党委会、6次专题会，2次党建工作例会,2次外出学习交流相关工作的经验做法，1次校领导班子民主生活会，研究、推进、督查整改工作的开展和落实。

3、狠抓责任落实。聚焦省委巡视组反馈的问题和提出的整改意见建议，逐条逐项对照检查、分析研究，制定了《广东职业技术学院省委第四巡视组巡视反馈问题整改方案》和整改台账，把巡视整改反馈意见细化分解为3大类10个问题27个具体事项，并制定了具体整改措施。对每一项整改措施都明确了责任领导、责任部门和整改期限，做到责任压实到人、落实到事。整改责任领导亲自抓整改落实，分别召集相关部门多次专题研究整改措施，全力推进巡视整改工作，各承办部门把整改工作纳入重要议事日程，针对存在问题，逐条进行认真研究，采取有力的措施，按整改台账认真进行整改。学校按照能立即完成整改的，立即整改完成，需要时间整改，学校能把握整改进程的，限定时间整改完成，需要外部单位配合才能完成整改的项目，要尽全力推进整改进程，力争以最快速度完成整改的要求。

4、强化督促检查。学校巡视整改领导小组根据整改工作进展情况，有针对性作出部署安排，分别于4月12日和25日，召开巡视整改工作推进会，逐一听取各责任领导关于本人牵头的整改工作进展情况汇报，各有关职能部门作补充。巡视整改工作办公室及时汇总工作进展情况，协调推进整改进度，并及时向整改工作领导小组汇报有关情况。

 二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

第一，对“党委领导核心作用发挥不充分，党建工作薄弱”问题的整改

（一）对“党的领导弱化”问题的整改情况

1、关于党委领导下的校长负责制在决策与执行中存在差距问题的整改情况。一是学校领导班子再次集体学习《关于加强新形势下党委领导下的校长负责制》、中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》、学校《关于落实“三重一大”集体决策制度的实施办法》等文件精神，加强对制度文件的理解。二是学校党政一把手沟通顺畅，依照党政领导班子工作议事规则的规定和要求进行议事决策，对应征求群众意见的决策事项，在讨论决策前深入做好征求意见工作并提交有关情况说明。三是在“三重一大”决策方面，党委基本能做到深入调研，坚持科学决策、民主决策。四是注重发挥好党委的领导核心作用，落实好“两个责任”，切实加强党建和党风廉政建设工作。坚持党建例会制度，每月召开一次党建工作例会，促使各系党总支书记、直属党支部书记认真履行党建第一责任人职责，形成落实责任目标的压力传递机制。

2、关于党委未能牢牢掌握思想政治工作主动性问题的整改情况。

（1）关于在学校集中开展的学习教育活动中，存在一些党员和中层干部心不在焉、迟到早退现象严重问题的整改情况。一是学校纪委下发了《关于进一步严肃会风会纪的通知》，纪委把抓会议纪律作为加强党员干部遵守政治规矩和政治纪律的一项重要措施，组织纪检委员开展会风会纪巡查。二是学校党委已把会议考勤从会议承办部门压实到二级党组织，加强会场纪律、会风的考核，形成了学校承办部门、纪检部门、二级党组织、党员四级考勤，让压力层层传递。三是对党员干部加强教育和监督，并定期对考勤情况进行通报，加强执纪问责。

（2）关于思想政治理论课的吸引力、说服力和感染力远远不够问题的整改情况。一是学校领导班子专题将如何提高思想政治理论课建设水平，进一步增强课程教育教学的针对性和实效性的重要议题纳入党委工作会议进行了研究。二是制定了《广东职业技术学院关于进一步加强和改进思想政治理论课建设的意见》，明确了当前和下一步的工作改进方向。三是建立由党委直接领导、协调校行政负责实施、分管校领导具体负责的思想政治理论课程建设管理体制，成立由学校党委书记任组长的校思想政治理论课建设领导小组，不断完善学校思想政治理论课课程建设的科学决策、宏观管理与相关协调等管理体制与工作运行机制。

（3）关于对党员特别是党员领导干部的日常教育、管理与监督，充分发挥思想政治教育的优势还有待加强问题的整改情况。一是以“书记项目”为抓手，推动解决党支部建设和党员教育管理中存在的问题，不定期对“三会一课”等支部组织生活情况进行检查，加强指导。二是加强党员学习教育，推动“两学一做”学习教育融入日常，形成常态，学校坚持每月一专题，继续抓好党委中心组学习。三是充分利用微信公众号、网络学习等平台加强党员教育。四是学校继续实施干部素质能力提升工程，今年暑期组织副科以上干部赴复旦科技园进修学院参加培训，拓宽干部视野，提高干部的履职能力和水平。五是制订了《广东职业技术学院党员干部谈话工作实施细则》、《中层干部日常管理若干规定》等文件，落实中层干部外出请假、销假和报备工作，加强对党员干部的日常监督、管理。

3、关于部分班子成员存在双重组织生活制度落实不到位现象问题的整改情况。一是党委班子集中学习党章，提高班子成员的党员意识。二是党委书记针对双重组织生活落实不到位的现象，找有关班子成员谈话提醒，并带头贯彻落实领导班子成员双重组织生活制度，开学至今，全部班子成员均以普通党员身份参加所在支部每月的组织生活。三是党委制定了加强党支部组织生活规范，提高党支部组织生活质量的实施意见。

（二）对“党的建设缺失”问题的整改情况

1、关于学校党委未及时换届，不符合党章及相关规定问题的整改情况

      党委主要负责人与省委教育工委有关领导沟通，初定2017年7月召开党代会，正式向省委教育工委提交了换届申请报告，并开展党委换届的筹备工作。

2、关于党组织生活不规范，基层党支部战斗堡垒作用没有充分发挥问题的整改情况。

（1）关于党支部记录不规范，组织生活会议到会率不高问题的整改情况。一是学校党委组织部对各党支部记录本进行了检查，并在党建工作例会上及时通报检查情况。二是党委组织部不定期对党支部组织生活开展情况、考勤情况和质量效果等进行抽查，并将考勤结果与二级系部党建工作考核挂钩。三是开展党务工作校本培训，加强对党总支、直属党支部、教工党支部和学生党支部支委的党务知识培训和业务指导，提高基层党务工作者的履职能力和水平。四是组织全校党支部书记开展理想信念教育、红色教育实践活动等系列培训，提高支部书记的党性修养。

（2）关于在学校开展的一些重大工作，广大基层党员的参与度、积极性不高，基层党支部的作用未充分发挥问题的整改情况。一是在全体党员中继续推进“两学一做”教育常态化、制度化，发挥党建的思想引领作用，并通过加强宣传教育，提升党员干部和全校教职工的主人翁意识。二是将党员参与学校重大工作纳入党建考核和绩效考核，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（3）关于预备党员任党支部委员，违反党章相关规定问题的整改情况。一是开展了学生党支部专项检查工作，组织学生党支部书记学习党章并按照巡视整改要求完成了自查工作。二是对学生党支部进行了调整并完成了支委改选工作。

（三）对“从严治党不力”问题的整改情况

1、关于校党委党风廉政建设主体责任落实不到位，班子成员履行“一岗双责”的意识不强问题的整改情况。一是学校领导班子学习有关从严治党的文件精神，提升“一岗双责”责任认识，党委书记与班子成员签订了党风廉政建设责任状，实现压力层层传递。二是在全校召开党风廉政建设工作大会，学校党政主要负责人与各职能部门党政负责人签订责任状，切实压实党风廉政建设责任。三是召开了巡视整改专题民主生活会，班子成员就“一岗双责”责任意识问题严肃认真开展批评与自我批评。四是营造党风廉政建设风清气正的氛围。

2、关于纪委的监督作用落实不到位，纪检监察干部队伍配备不齐全问题的整改情况。一是学校党委积极向省委教育工委汇报、沟通，争取上级的支持，目前纪委书记已经配备到位。二是各系党总支、党支部已配备了纪检委员并组织开展业务培训。

第二，对“学院日常管理不规范，存在较大廉政风险”问题的整改情况

（一）对“基建工程管理混乱，存疑待查问题较多”问题的整改情况

1、对违规决策问题的整改情况。

（1）关于高明校区选址未经学校党委和教职工代表大会决策问题的整改情况。一是学校建立学校章程，修订了党委会议事规则、校长办公室议事规则、学校“三重一大”制度等文件，组织领导班子成员认真学习。二是通过学习，领导班子依法治校意识得到进一步提高，“三重一大”制度得到强化落实并将一直坚持。三是对“高明校区选址未经学校党委和教职工代表大会决策问题”进行总结反思，保证类似情况今后不再发生。四是学校将进一步完善民主决策、科学决策，强化和充分发挥教职工代表大会和各专门委员会的工作职能。

（2）关于“数字图书馆硬件平台”等6个项目采购没有经过集体决策，直接进行招标或约标采购问题的整改情况。一是成立专门的招标管理科并补充人员，加强对招投标工作的管理。二是组织招投标相关工作人员学习最新的招标采购制度，对工作中存在的问题逐一进行梳理，分析产生原因，总结经验教训。三是修订了《广东职业技术学院采购工作管理办法》，进一步明确项目论证专家要求；要求使用部门提交采购需求清单，包括学校集体决策通过的文件或项目来源单位的批准文件；明确了非招标采购方式程序等。

（3）新校区一期工程延误涉及违约金，学校至今不索赔问题的整改情况。一是立行立改，新校区一期工程延误索赔已于2016年11月通过高明区法院在学生公寓工程结算诉讼中列为索赔项目，目前在诉讼中。二是修订了《广东职业技术学院建设工程项目验收和结算管理办法》、《建设工程质量责任制和质量事故责任追究制度》、《建设信息公开制度》、《校园建设工程管理与项目管理办法》等制度。三是组织学习了省审计厅审计报告、招投标法、合同法和广东省高校校园工程建设管理规定等法规，今后严格执行合同。

 2、对违反审批程序问题的整改情况。

（1）关于高明校区一期工程项目建设资金来源由自筹资金改为财政资金后，没有按规定报上级主管部门及财政部门审批问题的整改情况。高明校区一期工程项目，已竣工验收，合同已履行完毕。

（2）关于部分工程项目没有按规定向有关部门上报初步设计、编制概算、结算等工作问题的整改情况。一是修订了《广东职业技术学院建设工程项目验收和结算管理办法》、《广东职业技术学院校园建设工程管理与项目管理办法》等制度，并组织学习，提高认识。二是相关部门加强学习，提高工作执行力，确保今后不再出现此类情况。

 3、对违规招标问题的整改情况。

（1）关于高明校区一期工程三个标段都存在合同与招标文件不一致的条款，合同条款的更改导致2016年11月施工方向学校提出诉讼，索赔问题的整改情况。一是对广州第三建筑工程有限公司状告我校支付工程施工过程中发电费事项的诉讼，我校已向高明区法院提出反诉。二是成立专门的招标管理科，由专人负责招标、合同等。三是加强对合同法、招标法等制度学习，提高工作人员思想认识。

（2）关于二期BT工程涉嫌围标，存在工程违规转包行为问题的整改情况。一是由BT中标单位金中天集团建设有限公司提交该问题的书面说明。二是编印学校工程建设学习手册以便相关人员认真学习，责成建设办和相关部门人员积极自学并组织集体学习。三是今后加强对中标单位工程实施全过程的监督，及时发现问题，并向政府监管部门反映等。

4、对管理混乱问题的整改情况。

（1）关于针对2012年学校违反合同约定，分3次提前支付高明校区二期BT工程款，并以无息借款方式借给施工方，没有按规定收取工程履约保证金问题的整改情况。一是已协调金中天建设集团有限公司同意承担同期标准利息并在结算审核中扣除。二是修订了《广东职业技术学院建设工程项目验收和结算管理办法》、《建设工程质量责任制和质量事故责任追究制度》、《建设信息公开制度》、《校园建设工程管理与项目管理办法》等制度并严格执行。

（2）关于高明校区建设工程项目未经竣工验收即投入使用问题的整改情况。一是加强对招标法、合同法和国家、省关于工程建设管理的各项法规制度学习，增强规则和规范意识。二是对今后工程项目工期要预留竣工验收必须的时间，并积极同上级部门协调，统筹加快竣工验收工作进程，严格按照规定办事。

（3）关于拆分合同规避招标问题的整改情况。一是成立招标管理科，由专人负责招标、合同等事项，杜绝同类问题发生。二是加强学习和培训，提高法规和“一岗双责”意识。

（4）关于针对概算超标10%未按规定报批问题的整改情况。加强学习，提高认识，确保今后不再出现此类问题。                                        

（5）关于违背合同结算、没有执行材料报验程序和质量检测程序问题的整改情况。一是由工程监理提交书面情况说明并补办相关手续。二是责造价审核单位北京中外建公司严格按省委巡视组反馈意见和合同进行二期1标段BT项目的结算审核。三是在一期实训楼项目结算中严格按合同扣减工期延误的损失。四是修订了《建设工程质量责任制和质量事故责任追究制度》等制度和规范审批、办事流程并严格执行。

（6）关于不及时竣工验收备案问题的整改情况。一是已完成一期教学楼及学生饭堂项目和学生公寓项目的竣工备案，实训楼和学生活动中心项目的备案资料于2017年4月6日已送建设局待审核。二是加强建设办工作人员对竣工验收及备案、工程预结算等业务和规范学习，提高工作效率。

（二）对“财务管理不规范，存在滋生腐败风险”问题的整改情况

 1、对科研经费管理松懈问题的整改情况。

（1）关于针对学校利用科研经费向非学校在册人员（佛山市南方数据科学研究院职工）发放工资问题的整改情况。一是学校已对纺织服装研究所所长进行了调整，由学校科研实训中心主任兼任所长。二是佛山市南方数据科学研究院已从纺织服装研究所剥离，该研究院已搬离了学校。三是修订完善了《广东职业技术学院科研经费管理办法》和《广东职业技术学院科研项目管理办法》，进一步规范了科研经费使用。

（2）关于部分科研项目取得的专利权归个人占有，未纳入学校无形资产统一管理问题的整改情况。一是专利权属人已按规定将上述不合规的专利申请费退回给了学校。二是学校与专利权属人进行了谈话，指出存在的问题。三是出台了《广东职业技术学院专利管理办法》、《广东职业技术学院知识产权保护管理办法》，加强学校专利等无形资产的保护与管理。

2、对费用报销审核不严问题的整改情况。

（1）关于纺织服装研究所发放工资，未按财务审批制度执行，无学校领导审批问题的整改情况。学校修订完善了科研项目及经费管理办法，进一步明确规范了科研经费包括开支范围，特别强调了劳务费、人员费等开支范围和科研经费的审批程序、项目负责人对科研项目的主体责任、对科研项目经费使用的审计检查等，各部门进一步强化执行财务制度。  

（2）关于票据审核存在漏洞，新老校区大客车交通服务项目问题的整改情况。一是学校决定2017年7月放假后终止原两校区大客车交通服务，但此合同要2019年7月到期，目前正在进行终止合同后的赔偿谈判。二是学校目前正在公开招标有客运运营资质的交通运输公司为两校区提供交通服务。

 3、对经济合同管理存在漏洞问题的整改情况。

   关于广东伊丽莎白及佛山电信公司等问题的整改情况。一是佛山电信按合同约定应付学校的120万元已追回。二是学校已终止与广东伊丽莎白公司的合同，原提供给伊丽莎白公司使用的办学场地已收回学校统筹使用。

 （三）对存在“教学、行政管理隐患较多，不利于形成干事创业的良好氛围”问题的整改情况

1、关于针对高明校区存在多处安全隐患问题的整改情况。一是加设“湖深勿近”的警视牌。二是在高危地段加设警戒线并增派巡逻。三是加强全体师生安全教育。四是开展“高明校区学子湖危险排除整治建设项目”，项目已基本完成。

2、关于禅城校区和高明校区间教学、行政等工作衔接不严密问题的整改情况。一是学校建立联合办公制度，确定每周二为联合办公时间，学校党政领导、有关职能部处到高明校区联合办公，为师生服务。二是修改财务开支审批制度，下放经费开支审批权限，明确各级管理人员对经费开支管理权责关系，规范财务开支管理并解决了群众反映经费报销难问题。三是以各种方式组织财务部门工作人员不断学习，提高业务能力和服务意识。四是加强日常教学管理，包括教师教学工作规范、教学运行流程等，制订并完善教学管理制度，运用信息化教务管理系统，解决两校区教学合理安排问题。

3、关于两校区交通班车问题的整改情况。一是根据教学需要增加了两校区班车次数，尽量满足教职工工作需要。二是通过公开招标引进有客运资质的交通运输公司为两校区提供交通服务。三是依照规定办理终止现交通班车合同相关事项。

4、关于学校医务室服务不到位问题的整改情况。已完成公开招标，2017年新学期开学，中标的高明校区医务室已到位服务，经检查和了解，新的医务室服务较好得到师生的肯定，服务时间全天候覆盖。

第三，对“选人用人政策贯彻不到位，组织人事工作问题较多”问题的整改情况

（一）对“职能运行不到位”问题的整改情况

1、关于针对学校部分部门职责不清，部门间职责相互交叉问题的整改情况。学校已经启动了内设机构的定岗、定编、定员研制工作，初步梳理了内设机构，待省编办批复我校申请增加内设机构及其领导职数后组织实施。

2、关于学校对省编办明确的“开展纺织及相关行业的科技研究及社会服务工作”主要任务不够重视问题的整改情况。学校进一步依托广东纺织职业教育集团开展工作，提高了科研项目的支持力度。同时，积极组织申报珠江学者等高层次人才培养计划，推动开展纺织及相关行业的科技研究及社会服务工作。

（二）对“‘三超两乱’问题还不同程度存在”问题的整改情况

1、对超职数配备干部问题的整改情况。学校积极与省编办有关领导沟通，并向省编办提交了正式报告，申请增加内设机构及其领导职数。

2、对超机构规格提拔干部问题的整改情况。学校领导班子加强学习，今后严格按照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》要求选拔任用干部。