本报讯 按照北京城市总体规划赋予的功能定位， 石景山区立足区域发展基础与优势， 深化改革、 探索创新， 综合施策、 持续发力， 不断优化全区营商环境，使 “石景山服务” 品牌深入人心，持续推动区域转型发展， 实现由传统 “城区老工业基地” 向以 “高端服务业” 为主的绿色生态新区转型发展， 为构建 “高精尖” 经济结构奠定了坚实基础。

创新服务方式， 健全沟通机制

一是一对一精准服务常态化。制定 《石景山区领导服务重点企业工作方案》 ， 23位区级领导和77位经济相关部门处级领导为100家驻区企业提供一对一精准服务， 切实做到日常联系、收集问题、 专题研究、 督办解决，营造 “亲” “清” 型政商关系。二是需求侧专业服务个性化。每季度由区长主持召开营商环境研讨会， 坚持需求导向， 针对企业落地和重大项目推进过程中的痛点、 难点问题集中研究协调， 提供专业解决方案， 如帮助企业修缮道路、 设计景观、 增加车位、 增容电力等， 全力为企业排忧解难、 肃清障碍。三是搭平台互动服务制度化。召开重点企业座谈会， 主要区领导和27家部门一把手参加， 认真听取对政府工作的意见和建议， 现场回应企业关切问题， 制定督办清单逐项落实； 同时为企业搭建沟通合作平台， 推动企业间资源共享、优势互补、 合作研发、 互利共赢。

完善政策体系， 培育 “高精尖” 产业

制定出台7项新政策， 对重大项目及企业给予股权投资扶持、 支持企业并购重组做大做强、 鼓励政企共设产业发展子基金。发放 “石景山人才绿卡” ， 设立专项服务保障资金， 为高层次人才提供学术研修、 优质医疗、子女教育等综合服务。

针对行业细分， 提供个性化的精准政策， 出台 《促进中关村石景山园高端产业集聚发展办法》 ， 鼓励和支持企业进一步提升自主创新能力, 精准对接高端创新资源， 增强核心竞争力。为促进保险产业集聚发展， 出台《加快推动北京保险产业园创新发展实施办法》 ， 打造以保险产业为龙头的国家级金融创新示范区。

深化 “放管服” ， 提高服务效率

一是变 “行政管理” 为 “行政服务” 。在办理政策兑现工作的同时， 主动了解企业需求， 解决企业难题， 变 “管理” 为 “服务” 。为重点企业开辟 “行政服务绿色通道” ， 高新认定、 技术合同登记等审批事项， 即来即办。二是变 “被动服务” 为 “主动服务” 。对重点企业进行实地调研， 把脉新兴产业服务需求， 解决企业切实问题。针对重点产业功能区， 我们提供项目涉电事项 “前延至规划设计、 后延至运行维护” 的全过程服务， 实现一口对外、 一次告知、 全环节量化、 全过程管控。尤其今年， 工商分局针对低压用电客户， 推出报装接电 “零上门、 零审批、 零投资” 专项服务， 为企业节省人力、提高效率、 减少投资。三是变“统一服务” 为 “定制服务” 。针对不同发展阶段、 不同类型企业提供分层级的 “渐进式” 服务， 根据企业不同发展阶段的需求进行定制。积极落实外资审批转备案工作， 通过商务、 工商联动、流程告知， 新政宣传等多项措施， 利用 “开放北京” 部门协同管理系统推动外资事前审批向事中事后监管转变。

精准的政府服务、 完善的政策支持吸引了一批重大项目落地发展——中煤地质总局整合旗下中化地质矿山总局地质研究院以及各地国家化工地质实验室科研资源， 在石景山区打造“化工地质矿业研究中心” ； 博古艺苑工艺品市场转型升级， 引入北京文化创意品牌示范园区——郎园， 打造 “郎园 park” 文化艺术园区， 集聚发展高端文化创意产业。作为北京市服务冬奥会 32 个项目之一， 位于长安街西延的石景山市民冰雪体育中心也在去年对外开放， 成为服务市民和青少年冰上运动的重要场馆。

据统计， 2018 年 1~2 月， 石景山区新引进企业598家， 注册资金 95 亿元， 同比增长 155%，其中亿元以上企业15家， 注册资金64亿元， 同比增长575%。

劲松