罗永章


钱颖一


曾成钢


罗永章（全国政协委员、生命科学学院教授）：
完善药品和医疗器械采购“两票制”
　　2016年12月，《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》发布，规定医药产品从生产到用于临床的流通环节只可以产生两次发票，即从生产厂家到流通企业开一次发票，从流通企业到医疗机构再开一次发票。我认为，这在客观上压缩了医药产品的流通环节和成本，在一定程度上缓解了以往层层加价的乱象。但随着“两票制”的推广，一些操作层面的问题逐渐显现，比较突出的是销售和物流环节的关系没有理顺。“两票制”将多级销售环节压缩成一级令人称道，但把配送企业当做经销商看待，将配送发票纳入“两票制”统计有欠合理。
　　现实中，似乎只有经销商兼具配送资质、医药企业自建销售团队甚至配送公司才是唯一的生存出路。原本形成的下游经销、配送环节的专业化分工、开放式集约化服务的行业格局有被拆解成无数“麻雀虽小，五脏俱全”之势，“两票制”旨在抑制医疗高收费、高增长的初衷将事与愿违。此外，指定配送商牺牲了市场多元化公平竞争的缓冲力，一旦出现医药产品短缺，恐造成价格上涨、医疗费用提高。
　　我认为，应充分利用、合理引导已经成熟的医药产品生产、销售和仓储配送的专业化分工体系，鼓励药企、特别是中小药企的创新发展，让它们轻装上阵，为市场提供更多更好的产品，这样才能从根本上让消费者获益。建议取消公立医疗机构指定配送商权限，引导药品和医疗器械经销和配送向专业化、市场化发展，以保障“两票制”的顺利实施和医药市场的长远健康发展。（采写/高原）
　　
钱颖一（全国政协委员、经管学院院长）：
不忘改革开放初心 把改革开放进行到底
　　改革开放40年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，这些成就的取得是改革开放的结果。我们要继续发展，必须要坚持改革开放。
　　要把改革开放“进行到底”，就要不忘改革开放的初心。在我看来，这个初心有三个方面：首先是开放。这个开放不仅仅是贸易投资，也包括人才、技术等多方面的开放。总理在政府工作报告中举了四项引领世界创新潮流的例子，高铁、网购、移动支付和共享经济，每一项都是开放的结果。第二就是让市场起作用。这是我们40年来的切身体会，市场对资源配置的效率作用远远超出我们的想象。反过来，如果不按市场规律办事，受到的惩罚也超出我们的预期。第三就是把激励搞对，只有正确的激励才会激发出巨大的生产力和创造力。
　　讲到改革的“硬骨头”，如果对照一下五年前十八届三中全会全面深化改革决定中提出的清单，我们就会发现还有很多改革要做。从让市场起作用这一点上看，要求我们要建立的目标是统一开放、竞争有序的市场体系。要统一开放，就不能是一个个分割的市场，比如由于种种原因，我们的劳动力市场还不是一个统一的市场。要竞争有序，就不能是一个垄断的市场。实施反垄断和竞争政策是非常艰难的改革，但是对形成竞争性的市场极为重要。把激励搞对也要多管齐下。中央在2016年、2017年先后出台了《产权保护意见》和《关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》两个文件，改革的“硬骨头”就包括要落实这两个文件，切实改进、优化营商环境。改革开放“在路上”，只要继续坚持改革开放，不忘改革开放的初心，我们就有信心把改革进行到底。（采写/程曦）
曾成钢（全国政协委员、美术学院教授）：
筹建中国现代雕塑博物馆 增加中国文化艺术国际影响力
　　以社会主义核心价值体系为根本，重建具有民族风骨和时代风范的艺术体系，增加中国文化艺术的国际影响力，是我们在新时期的重要任务。而雕塑在展示文化，传播文化上有着先天的优势。身为中国雕塑学会会长，深感责任重大，怀着对中国传统优秀文化的敬仰，接棒前行，继续建议国家在首都北京建立“中国现代雕塑博物馆”。
　　其意义和目的在于：通过雕塑来表现一个国家的传统、现代文明成果和社会和谐，是发达国家的普遍做法，是城市发展和国家文化软实力的重要组成部分，是一个国家文化传承、美育教育、民族价值观养成的重要方面；中国现代雕塑艺术的发展历程，能反映出新中国的诞生也能传递出当代中国在不同时期文化面貌成长历程，更能体现当代中国文化形象，传递中国文化艺术精神；雕塑对城市的发展和品位的提高有着难以估量的作用，对社会具有强烈的美育教化和正面示导作用。对重建符合新世纪中国雕塑发展的评判标准和价值系统提供典范。
　　建成后的中国现代雕塑博物馆将主要具有如下的功能：完整系统地展示新中国以来，中国现代文化和雕塑艺术；引导当代中国雕塑创作的精神标准、美学标准、工艺标准，驱逐和限制恶、丑、错、坏的不良雕塑；美化和提升城市档次及国家文化软实力，增强中华民族文化的自信；征集、积累、保护、修复历代国家优秀雕塑文物；征集、展示现当代优秀雕塑作品；加强开展对国家、民族特别是儿童青少年进行必要的审美教育。（采写/曲田）