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延伸阅读:从治水到亲水新时期“水之道”浮出水面


  “原油可以进口,世界石油资源用光后还有替代能源顶上,但水没有了,到哪儿去进口?”2014年3月14日,中央财经领导小组第5次会议上,习近平总书记提出的问题振聋发聩。
  中国需要怎样的“水道”?这是一个时代命题。
  “党的十八大提出要推进生态文明建设,体现在人水关系上,就是要从以前的治水、用水,走向惜水、亲水、实现人水共生,这是新时期中国的‘水之道’。”中国水科院水资源所所长王建华说。
  “传统的水利发展方式已经难以适应新形势。”水利部部长陈雷认为,今后要推进水治理体系和治理能力现代化,实行最严格的水资源管理制度,加快实现从供水管理向需水管理转变,从粗放用水向高效用水转变,从过度开发向主动保护转变,把绿色发展理念融入水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护各个领域。
  新的“水之道”,是现实发展的必然之需。
  人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%,近2/3城市不同程度缺水;27.2%的河段水质、67.8%的湖泊水质为三类以下,无法饮用;全国约30万平方公里地下水超采……日益凸显的水安全危机,对中华民族永续发展提出挑战。
  新的“水之道”,是人水关系演变的规律呈现。从早期的对抗到利用,再到当下的走向共生,人水关系发生着深刻的演绎变化。
  在历史学家眼中,农耕文明就是一部水患发生史、人水斗争史。根据历史学家黄仁宇的统计,在1911年民国成立前的2000多年历史里,中国共发生水灾1621次。这期间,人与水的关系中对抗色彩明显,治理水患成为农耕文明的一大主题。工业革命以来,随着大范围水电利用,人水关系演变为人对水的利用关系,在生产力空前发展的同时,也让水生态系统发生巨大变化,污染加剧、生态恶化等问题逐渐暴露,生态专家一度发出“水利对人有利、对水无利”的感慨。“当前,人类社会已进入人水和谐共生的新阶段,人类与河流的关系应是既要改造和利用,又要主动适应和保护。人类要由河流的征服者,转变为河流的朋友和保护者。” 北京师范大学水科学研究院院长许新宜说。“‘十三五’规划建议提出:‘实行最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会’,这是党中央深刻把握我国基本国情水情和经济发展新常态,准确判断‘十三五’时期水资源严峻形势基础上,针对水资源管理工作提出的指导方针和总体要求。”陈雷表示,落实五大发展理念,必须坚持思路先行,深入贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,加快从传统水利向现代水利转变。