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在学校第八次党代会2017 年年会上的党委工作报告 (2017 年12 月20 日)
李仁群


  各位代表、同志们:
  现在,我代表校党委向党代会年会报告工作,请各位代表审议,并请列席会议的其他同志提出意见和建议。
  我们这次年会是在党的十九大胜利召开,学校进入国家“双一流”建设高校行列之际召开的一次十分重要的大会。大会的任务是:深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实省委十届六次全会部署,总结学校第八次党代会2016年年会第二次会议以来的工作,谋划学校当前及未来发展的思路和目标任务,为开创中国特色世界一流学科建设高校发展新局面,奋力推进国际知名国内一流高水平大学建设不懈奋斗。
  一、2016年年会第二次会议以来的工作学校第八次党代会2016年年会第二次会议以来,在省委坚强领导下,校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话和视察安徽重要讲话精神,坚决贯彻落实中央及省委重大决策部署,全面深化综合改革,全面实施“十三五”规划,全面推进从严治党,深入推进依法治校,着力谋划“双一流”建设,加强和改进思想政治工作,学校党的建设和事业发展取得了新成绩。
  一年来,校党委统筹推进学校党的建设和事业发展,重点抓了四件大事。
  一是扎实做好迎接和学习宣传党的十九大各项工作。校党委坚持把迎接十九大和学习宣传贯彻十九大精神作为工作主线,把贯彻十九大精神与落实十八大以来中央及省委决策部署贯通起来,提出了“深入学讲话、坚定讲看齐,推进双一流、喜迎十九大”的总体要求。按照省委部署,开展了十九大代表推荐工作。习近平总书记“7·26”重要讲话发表后,校党委下发学习宣传贯彻《通知》,召开常委会会议、中心组理论学习会等进行学习研讨,切实做到学思践悟、领会落实。组织开展“喜迎十九大”“党建巡礼”等主题宣传,为迎接十九大营造了良好的校园氛围。十九大闭幕后,及时组织常委(扩大)会、全委会、中心组理论学习(扩大)会,进行学习贯彻。认真落实中央及省委部署,出台学习宣传贯彻工作的《实施意见》,围绕学懂弄通做实的要求,部署开展大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实活动。推出“学习宣传贯彻十九大精神”“新时代新气象新作为”等宣传专题,引导全校党员干部、师生员工,坚持把学习贯彻党的十九大精神转化为落实立德树人根本任务的强大动力,转化为加强党组织和党员师生自身建设的强大动力,转化为推进“双一流”建设的强大动力。
  二是精心组织申报并入选“双一流”建设高校。校党委充分认识到“双一流”建设是“211工程”建设以来,学校又一次重大历史机遇,坚持把跻身国家“双一流”建设行列作为重大发展任务和最大战略工程,落实省委省政府“争一流、重服务、创特色”的要求,成立发展战略咨询委员会,为学校“双一流”
  建设把脉献计,研究制定学校《世界一流学科建设高校建设方案》。谋划建立“物质科学与信息技术研究院”“徽学与中国传统文化研究院”“创新发展战略研究院”和“绿色产业创新研究院”四大平台,已完成“物质科学与信息技术研究院”设置工作,着力打造“人才高地、创新特区”。2017年8月,学校入列国家“双一流”建设高校,以“材料科学与工程”为主要依托的学科建设项目入选“双一流”建设学科。学校及时成立“双一流”建设领导小组,制定实施方案,部署建设工作。以“双一流”
  建设为引领,完善并正式出台学校《教育事业发展“十三五”规划》,制定信息化建设、教育对外开放等专项改革方案,推进综合改革和“十三五”发展向“双一流”建设聚焦。
  三是积极创建并入选首届全国文明校园。校党委全面贯彻全国全省高校思政工作会议精神,将创建文明校园作为加强和改进思想政治工作的有力抓手,作为立德树人的重要载体,积极培育和践行社会主义核心价值观,不断提升校园精神文明建设水平。从抓好领导班子建设、思想政治教育、活动阵地建设、教师队伍建设和校园文化建设入手,坚定正确办学方向,锻造理想信念,弘扬主流价值,强化立德为先,涵育中华文化。坚持以师生为中心的工作导向,注重典型示范引领,深化群众性精神文明创建活动,促进师生文明素质和道德水平不断提升,学校精神文化品质再上台阶,成功入选首届全国文明校园,成为全国39所高校文明校园之一,为“双一流”建设营造了良好校园环境和文化氛围。
  四是全面开展本科教学工作审核评估迎评及整改工作。校党委围绕立德树人的中心环节,始终将本科教育作为立校之本,以接受教育部本科教学工作审核评估作为对办学工作的全面“业务考核”。坚持以评促建、以评促改、以评促管,按照提高“适应度”“保障度”“有效度”“满意度”和“达成度”的总体要求,加强本科教学建设,推进教学管理改革,提高教育教学质量。专家组经过认真审阅材料和实地考察,充分肯定我校本科教学工作,反馈了存在的薄弱环节和突出问题,学校举一反三制定并实施全面整改方案。与此同时,完成来华留学质量认证评估和3个工程教育专业认证。通过系列迎评整改,全面总结了办学经验、查找了存在问题、凝炼了办学特色,为谋划推进“双一流”建设奠定了基础。
  一年来,学校各项工作呈现蓬勃发展的良好势头。
  人才培养改革不断推进。研究推进大类招生改革和本科专业结构调整优化。谋划本科“英才班”计划和“新工科”建设,单列“一流学科”研究生招生指标,探索创新培养机制。实现省委宣传部与学校共建新闻传播学院。组织申报新增10个博士学位授权一级学科、3个硕士学位授权一级学科,已通过省学位办初审或审定。结合人才培养改革,谋划进一步优化各校区办学功能,统筹江淮学院、国际商学院、附属学校等多种类型办学工作。互联网学院实现独立招生管理。深化继续教育改革,推进国家级专业技术人员培训基地的网络平台建设。全面修订《学生管理办法》及奖励资助等配套文件,实施学生高水平学术成果奖励工作。积极推进智慧资助,实施“阳光成长计划”;完善心理健康教育工作体系,推进“唐仲英大学生心理素质拓展中心”项目改造和省级示范中心建设。推进创新创业教育改革,学校获评“全国深化创新创业教育改革特色典型经验高校”,学生参加全国“挑战杯”竞赛获得优异成绩。
  学科科研能力不断增强。大力推动科教融合,全面深化与中科院合肥物质科学研究院的战略合作,作为主要依托单位入列合肥综合性国家科学中心教育科研区。积极参与国家军民融合战略,省政府已函商国家国防科工局将我校列为共建高校。强化高层次科技创新平台建设,获批建设国家科技创新基地建设平台———农业生态大数据分析与应用技术国家地方联合工程研究中心;获批安徽省重点实验室、工程实验室4个。制定加快构建中国特色哲学社会科学实施意见,加强徽学研究中心、汉字研究中心等重要平台建设。科研学术交流活动丰富活跃。完善科研工作三级管理办法、学术成果和科研项目分类评价认定标准,改革重大科研项目管理模式,提升联合攻关能力和管理服务水平。全年获批省部级以上项目282项,其中重点、重大项目10项,立项经费7000余万元。
  人才队伍建设成效显现。有效利用省“全创改”和编制“周转池”试点政策,加大人才引进和师资补充力度,落实与中科院合肥物质科学研究院人才“双聘”工作。“211工程”建设以来的人才培育工作成效逐步显现,“国家优青”实现突破,“长江学者奖励计划”有望实现再突破,1人入选中宣部文化名家暨“四个一批”人才。制定“优秀人才计划”,以“英才”计划重点支持现有骨干人才,加大力度培养和扶持青年俊才,构建全面系统的人才引育长效机制。制定校内定编、岗位配置与管理机制改革方案,完善三年一轮的岗位动态调整机制。推动承接研究系列、工程系列高级职称自主评审工作,构建各类专业技术人员发展的评价与评审体系,获批为教育部高校教师考核评价改革示范校。
  社会服务水平持续提高。鼓励科研人员创新创业,制定促进科研成果转移转化实施办法,试点以光电感测创新团队科技成果入股、合资共建科技股份有限公司,推进科技成果转移转化。主动参与安徽先进制造业“一号工程”江淮大众新能源汽车合作项目。积极拓展产学研合作渠道,组建一批行业共性技术研发平台和校企协同创新中心,为企业开展核心技术研发和成果转化成效显著,全年共获授权发明专利83项,签订技术开发类合同173项,合同金额4500万元。强化社科联在桥梁纽带、组织协调、咨询服务、宣传普及等方面作用发挥,创新发展研究院等智库取得了一批重要咨询研究成果。积极参与脱贫攻坚战略,组织1101名师生参加脱贫攻坚第三方评估,派出扶贫工作队做好阜南县王化镇张集村对口帮扶工作。
  国际交流合作全面展开。扩大教育对外开放,强化国际交流合作特别是“一带一路”国家国别和区域研究,加入中俄“长江-伏尔加河”高校联盟,承办中俄“长江-伏尔加河”青年论坛安大分营活动及闭幕式、俄罗斯高级公务员(安徽)研修班科教组活动,助力国家重大需求和我省开放发展战略。全面总结孔子学院十周年工作,获批建立安徽省孔子学院师资培训基地,智利圣托马斯大学孔子学院再次获评全球“先进孔子学院”。与4所高校缔结友好关系,友好学校达128所。赴海外高校组织人才招聘,积极寻求扩大中外合作办学项目。公派30余名教师出国研修,选送300余名学生赴美、英、俄等国家和地区交流学习。全年教师出国(境)开展学术交流达521人次。
  依法治校工作扎实推进。成立全面推进依法治校领导小组,负责法治校园建设的系统谋划、整体推进、督促落实。党委领导下的校长负责制运行机制进一步完善,“三重一大”决策制度有效落实。贯彻落实学校《章程》,编制年度规章制度制定计划,完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。修订《年度综合考核实施办法》,确保改革建设发展任务顺利推进。加强党外代表人士队伍和民主党派组织建设,完善“大统战”工作格局。出台《共青团改革实施方案》,制定《工会改革实施方案》。召开学校第八次教代会暨十一次工代会,选举产生新一届教代会执委会及工会委员会。加强离退休人员活动中心及服务中心建设,推动离退休工作转型提质。调整党务、校务、信息公开领导小组,协调加强党务、校务、信息公开工作。
  思政工作得到加强改进。召开学校思想政治工作会议和第十二次党建与思想政治工作研讨会,出台加强和改进思想政治工作实施办法,着力构建“全员、全方位、全过程”的育人新格局。积极推进马克思主义学院建设,与省委党校共建马克思主义学院和红色文化协同创新中心,制定并落实思政课质量提升年实施方案。开展“践行社会主义核心价值观、建设高水平大学”主题教育系列活动,组织实施中华优秀传统文化教育、创新创业教育、社会责任教育等计划。落实意识形态工作责任制,加强哲学社会科学学术活动和校内各类媒体、出版物规范管理。完善辅导员工作规范、能力提升、工作考核制度和职务职级“双线”晋升等保障激励机制。成立党委教师工作部,建立教师政治理论学习制度,实施教师党支部“双带头人”培育工程。开展新进教师入职宣誓,运用师德建设基地、宝钢和李世雄奖引导广大教师加强师德师风建设,争做“四有”好老师。建设新媒体联盟,推动校园各级各类媒体联动发展。启动“人生灯塔”“心灵琴弦”等网络文化工作室建设,引领学生行为风尚。加强国家安全、网络安全和日常安全教育宣传工作。充分挖掘校歌、校训、校园建筑中的文化因素,初步完成校史编撰工作。
  全面从严治党纵深推进。出台《关于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的实施细则》,围绕加强党内政治生活政治文化政治生态建设,制定实施意见,强化政治建设,坚决维护党中央集中统一领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“讲重作”专题教育及专题警示教育,召开专题民主生活会和组织生活会,各党支部开展学习研讨622次,组织1420余名师生现场接受红色传统教育和廉政警示教育,深刻汲取陈树隆、杨振超、周春雨等案件教训,运用身边人身边事,警醒教育干部。全面落实“三会一课”等制度,开展基层党组织标准化建设。推动党建工作与信息技术深度融合,完善党建工作评价考核体系,建成基层党建工作纪实系统。启动中层领导班子换届工作,基本完成基层党组织换届工作。全年共平级交流处级领导人员22人次,提拔13人,选聘外聘院长3名、副院长4名。探索试行取消教学单位科研机构行政级别和管理队伍职员制改革。健全作风建设长效机制,严格落实八项规定精神,制定学校实施细则。完成省委专项巡视整改、“管党治党宽松软问题”专项治理,持续开展中央巡视组巡视我省“回头看”反馈意见对照整改,扎实开展新的“四个专项治理”。完善纪委工作规则,在设置党委的单位设立纪委。运用好监督执纪“四种形态”,严肃查处违规违纪行为,对6名干部给予党纪政纪处分。
  支撑保障和管理服务工作得到加强。着眼学科发展、教学改革和效能建设,研究调整4个机构设置,完成81个议事协调机构清理工作,推进师生综合服务大厅二期建设。信息化服务水平得到提升,“互联网+督查”工作机制初步建立,新版电子政务系统及手机平台、党费网上交纳系统正式运行。出版社经济社会效益、学报办刊水平和档案管理信息化水平不断提高,电子图书资源建设不断加强。开展预算执行情况审计和支出绩效评价,资金使用科学性得到提高。校友会作用进一步发挥,教育基金会汇聚社会资金力度取得进展。基建工程各环节监管得到加强,一批建设改造修缮项目稳步推进。完成龙河校区旧城改建修建性规划设计,开展土地分割、国有资产处置申报工作,制定项目实施方案报请合肥市政府批准。推进后勤产业现代企业制度建设及修缮管理机制改革。节能技术应用推广力度加大,节约型校园建设成效明显。校园综合治理持续推进,食品、卫生、消防、交通、实验室等安全管理更加规范。多方筹措资金,发放一次性工作奖励,学校发展成果得到共享。
  一年来,全校各级党组织和广大党员、师生员工团结一心,紧紧围绕推进学校党的建设和事业发展积极探索、辛勤工作,一些单位和个人获得全国全省表彰,许多老师和学生在全国全省的学术科技和文化体育竞赛中获得优异成绩。“七一”期间,学校党委评选表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在此,我代表校党委,向在座代表、列席同志,向全校广大党员干部和师生员工,向离退休老同志,向关心支持学校建设发展的海内外校友、各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到学校当前面临的挑战和工作中的不足,主要是:学校整体发展不充分,内部学科发展不平衡,综合改革力度不足、进度不快、成效不够显著的问题没有得到根本解决,与省委省政府的要求,与社会各界和师生员工的期待相比仍有很大距离;学科专业结构和科研创新能力、人才培养体制机制和质量水平、社会服务和文化传承创新能力、国际交流与合作水平和成效等,与国家和区域经济社会快速发展的客观需求还不相匹配;师资队伍体量不够大,高层次人才及团队仍较缺乏;办学经费十分紧张,资源汇聚能力、配置使用效益有待提高;现代大学制度和依法治校体系建设与学校发展需要相比仍然不相适应,调动广大党员干部和师生员工勇于担当、干事创业的积极性、主动性、创造性,在制度、政策、工作上尚显不足;学校领导班子的办学治校能力和适应新时代要求的本领不够强,党建和思想政治工作在力量配置、创新推动和成效显现等方面存在薄弱环节。
  二、适应新时代中国特色社会主义新要求,开启高水平大学建设新征程党的十九大对坚持和发展中国特色社会主义作出了新的战略部署,发出了迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的伟大号召。省委十届六次全会围绕贯彻落实十九大精神,对建设现代化五大发展美好安徽作出了全面部署。在新的历史条件下,我们要充分把握新时代学校发展所面临的机遇和挑战,登高望远,继往开来,奋力开创学校党的建设和改革发展的新局面。
  “十三五”时期,是学校“双一流”建设的关键时期。即将到来的2018年,是全党全国上下贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,我们也将迎来建校90周年。经过90年特别是经过20余年“211工程”建设的不断积累,尽管学校仍然存在发展不充分不平衡的问题,面临多方面的困难和矛盾,但总体上说已经成为国家和区域高层次人才培养和科研创新的重要力量,省属高校的排头兵和领头雁。在发展进程中,相继成功进入国家“211工程”重点建设高校、教育部与安徽省人民政府共建高校、“双一流”建设高校行列,实现了学校教育事业发展的一次次跨越,奠定了面向未来发展的重要基础。
  党的十九大提出了我国社会主要矛盾发生转化的重大论断,人民日益增长的美好生活需求,包含了更高质量、更高层次的教育需求,对高等教育以及高校发展提出了更高的要求。同时,党的十九大作出了全面建成小康社会和分两个阶段安排建设社会主义现代化强国的战略部署,确定了科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展等七大战略和打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治的“三大攻坚战”,提出优先发展教育,加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展的重大决策。省委作出了以建设现代化五大发展美好安徽为目标,与全国实现“三个同步”,着力实施五大发展行动计划,着力建设经济、文化、生态、科教、人才“五个强省”的全面部署。国家和我省在新时代作出的新部署、实施的新战略,都需要高等教育提供人才、智力、科技等方面的支持和服务。作为国家“双一流”建设高校和合肥综合性国家科学中心教育科研区重要组成单位,学校有责任,也必须在这一广阔舞台上展现新气象,实现新作为。
  进入新时代,我们要按照中央及省委部署,将全面贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务,集中精力组织好,不折不扣贯彻好,坚定不移落实好,在此基础上,紧密(下转3版)
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  (上接2版)结合我省和学校发展实际,围绕“双一流”建设要求,进一步明确学校发展的指导思想、目标任务及战略举措,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不畏艰险,奋力拼搏,着力在实现伟大梦想,进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业的新征程上,创造新业绩,作出新贡献。
  新时代学校改革发展的指导思想是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的部署,坚持“扎根中国大地办大学”的根本要求,贯彻落实省委省政府决策部署,坚持以新发展理念统领发展全局,以“双一流”建设为引领,以立德树人为中心环节,以深化综合改革为动力,深入实施“十三五”规划,持续推进依法治校,加强和改进思想政治工作,坚定不移全面从严治党,开创中国特色世界一流学科建设高校发展新局面,奋力推进国际知名国内一流高水平大学建设,为决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦,为现代化五大发展美好安徽建设贡献力量。
  按照“双一流”建设要求,结合学校建设国际知名国内一流高水平大学的奋斗目标,从现在到本世纪中叶,分三个阶段推进学校高水平大学建设。
  第一个阶段是到2020年,学校整体办学水平和实力全面提升,一流学科建设取得重要进展,4个以上学科进入ESI全球排名前1%,材料科学进入ESI全球排名前5‰,在区域高等教育体系中的独特优势和在省属高校中的领军地位更加突出,朝着建设国际知名国内一流高水平大学战略目标迈出更加坚实有力的步伐,确立国内同类高校领先地位。
  第二个阶段是到2030年,建校100周年前后,2-3个学科进入世界一流学科行列,5-7个学科进入国内一流学科建设行列,基本建成国际知名国内一流高水平大学。
  第三个阶段是到本世纪中叶,一批学科进入世界一流学科行列,1-2个学科达到世界前列水平,整体办学实力显著增强,学校进入世界一流大学建设行列。
  按照国家“双一流”建设的目标要求,我们要牢固树立和贯彻落实五大发展理念,推进实施三大战略:
  一是实施一流学科引领战略。优先建设材料科学与信息技术学科群,重点培育徽学与中国传统文化学科群。通过世界一流学科建设的引领与带动,进一步优化学科结构和布局,不断强化基础学科,积极拓展应用学科,着力培育新兴交叉学科,巩固和发展人文社会科学学科优势,构建和完善具有学校特色的高水平的学科体系。
  二是实施质量全面提升战略。以一流学科建设为引领,统筹实施综合改革和“十三五”规划,推进落实人才培养、学科科研发展、社会服务、人事管理、开放办学、办学资源统筹共享、内部管理、党建和思想政治教育等八个方面改革任务和一流学科建设、思想政治教育质量提升、创新创业教育、中华优秀传统文化教育、高层次人才引育、青年教师培养、科技创新水平提升、新型智库建设、国际化办学能力提升、校园基础设施建设、智慧安大建设、校园文化建设等十二个专项计划。
  通过构建科教融合、协同育人新机制,促进教学资源建设,拓展人才培养国际化途径,带动拔尖创新人才培养。创新人才引育机制,积极选育学科领军人才,培养优秀青年学术骨干,带动高端人才汇聚。通过一流学科建设,形成一批具有科研创新能力的创新团队,培育重大科研项目,产出一批高水平科研成果和转化成果,带动科学研究水平显著提升。通过构建“政产学研相结合”的创新创业体系,促进科技成果转化,推动文化传承创新。通过人才队伍发展、人才培养模式创新、管理机制改革等方面先行先试,带动学校整体办学体制机制改革创新。
  三是实施服务五大发展战略。围绕“双一流”建设“支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展”的导向要求,重点提升服务现代化五大发展美好安徽建设水平。着力服务现代化经济体系建设。围绕服务创新驱动发展战略、乡村振兴战略,聚焦“一带一路”和长江经济带建设,推进科教融合,积极参与我省合肥综合性国家科学中心和产业创新中心建设,加快建设创新发展战略研究院等新型特色智库,在提供人才供给、智力支持和技术支撑,强化咨政建言等方面开展服务。实现省政府与国家国防科工局共建学校,积极参与军民融合发展战略。着力服务社会主义民主政治建设。加强法学学科建设,创新法治人才培养机制,助力法治安徽建设。推进构建“大统战”格局,支持民主党派基层组织建设,重视做好党外代表人士和知识分子队伍建设,加强海外留学归国人员统战工作,抓好民族团结教育和港澳台侨工作,防范宗教渗透,切实为巩固和发展统一战线贡献力量。着力服务文化强省战略。发挥人文社会科学优势,加强基础理论研究,推进马克思主义中国化时代化大众化和社会主义核心价值体系建设。进一步发挥徽学研究中心等机构作用,深入挖掘、保护、传承安徽地方文化。着力服务民生改善和社会治理创新。加强与省内高校合作交流,在建设高教强省中发挥引领带动作用。积极参与脱贫攻坚战略,强化对贫困地区人才和技术支持。在健康科学领域协同攻关,助力健康安徽建设。开展社会治理体制研究,促进完善社会纠纷多元化解机制,服务防范化解重大风险攻坚战。着力服务绿色江淮美好家园建设。主动投身污染防治攻坚战,推进巢湖、长江、淮河流域综合治理和两淮地区矿山环境修复治理。建好绿色产业创新研究院,在绿色产业相关重点领域开展关键技术攻关和成果转化。围绕特色小镇培育和皖南国际文化旅游示范区建设,开展资源开发、发展规划、决策咨询、人员培训等服务,助力乡村振兴和旅游业发展。
  围绕上述战略安排,学校党委制订了《关于深入贯彻落实党的十九大精神奋力推进学校“双一流”建设扎实服务现代化五大发展美好安徽建设的意见》,提请本次会议审议。
  三、坚定不移全面从严治党,着力加强学校党的建设进入新时代,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,推动全面从严治党向纵深发展,为推进“双一流”建设提供根本政治保证。
  坚持把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治,认真执行《关于贯彻落实<中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定>的实施意见》,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,进一步增强坚持社会主义办学方向的自觉性坚定性。尊崇贯彻党章,实施《关于深刻汲取陈树隆、杨振超、周春雨等案件教训加强党内政治生活政治文化政治生态建设的实施意见》,推动实现学校党内政治生活严肃规范、党内政治文化积极健康、党内政治生态风清气正。
  强化思想建设的基础地位。组织实施《关于全面落实中央<决定>及省委<意见>精神扎实推进党的十九大精神学习宣传贯彻工作的实施意见》,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,弘扬“红船精神”,推动党的创新理论进教材进课堂进师生头脑,推动全校党员师生更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。发挥学校哲学社会科学优势,努力把马克思主义学院建成为全国重点马克思主义学院,围绕“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”的重要论断,依托中国特色社会主义理论体系研究基地,加强习近平教育思想的学习研究和学理阐释。
  加强干部和人才队伍建设。坚持党管干部原则,坚持20字好干部标准,坚持正确选人用人导向,结合中层领导班子换届,突出政治标准,提拔重用政治素质过硬、适应新时代中国特色社会主义发展要求的干部;落实能上能下制度,及时调整不适宜担任现职干部;强化科级干部管理;统筹做好年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔,更加注重领导人员在一线的经历和实际工作中的表现。完善考核评价、管理监督、教育培训、激励保障等机制;创新教育培训方式,提高领导人员专业素养。坚持党管人才原则,落实优秀人才计划,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把校内外各方面优秀人才集聚到学校“双一流”建设中来。统筹做好教师、管理和服务三支队伍建设,推进管理人员职员制改革,强化服务保障人员专业培训,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
  深化基层党组织标准化建设。突出政治功能,以提升组织力为重点,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员师生、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新。优化党员队伍结构,加强基层党组织带头人队伍建设,加大在优秀青年教师、学科带头人特别是高层次人才中发展党员力度。从严加强党员教育管理,完善校院两级党校工作机制,改进教育培训方法,拓宽党员受教育渠道,不断提高培训质量。加强党内激励关怀帮扶,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
  持之以恒正风肃纪。坚持把纪律规矩挺在前面,实施校党委《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》,健全进一步加强作风建设的措施办法和制度规定。重点围绕形式主义、官僚主义的新表现,继续整治“四风”问题,教育引导各级领导人员增强师生观念,改进作风,提高效率,不断厚植发展基础。坚持用身边人身边事加强纪律教育,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
  深入推进反腐败斗争。强化执纪问责,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,加大对发生在重点领域、关键环节和师生身边腐败案件的查处力度。健全反腐工作机制,完善院系级单位纪委作用发挥机制,探索建立执纪审查协作机制,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,推动管党治党走向严紧硬,营造风清气正的校园环境。
  建立健全学校监督体系。完善学校党内监督体系,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督,构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。完善校内监督网,注重教代会监督作用发挥,强化审计监督,支持各民主党派履行监督职能,认真对待、自觉接受社会监督,利用互联网技术和信息化手段,拓宽监督渠道,虚心接受师生批评。
  全面增强办学治校本领。增强学习本领,营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。增强政治领导本领,坚决贯彻中央及省委决策部署,科学谋划学校发展。增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,创造性推动工作。增强科学发展本领,以推进“双一流”建设为标准,科学谋划实施学校发展规划和改革举措。增强依法治校本领,形成覆盖学校党的领导和党的建设各方面的制度体系,提高运用法治思维和法治方式能力。增强群众工作本领,健全校领导联系院(系、部)、联系师生制度,坚持同党外人士联谊交友和征求党外代表人士意见制度,做好离退休工作,完善师生综合服务大厅工作,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性。增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,凝心聚力推进学校各项工作。增强驾驭风险本领,健全风险防控机制和正向激励、容错纠错机制,为奋发有为、敢于担当的师生员工保驾护航。
  四、全面加强和改进思想政治工作,着力培养担当民族复兴大任的时代新人培养担当民族复兴大任的时代新人,是党的十九大提出的一项重大战略任务,要紧紧围绕立德树人这个根本任务,树立新的思政观,推进全员全过程全方位的“三全”育人综合改革,充分发挥“教师思政”作用,完善思政工作体系,构建思政工作载体,丰富思政工作内涵,提高思政工作成效,促进学生德智体美全面发展。
  优化育人内容。统筹推进课程育人,着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,积极推进以“课程思政”为目标的课堂教学改革,实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一,推动学校思想政治工作与“双一流”建设共进共享。强化科研育人,构建集教育、预防、监督、惩治于一体的学术诚信体系,引导师生树立正确的政治方向、价值取向、学术导向。认真实施学生高水平学术成果奖励制度,引导培养师生科学精神和创新意识。注重强化师德师风建设,大力培育黄大年式教师团队,传承弘扬李世雄教授爱教育爱科学爱学生的崇高精神和优秀品质,培养选树一批科研育人示范项目、示范团队。注重文化育人,深入开展中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育,践行和培育社会主义核心价值观。进一步落实《意识形态工作责任制实施细则》,牢牢掌握意识形态工作领导权。持续推进文明校园建设,认真组织好建校90周年纪念活动,进一步加强校史校训校歌在提升学校文化软实力,提升文化认同感方面的作用。
  丰富育人载体。创新推动网络育人,推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合,加强对校内各类媒体规范管理,运用好“易班”、新媒体联盟、网上党建思政专栏等平台,推进“人生灯塔”“心灵琴弦”等网络文化工作室建设,传播主旋律、弘扬正能量,守护网络精神家园。积极推动实践育人,着力构建“学校主导推动、院系主体实施、校内各方融合、社会广泛参与”的实践育人机制,广泛开展社会调查、生产劳动、社会公益、志愿服务、科技发明、勤工助学等社会实践活动,组织实施好具有学校特色的新时代社会实践精品项目,教育引导师生在亲身参与中增强实践能力,树立家国情怀。
  创新育人路径和方法。促进心理育人,强化心理健康教育,落实心理健康教育专业教师配备,建立健全学校、院系、班级、宿舍四级预警防控体系,推动心理健康教育常态化、体系化。强化管理育人,落实新修订的学生管理规定及配套制度,进一步健全学生管理的制度体系,有效规范学生行为,保障学生权益。深化服务育人,切实做好学生日常生活关怀、学业帮扶、就业指导服务,解决学生实际问题,加强学生感恩教育、诚信教育,引导学生反哺社会。推进资助育人,把“扶困”与“扶智”“扶志”相结合,进一步健全资助体系,完善资助运行机制,建立基于大数据的“隐形资助”和“精准资助”。优化组织育人,发挥学校党委领导核心作用、院(系)党组织政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用,发挥工会、共青团、学生会、研究生会、学生社团等组织的联系服务、团结凝聚师生的桥梁纽带作用,把思想政治教育贯穿各项工作和活动。落实专职思想政治工作人员和党务工作人员占比要求,实施辅导员职业能力提升计划。
  五、全面实施“双一流”建设,着力深化内涵式发展要坚持围绕“双一流”建设这一主线,以一流学科建设引领带动人才培养、队伍建设、科教融合、社会服务、国际合作等方面不断创新,推动学校实现内涵式发展、高质量发展。
  塑造人才培养“新形态”。坚持本科教育为立校之本。结合本科教学工作审核评估反馈意见整改,进一步加大教育教学改革力度。加快推进“233N”本科人才培养模式改革,办好文典学院,试点“一流学科英才班”,探索“新工科”建设,开展与中国航天、中国电科联合培养国防军工专业人才,深入实施各类卓越人才培养计划。坚持研究生教育为强校之路。健全学术学位、专业学位研究生分类培养机制;加强对重点科研平台的研究生培养保障,推行研究生“导师组(团队)”培养模式;积极推进与国内外著名大学和科研机构联合培养研究生。推进其他类型办学发展。加强校地、校校合作,引入社会资源,优化互联网学院、江淮学院、国际商学院、国际教育学院、继续教育学院、附属学校办学模式。提升创新创业教育成效。完善大学生创新创业教育中心、科研平台、科技园区及大学生创新创业训练计划、科研训练计划项目内在联动工作机制,构建行之有效的创新创业教育体系。强化现代化教育手段和方式的运用,提高教育信息化水平。完善人才培养质量保障体系。开展教学质量信息公开及年度教学质量报告制度,制定人才培养质量标准和就业质量评价体系,完善校、院两级教学质量监控体系;完善专业准入和退出机制;试行引入第三方参与质量评估。
  打造师资队伍“新架构”。主动承接“放管服”政策红利,用好编制“周转池”,完善编制及岗位管理,扩大师资规模,优化进人用人环境,加大人才引育力度,加强青年教师培养,调动教学科研人员的积极性主动性创造性。促进校内人员交流和互聘,深化与其他高校、科研院所人员双聘和联合培养,特别是与中科院系统的人员共享;依托重点科研平台,为“双一流”建设集聚一批高端人才和学术创新团队;选派教师到大型科技企业和事业单位任职锻炼。建立配套制度,创新用人机制,健全统筹高效的岗位管理制度,完善分类科学的职称评审、考核评价制度,构建灵活多样的薪酬分配制度,提升人才队伍活力。
  构筑科研创新“新高地”。充分发挥学校学科门类比较齐全的优势,推动学科交叉融合发展,推进四大科研平台建设,不断提升科技创新能力,为加快构建中国特色哲学社会科学贡献力量。加快建设物质科学与信息技术研究院,围绕合肥综合性国家科学中心需求,按照“强化特色、错位发展”的原则,加强研究条件建设,加快人才汇聚;完成徽学与中国传统文化研究院组建工作,加强徽学研究中心、汉字研究中心等人文学科研究机构建设,筹建徽学博物馆,推动文化传承与创新;建好创新发展战略研究院,紧密结合时代发展与安徽需求,加强社会科学学科平台建设,进一步提升智库建设水平;紧扣绿色发展主题,建好绿色产业创新研究院,加快完成与合肥市对接工作。力争将省政府与中科院共建学校纳入省院全面创新合作协议,进一步加强与中科院合肥物质科学研究院深度合作,参与大气环境立体探测大装置共建和自由电子激光器大装置拟建工作。实现省政府与国家国防科工局共建学校,发挥学校在国防科技创新体系建设中的生力军作用,扩大学校军工、国家安全、科技强警研究优势。主动融入以企业为主体的区域科技创新体系,构建“政产学研相结合”的产业技术创新创业体系,产出一批高水平科研成果和科技转化成果,形成从科学到技术、从技术到产业的成果转化应用机制。
  构建社会服务“新格局”。围绕服务现代化五大发展美好安徽建设,引进行业、企业、实务部门参与学校交叉学科与复合型人才培养,形成“人才支撑”的源头活水。加强与地方政府、行业、龙头企业的协同创新,共建校企互嵌式、实体型协同创新和转化服务平台,推进以智力和设备资源入股,实行“一校两制”方式与企业、社会资本合作建立实体性创新平台;积极服务江淮大众新能源汽车工程。深化与合肥等地市及有关单位合作。加强区域协调发展、可持续发展研究和技术研发,为绿色江淮美好家园建设和乡村振兴提供决策咨询、技术支持。加大扶贫工作力度,推动对口帮扶单位顺利脱贫。引导师生深入大别山革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区和西部等欠发达地区开展教育培训、科技服务、创业就业,服务精准扶贫开发和决胜全面小康社会。
  开拓国际合作“新生面”。注重引进更多高端项目、创新人才、先进技术,共建国际科研合作平台。加强与国际知名高校、院所的交流合作,谋划新型中外合作办学项目,积极设立中外联合学位,增加出国学生数量,扩大学历留学生规模,优化留学生结构;推进海外名师进课堂,打造国际化人才培养课程体系。服务国家和地方文化“走出去”战略。推进孔子学院、孔子课堂和中国中心建设,拓展在英语国家建设孔子学院。提升深化“一带一路”国家和拉美、大洋洲及台湾研究等国别与区域研究能力,特别是要结合我省深化皖俄合作的有关部署,争做服务我省“一带一路”腹地枢纽建设的人才聚集地。
  六、全面深化综合改革,着力激发发展动力充分发挥综合改革在挖掘潜力、激发活力、增强动力、提升能力方面的关键作用,要在基本形成综合改革体系的基础上,进一步将综合改革工作向“双一流”建设聚焦,确保改革、建设、发展同频共振,发挥最大效益。
  落实好中央及省委最新改革部署。落实好纪念改革开放40周年有关安排,贯彻我省五大发展行动计划(修订版),重点围绕与全国同步实现社会主义现代化,建成现代化五大发展美好安徽的战略安排,加强学校在打赢“三大攻坚战”、实施“七大战略”、建设“五个强省”方面引领支撑作用的发挥。深化新时代学校教师队伍建设改革。切实将“放管服”改革和“全创改”试点任务承接好、转化好、落实好。制定学校《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,遵循教育规律和教师成长发展规律,全面提升教师素质能力,深入推进教师管理体制机制改革,实施好优秀人才支持计划,形成优秀人才争上讲台、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。
  落实好学校综合改革各项举措。要明确学校发展目标。进一步在中国特色世界一流学科建设高校发展目标上达成共识,在办学规模保持基本稳定的基础上,以改革与开放为动力,从学科、人才培养、队伍建设以及管理体制机制改革等各个方面调结构、提质量。要抓好战略思考、系统规划、顶层设计,形成特色,发展优势,抓好组织实施。要强化支撑保障。加强校园大数据研究,推进数字校园建设、图书电子化建设,新增电子数据库等公共资源,切实保障数据安全;实施智慧出版计划,提高学报办刊水平;优化各校区功能定位,实施龙河校区教学区功能综合改造,建设磬苑校区重点基础设施;抓好各校区综合治理,做好龙河校区旧城改建和校医院改造搬迁工作,关心教职工身心健康,进一步改善教职工工作和生活条件,推进安全稳定文明和谐校园建设。要坚决抓好落实。党委班子要带头按照各自分工认真思考,围绕目标寻找思路和办法,着力解决突出困难和问题,指导有关单位确保各项工作落到实处。
  强化督查督办的重要保障。要充分把握2020年这一学校综合改革、“十三五”发展、“双一流”建设三大任务交汇的重要时间节点,抓好工作统筹,做好协调衔接。要转变管理方式,厘清责任,明确重点,强化监管,提高成效。出台学校《年度综合考核实施办法》,将“双一流”建设、综合改革和“十三五”发展的推进落实情况作为考核的重点内容,强化综合改革监督检查专项工作组在建设、改革、发展同步推进方面的作用发挥。
  七、全面推进依法治校,着力完善制度保障实施依法治校,是推进现代大学制度建设,实现“双一流”建设目标的必然途径。要扎实有效地在推进依法治校,提升治理体系和治理能力现代化上下功夫,努力为学校“双一流”建设提供可靠的制度保障。
  推进规范管理。健全以学校《章程》为核心的现代大学制度体系。坚持和完善党委领导下的校长负责制,加快学术委员会调整,充分发挥学术委员会作用;推进建立理事会,切实发挥发展战略咨询委员会在学校“双一流”建设中的重要作用。健全规章制度体系。加强规范性文件管理,开展规章制度汇编工作,严格制度制定、执行和监督,健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制。加强组织领导。发挥全面推进依法治校领导小组作用,贯彻落实中央及省委有关全面推进依法治国、依法治省的重大方针政策和决策部署,加快法治校园建设。
  推进民主管理。坚持党内民主。坚持重要情况和重大问题向校党代会代表、下级党组织和党员通报,健全党代表工作运行机制,落实党代表参与学校重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席校党委有关会议、联系党员和师生等制度。落实协商民主。坚持并完善协商民主制度,充分发挥教代会、工会、学代会、研代会在民主办学、民主管理中的重要作用,保证师生员工参与学校民主管理的权利;落实党务、校务和信息公开有关要求,发挥好“书记信箱”“校长信箱”“信息公开网”的作用。
  推进科学管理。深化管理体制机制改革。树立科学的管理理念,做好高等教育内外部环境变化研判,深刻把握“双一流”建设背景下,学校管理的新规律和新特点,及时转变观念,提升管理水平;统筹各类机构设置和编制资源,推进对职能相近的机构进行合并设立或合署办公;推进校院两级管理,进一步理顺学校与院(系)的责权利关系,发挥院(系)作为办学实体的基础作用,转变机关工作职能。健全资源统筹优化配置机制,充分运用科研合作、校友工作、教育基金会等方式和渠道广泛拓展办学资源。完善决策机制。形成民主协商、基于统计分析、遵循程序的科学决策机制。构建科学的评价体系。引入第三方专业机构,提供科学的工作评估和决策咨询。
  同志们,开创中国特色世界一流学科建设高校发展新局面,机遇难得,责任重大。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央及省委部署,不忘初心、牢记使命,履职尽责、永远奋斗,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,以优异成绩迎接建校90周年,奋力推进国际知名国内一流高水平大学建设,为谱写新时代中国特色社会主义安徽篇章、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的贡献!