新作为新格局新气象新成效———中国石油大学(北京)党建和思想政治工作综述
中国石油大学(北京)党委充分发挥领导核心作用,团结带领全校党员和广大师生员工,坚持党的教育方针和社会主义办学方向,以服务国家重大战略需求为使命,坚持从党和国家的发展大局来思考和谋划学校发展,紧密结合经济社会发展的新形势、高等教育发展的新任务、行业和区域发展的新需求、学校事业发展的新变化,坚持走内涵式发展道路,加强战略谋划,提升科学决策能力,全面推进石油石化学科领域世界一流研究型大学建设。
五年来,党委全面落实党要管党、从严治党要求,不断提升党建和思想政治工作科学化水平,为学校科学发展汇聚了广泛力量,有力保证了学校科学健康发展。学校先后获得省部级以上思政类奖项160余项,荣获省部级以上荣誉称号600余项;各基层党组织和党员获得北京市先进基层党组织、北京市优秀党务工作者等省部级以上党建奖项16项;2个集体获评北京市“青年文明号”,还获得“全国模范职工之家”、首都文明单位、北京高校“美丽校园”等荣誉称号。
树立“四个意识”,班子领导改革发展体现新作为
切实加强学校领导班子建设。坚持把领导班子思想建设放在首位,高度重视党委中心组理论学习,制定并实施《党委中心组理论学习规则》,中心组学习以政治学习为根本,注重研讨交流,把提高理论素质与增强党性修养、提高工作本领结合起来;建立校领导班子例会制度,针对事关学校未来发展的方向性、根本性问题进行务虚研讨,领导班子驾驭全局、治校理教的能力和水平明显提升。
不断完善党委领导下的校长负责制。2015年颁布了《党委领导下的校长负责制实施办法》,并修订完善了常委全委会、常委会、校长办公会等议事规则;建立健全党委统一领导、党政分工合作的协调运行机制,在学校改革与发展中发挥了领导核心作用。
强化思想引领,思想政治工作形成新格局
深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,制定出台了《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》及贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神任务清单。召开了学校思想政治工作会议,对党建和思想政治工作进行了全面总结、问题分析,全面部署了今后一段时期的思想政治工作。
牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权。出台了《意识形态工作责任制实施细则》,明确了意识形态工作主体责任和管理责任。加强意识形态工作风险防控,强化宣传阵地的建设与管理。以理想信念教育为核心,抓实教职工理论武装。实施“思想领航计划”“明德修身计划”“立德树人计划”,建立了培育和践行社会主义核心价值观长效机制。
不断深化教师思想政治工作,加强师德师风建设,弘扬优良师德师风,涌现出北京市师德先锋、北京市师德先进个人获得者等一批先进典型。以社会实践活动为抓手,组织青年教师赴红色教育基地、石油石化企业、农村社区等开展社会实践和调研,增强青年教师思想政治工作实效。通过实施“青年拔尖人才计划”、“优秀青年学者培育计划”等,提高青年教师教学科研水平,青年教师已成为学校教育教学、科研事业的重要支柱。
大学生思想政治教育工作扎实推进,引领学生全面成长成才。充分发挥思想政治理论课主渠道作用,改革教学方式,优化教学组织,教学质量进一步提升。不断完善学生工作质量保障体系,建立了学院学生工作、共青团工作等考核体系以及大学生素质拓展认证体系。畅通辅导员队伍职业化发展路径,建设了一批辅导员工作室,全面提升辅导员队伍核心竞争力。进一步强化学生成才保障体系建设,为本科生制定“绿色成长”方案,为学生提供文化艺术、社会实践、志愿服务等素质拓展平台,促进学生全面发展。学生资助体系更加完善,资助标准不断提升,资助范围不断扩大。注重人文关怀和心理疏导,心理健康教育工作稳步推进。完善学生就业指导服务体系,进一步优化就业结构,在严峻的就业形势下,仍持续保持较高就业率。着力打造实践创新平台,国内一流能源主干学科竞赛群初步形成,建成大学生就业创业技能训练基地、石创空间等4个创新创业教育、实践、孵化一体化平台。网络思想政治教育工作取得新进展,思政工作的吸引力和感染力不断提升。学校连续2次获得首都大学生思政教育工作实效奖一等奖,2个班级入选北京高校十佳示范班集体。
校园文化建设扎实推进。加强校园文化建设总体谋划,在校园文化建设中突出石油特色,传承弘扬石油精神、石大精神。拓展石油特色校园文化平台,完善校园文化组织,成立了人文艺术教育中心,学校获教育部“礼敬中华优秀传统文化”系列活动十大示范项目1项,被命名为首批“北京市法治文化建设示范点”。
抓好“关键少数”,干部队伍建设呈现新气象
坚持党管干部原则,精准科学选人用人。制定了《<党政领导干部选拔任用工作条例>实施办法》,规范初始提名、轮岗交流、票决等关键环节操作程序,完善领导干部退出保障机制,加强干部选任工作监督,定期进行干部集中换届,基本建立起了一支梯次合理、年龄优化、专业配套、知识互补的干部队伍。
大力加强干部教育培养工作。着力加强教育培训工作体系建设,形成了“以党校教育培训为主,脱产培训、实践锻炼和在线学习互为补充”的干部教育培训体系,干部国际视野、责任意识、纪律观念等明显增强。大力加强后备干部队伍建设,帮助青年干部更快成长。
坚持从严管理干部,完善权力运行制约和监督机制。制定了《关于进一步从严管理干部的意见》等13项规章制度,严格干部日常管理监督,认真开展干部考核。每年定期公布处级干部请假情况和工作总结,开展处级干部述职评议。
推进党建全覆盖,基层党建工作实现新提升
加强党建工作长效机制建设。出台《关于进一步加强和改进学校党的建设的若干意见》等党建工作规章制度,进一步明确院级党组织及其负责人的职责。不断完善学院党建和思想政治工作考核体系,每年定期组织考核;把院级单位党组织书记党建与思想政治工作述职与学院党建工作考核、干部考核有机结合,开展党支部工作评议,推进了党建工作责任制落地生效。
健全学院党政联席会议制度。制定了《学院党政联席会议制度》,党政联席会议成为学院教学、科研和行政管理等工作中重要问题的最高决策会议。学院分党委在落实上级党组织的路线、方针、政策和决定等方面,在本单位重大事项决策方面,以及党的建设和思想政治教育工作中起领导作用,对学院各项工作开展提供强有力的保障。
根据国际化进程和专业学位研究生教育的需要,先后在油田企业工作站等地建立了14个学生党支部,在国外高校建立了6个留学生党支部,成立了12个离退休党支部,将非在编职工编入所在单位党支部,实现了校内师生、驻外学生、离退休教职工、非在编职工的党建工作全覆盖。
党务干部队伍建设取得实效。严格落实党建工作责任制,进一步明确院级党组织书记岗位职责,教工党支部书记队伍建设大力加强。严格落实“三会一课”制度,严格规范组织生活。
把发展党内民主作为民主政治建设的重要途径。积极推动党务公开,严格执行召开党员代表大会,认真落实党代表大会代表任期制和提案制,建立常委会向全委会报告工作等规章制度,切实保障了各级党组织党员的知情权、参与权、建议权和监督权。
认真贯彻执行发展党员“推优制”、“公示制”、“票决制”和“责任追究制”,坚持把培养教育贯穿全过程,不折不扣地执行发展党员程序,严把发展党员“入口关”,提高发展党员质量,认真落实开展党员日常教育管理工作。五年来,先后举办发展对象培训班、入党积极分子培训班、组织员培训班、党支部书记培训班等各类培训活动30余场次,培训学员过万人。
坚持标本兼治,党风廉政建设取得新成效
严格落实党风廉政建设责任。及时研究并制定了主体责任和监督责任的实施办法,构建了主体清晰、任务明确的责任体系。层层压紧党风廉政建设责任,与各二级单位签订了《党风廉政建设责任书》,推动主体责任向基层延伸。纪委认真协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作,每年向党委常委会汇报上级有关会议精神,组织召开党风廉政建设工作会议。
预防腐败工作扎实推进。大力加强党风廉政制度建设,建立了以“三重一大”决策制度为核心的廉政制度体系。深入推进廉政风险防控管理,形成了廉政风险防控重点领域权力清单和责任清单。加强对重点部位和关键环节的监督,不断提高监督的针对性和实效性。深化党风廉政宣传教育,营造了风清气正的校园环境。
不断健全整治“四风”长效机制,制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》和《厉行节约反对浪费规定》,以及经费管理等配套制度50项。严格落实办公用房规定,完成公务用车改革,进一步规范了公务接待及因公出国管理,学校“三公”经费支出明显减少,各级领导干部纪律意识和规矩意识得到增强。
规范和强化监督执纪。坚决查处违纪违规行为,探索实践监督执纪“四种形态”,重视来信来访,畅通信访渠道。
建设和谐校园,校园整体氛围展现新面貌
深化平安校园建设,不断加强组织领导与条件保障,建立了有机联动、运转高效的领导机构,形成了“一横一纵”两条体系。加强校园综合防控体系建设,切实做好对安全隐患的排查和梳理工作。积极开展面向师生的安全教育与培训演练活动,应急处置能力有效提升。2014年学校顺利通过北京市“平安校园”检查验收。
认真做好统战及宗教工作。加强体制机制建设,成立了统战工作领导小组,初步形成了“大统战”的工作格局。积极向各级人大、政府、政协及人民团体推荐党外代表人士。扎实做好宗教工作,进一步加强了防范和抵御校园传教工作。积极做好归侨侨眷工作,成立了归国留学人员联合会。
重视离退休干部工作。认真贯彻上级离退休干部工作方针政策,政策和待遇落实到位。充分发挥离退休党支部和骨干作用,鼓励离退休干部在学校改革发展和思想政治工作中发挥作用,切实做到对老同志“政治上尊重,生活上关心”。
坚持和完善校院两级教代会制度。坚持每年至少召开一次教代会,学校关于办学思想、发展规划、重大改革方案等事关教职工切身利益的事项等都经过教代会讨论通过后方能实施。党委支持工会依法独立自主开展工作,职工之家建设成效显著,校工会被评为全国模范职工之家。
抓好共青团工作,巩固党执政的青年基础。高度重视并创造条件大力推进共青团工作创新,建立健全长效机制,坚持“党建带团建”,夯实各级团组织建设,引领青年学生健康成长。
五年来,学校各项事业都取得了进展、形成了一些特色。学校深刻体会到,学校的发展必须坚持党对学校的领导,改革发展的任务越重,越要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用;必须坚持扎根中国大地,服务国家战略需求;必须坚持守正创新,既要尊重和坚守大学的优良传统,又要不断革故鼎新、与时俱进;必须坚持大处着眼、小处入手,以点带面推进工作。
今后一个时期,学校将通过深入学习贯彻党的十九大精神,进一步提高党委领导学校发展的能力和水平,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量,坚持问题导向,着力补强短板,自觉运用高校党建规律和高等教育发展规律,始终体现时代性,把握规律性,富于创造性,不断完善党建工作机制,丰富党建工作内容,提升工作实效,为首都建设、为高等教育的改革发展、为“两个一百年”奋斗目标的实现作出新的更大贡献。