党的建设是中国革命的三大法宝之一。高度重视和不断加强党的建设，是中国共产党从小到大、由弱到强以及党所领导的伟大事业不断取得胜利的根本保证。由于党的建设的复杂性、艰巨性和系统性，早在民主革命时期，毛泽东同志就形象地将其比喻为是一项“伟大工程”。进入改革开放新的历史时期，党中央更是把党的建设作为一个新的伟大工程来抓。自上世纪80年代以来，每届中央委员会都有一次中央全会专议党建。今年9月18日闭幕的中国共产党十七届四中全会，更是以新形势下党的建设为主题，通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），从八个方面就如何加强和改进新形势下党的建设问题作出明确规定。由于此次会议的召开适逢建国60周年，会议本身高举“党自身改革”的伟大旗帜，探寻的是“带有危机性质的新形势下”党的建设的方式方法，因此备受各界关注。笔者认为，十七届四中全会的《决定》有七大亮点，全面勾画了新形势下中国共产党自身建设的基本方针和思路，提出了具体详尽的方式方法，值得我们在学习领会会议精神时特别关注。
　　一、常怀忧党之心，恪尽兴党之责———必须以忧患意识深刻认识新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性。
　　截至2009年9月，中国共产党拥有的党员人数已经达到7500万，遍布全国的基层党组织有370万个。中国共产党经过88年的成长，已经当之无愧地成为世界上规模和影响最大、党员人数最多的政党。新中国成立以来特别是改革开放以来，中国共产党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，取得巨大成就。但是，正如《决定》所明确指出的那样，“党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，《决定》从六个方面列举了这些问题的具体表现，并严正指出：“这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。”
　　从别人身上吸取教训总要比从自己身上吸取教训更容易、代价更小一些。作为一个13亿人口的大国唯一的执政党，中国共产党自身搞得如何，对整个国家和社会发展具有决定性意义。1991年，拥有2500万党员的前苏联共产党不注重党的自身建设，导致党员理想信念丧失，党内思想僵化、腐败盛行，最终因失去人民的支持而失去政权。前苏联共产党的垮台不是社会主义事业的失败，更不是马克思主义的失败，但的的确确是前苏联共产党的失败。历史事实表明：党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。因此，“全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”
　　二、辨方位而正则———“两个转变”、“三大规律”、“四个着眼于”、“六大经验”，描绘新时期党建的的出发点和立足点。
　　早在2002年，江泽民同志在中共十六大报告中就明确指出：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”由“革命党”到“执政党”的转化，绝非掌握了权力就完成了。革命过程中形成的一系列党自身建设的思想、思路，包括党的目标、指导思想、性质、任务，是在革命这个特殊历史条件下的经验总结，对夺取政权非常有用。但掌握政权成为执政党后，情况就会发生变化，方向、任务、目标、职责都要进行调整。调整的出发点，就是深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识；调整的目标和基本原则，就是“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设的科学化水平”。
　　历史的经验是一笔宝贵的财富。目标定位明确后，在党的建设的实践中，必须善于总结和运用自身正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训。《决定》从六个方面总结了我党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，要求全党同志对这些经验“必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展”。
　　三、建设马克思主义学习型政党———执政60年的中国共产党显示了自身充分的自尊、自信，“重大而紧迫的战略任务”将成为党继续前进的历史新起点。
　　对于中国共产党人来说，马克思主义中国化是一个历久弥新的话题。自从1938年毛泽东同志在党的六届六中全会上所作的《论新阶段》的报告中最先提出这个命题，将“马克思主义中国化”便成为几代中国共产党人奋斗的旗帜。
　　如果说，60年前中国共产党人提出“马克思主义中国化”针对的是当时共产国际和中共党内盛行的把马克思主义教条化，把苏联经验神圣化的教条主义、经验主义的错误的话，面对现代社会日新月异的变化发展、面对在社会主义现代化建设的伟大事业中人民群众的主体地位日益显著，在马克思主义中国化的基础上，推进马克思主义时代化、大众化又成为当代马克思主义者义不容辞的责任。为此，《决定》提出：“坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验真理、发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践，是建设马克思主义学习型政党的首要任务。”必须以改革发展稳定中的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，研究新情况、解决新问题，不断赋予马克思主义新的内涵，在实践中丰富和发展中国特色社会主义理论体系，实现马克思主义内容的时代化、形式的时代化、话语体系的时代化。
　　马克思主义中国化、时代化、大众化的过程，是中国共产党用中国特色社会主义理论武装全党的过程，是社会主义核心价值体系日益深入人心的过程，是中国共产党学习型党组织成长、壮大的过程，是中国共产党与时俱进、永葆生机与活力的动力源泉。
　　四、党内民主是党的生命———以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。新的理念、新的思路，绘制出中国特色社会主义民主政治的发展轨迹。
　　民主是历代中国共产党人不懈追求的目标。从党成立之日起，就把“民主集中制”写进了自己的纲领，足见“民主”二字在中国共产党人心中的分量。但是，几千年的封建专制社会，正如邓小平同志所指出的那样：“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统很少。”再加上国际共产主义运动中一些消极因素的影响，党内在一定时期也出现了违背民主集中制原则，领导人“一言堂”，个人专断、个人迷信等严重的问题，甚至发生了“文化大革命”那样使党内民主生活、党的民主集中制的组织原则遭到严重破坏的事件。
　　历史的经验告诉我们：党内民主是党的生命，人民民主是社会主义的生命。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结，是中国特色社会主义民主政治发展的必由之路。《决定》从坚持和完善党的领导制度，保证党员的主体地位和落实以知情权、参与权、选举权、监督权为重点的民主权利，完善党代表大会制度和包括基层领导班子直接选举在内的党内选举制度，完善包括重大决策报告、失误纠改以及责任追究在内的民主决策机制，维护党的集中统一、确保中央政令畅通等五个方面谋划了党内民主的整体布局，提出了促进党内民主的现实路径。把民主上升到“党的生命”的高度，布局之详细，路径之现实，用语之明确，都前所未有，充分显示了中国共产党推动党内民主的决心和勇气。
　　五、以人兴国，以才治政———创新选人用人机制，把各方面优秀人才集中到党和国家事业中来，确保党的先进性。
　　毛泽东同志指出：政治路线确定之后，干部是决定因素。去年以来发生的深圳许宗衡、宁夏李堂堂等事件，都说明了如果选人用人不当，会给党的形象和事业带来巨大的损失。《决定》按照十七大干部人事制度改革的总体部署，将相关条款更加具体化。在培养干部的途径上，提出要坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部；在用人标准上，《决定》强调“德才兼备、以德为先”，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来”，突出要从政治品质和道德品行方面完善干部评价标准，将“是否作风正派、清正廉洁、情趣健康”纳入评价范围；在干部选拔任用机制上，《决定》提出“扩大选人用人民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度”，“匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题”，同样具有明显的现实意义；在干部考核上，《决定》也强调要“健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”，体现了科学发展观对干部队伍建设的基本要求。
　　六、以优良党风促政风带民风———以党性作保证，力求制度创新，“自律”与“他律”相结合的中国共产党“反腐败”之路探索令世人瞩目。
　　执政党的党风，关系着党的形象，关系到党和人民事业的成败。优良的党风会带动形成优良的政风和民风，从而形成凝聚党心民心的强大力量。民主革命时期，中国共产党在长期艰苦的斗争环境中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良传统和作风。在新的历史条件下，必须继续弘扬这些优良传统和作风。共产党员的党性修养是优良作风养成的重要基础和动力，因此，《决定》提出要“增强党员意识、党性观念”，以坚强党性保证党的作风建设。
　　反腐败是党风建设的中心环节。近年来，党内腐败现象呈现出数量高发、额度趋大、覆盖面趋广的特点。腐败现象严重败坏了党的形象，如果不能有效制止，有可能动摇党的执政根基。基于对腐败问题危害的严重性的认识，《决定》把坚决反对腐败看做“是党必须始终抓好的重大政治任务”，提出必须“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。在明确“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针的同时，《决定》特别强调反腐败的制度创新，包括健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明，“坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞”，“提高制度执行力，维护制度权威性”。
　　七、永远不辜负人民的信任和期望———中国共产党为自身建设设定了明确的目标、指导思想和原则，体现了党永远走在时代前列的清醒和自觉。
　　“永远不辜负人民的信任和期望”是《决定》最后向全党发出的号召。观世情、察国情、看党情，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，是党的建设的目标和基本原则。有着88年历史，60年执政经验，30年领导改革开放伟大实践的中国共产党今天又一次站到了历史的关口。
　　《决定》牢牢把握历史和人民的厚望和期待，以高度凝练的语言，对新形势下加强和改进党的建设提出了明确要求，作出了具体部署，通篇贯穿党的十七大精神，坚持了邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实了科学发展观。可以说，这是一部总结运用和丰富发展执政党建设基本经验的历史文献，是一个提高党的建设科学化水平的动员令，是一份以改革创新精神加强和改进党的建设的行动指南，是一幅求真务实、富有可操作性的路线图！
　　我们有理由相信，以党的十七届四中全会为新的标志，以这次全会《决定》的贯彻落实为新的起点，愈加成熟的中国共产党必定能担当起时代赋予的新使命，更好加强和改进自身建设，更好地团结带领全国各族人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，永远不辜负人民的信任和期望！
　　（作者简介：王新华，文法学院教授，马克思主义理论系主任。）编后话：党的建设事关中国共产党的先进与否和国家兴衰。理解和吃透十七届四中全会精神，是每一位党员、每一位群众的责任。党委书记孟卫东同志在本报513期撰文，他号召我校师生员工认真学习全会精神。本报于本期刊登了王新华教授的解读文章，以帮助师生员工深刻理解全会精神，在全校推动营造学习全会精神的良好氛围。