抓住机遇 协同攻坚 建好建强思想政治理论课
十八大以来,党和国家一直高度重视高校思想政治理论课的教学工作。习近平总书记几次发表相关重要讲话,中央专门召开全国高校思想政治工作会议,颁布相关重要文件10部,提出了系列新理念、新要求,推出了系列新部署、新举措。2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中又一次提出了要加强理论武装,深化马克思主义理论研究和建设的重大任务,同时进一步强调了在教育工作中必须落实立德树人根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。在新的时代背景下,认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高认识,抓住难得机遇,确立攻坚意识,破解发展难题,建好建强思想政治理论课,进一步增强学生获得感,十分重要。
一、紧紧抓住新时代高校思想政治理论课建设面临的难得发展机遇2016年12月7日至8日,习近平总书记在全国高校思想政治工作会上发表重要讲话。随后,中共中央、国务院颁布了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》(以下简称《意见》),各地各级教育部门大力贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神以及《意见》精神,高校思想政治理论课建设面临着难得的发展机遇,主要体现在以下三个方面:
(一)以习近平同志为核心的党中央对高校思想政治工作高度重视,为进一步加强和改进思想政治理论课建设指明了方向。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上首先强调了高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校,这就指出了我们要办什么样高校的关键问题。总书记指出要坚持不懈传播马克思主义科学理论,抓好马克思主义理论教育,为学生一生成长奠定科学的思想基础,回答了办中国特色社会主义高校的首要任务是什么的问题。对于怎样抓好马克思主义理论教育,总书记强调了主渠道是课堂教学。思想政治理论课要坚持在改进中加强,提升思想政治教育亲和力和针对性,满足学生成长发展需求和期待,其他各类课都要体现思想政治教育功能和要求,都要与思想政治理论课同向同行,形成协同效应。搞好课堂教学,教师是关键。总书记在会议上进一步明确了教师的使命和责任,那就是高校教师是先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者,应该更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。中共中央、国务院颁布的31号文件,对进一步办好高校思想政治理论课,在完善教材体系,提高教师素质,创新教学方法,增强教学的吸引力、说服力、感染力方面提出了明确而又具体的要求,这对新时期充分发挥思想政治理论课主渠道作用具有重大指导意义。
(二)教育部全面开展思想政治理论课建设顶层设计和提高教学质量及水平的攻坚工作,为切实加强思想政治理论课建设作出新部署。为贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神以及《意见》精神,2017年4月以来,教育部部长陈宝生亲自带队重点调研了高校思想政治理论课和马克思主义学院建设,对打赢提高高校思想政治理论课质量和水平的攻坚战、做好思想政治理论课教学质量年专项工作提出全方位要求。他指出,打赢这场攻坚战要做好思想政治理论课建设的顶层设计,要进行思路攻坚、师资攻坚、教材攻坚、教法攻坚、机制攻坚,效果看满意度、看学生获得感。
教育部党组在 《2017年高校思想政治理论课教学质量年工作方案》中提出,打赢提高高校思想政治理论课质量和水平的攻坚战,战线在高校,战场在课堂,战斗员是教师,指挥员是党委书记和校长,这为下一步加强思想政治理论课建设提供了强大推进力。
(三)各地积极落实中央关于加强高校思政工作的新要求、新部署,为推进思想政治理论课建设增加了新力量。今年以来,许多省(市、区)先后召开省一级高校思想政治工作会议,表示要统一思想、统一行动,牢固树立“四个意识”、旗帜鲜明讲政治,把党中央决策部署落到实处,为各地推进思想政治理论课建设增添了新的力量。如2017年4月10日,省委书记刘家义到高校调研党的建设和思想政治工作时指出,要注重适应新时代、新形势的要求,注重创新教学和管理方式,努力培养有理想、有道德、有信念、有追求、有情操的青年学生。在山东省高校思想政治工作会议上,刘家义书记又明确提出要把握和处理好思政课与专业课的关系,要把握和处理好课堂教学与社会实践的关系,利用课堂开展好思想政治教育,使理论讲授更接地气等等。
二、勇敢直面高校思想政治理论课建设存在的顽疾、痼疾十八大以来,各级教育部门不断推进思想政治理论课建设工作,取得了显著成效。教师队伍不断壮大,马克思主义学科建设稳步推进,马克思主义学院迅猛发展,教学方法改革成效显著,广大学生“四个自信”更加坚定,对中国共产党和中国特色社会主义的情感更加深厚。
当前,我国正处于经济社会发展的关键时期,各种社会问题和现象不断呈现且受到空前的关注,各种思想文化的交流、交融和交锋更加频繁,社会思想意识更加多样和多变,在思想政治理论课教学中如何运用马克思主义的立场观点和方法增强对重大理论和现实问题的阐释,如何更好认识分析和解释各种思潮和复杂的社会现象,这对思想政治理论课教学提出新的挑战、新的要求。从高校思想政治理论课教学情况来看,还存在许多不能有效应对挑战,较好适应新要求的地方,有的问题甚至是长期存在的顽疾和痼疾。2015年7月,中宣部、教育部印发的“普通高校思想政治理论课建设体系创新计划”就明确指出了这方面存在的严重问题,如一些地方和高校重视不够,政策条件落实不到位;队伍建设、教学方法改革意识不强;教师队伍整体素质不高;改革创新的手段不多;有效整合全社会资源力度不够等等。
(一)教学不同程度偏离目的和要求。思想政治理论课教学的特殊性,就是要通过教学活动影响和引领学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,积极传播中国特色社会主义共同理想和中华民族伟大复兴中国梦,帮助学生筑梦、追梦和圆梦。弘扬和宣传社会主义核心价值观,增强学生的价值判断能力、价值选择能力和价值塑造能力,帮助和引领学生形成正确的世界观、人生观和价值观,指导大学生健康成长。但在许多高校思想政治理论课教学中,发现不同程度存在着偏离教学目的和要求的情况。有的教师或照本宣科,或注重知识体系的讲授,甚至是踢开教材另讲一套,没有把教材体系转化为教学体系、没有把教学体系转化为入脑入心的教育体系;有的教师把教学针对性变成了迎合学生,或忽视、割裂课程的理论性,或不重视弘扬主旋律、传递正能量,有的甚至将其变成了考研辅导课。2017年8月教育部在中国人民大学召开的教学质量年调研工作推进会上,部长助理刘大为说,从200多名专家反馈3000多堂课的情况来看,突出的问题就是许多教师把“马克思主义基本原理概论”课讲成了哲学课,“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课讲成了政策阐释课,“中国近现代史纲要”课讲成了故事课,“思想道德修养和法律基础”课讲成了心灵鸡汤课。
(二)部分教师立德树人动力不足。思想政治理论课教师首先应该具有正确的世界观、人生观和价值观,具有坚定中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的理想和信念。忠诚党和人民的教育事业,具有培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的责任感和使命感。具有高尚的道德情操,忠实践行社会主义核心价值观。具有扎实教书育人的学识,对学生具有仁爱之心。但有的教师理想信念还不够坚定,责任感、使命感和上进心、事业心还不够强,职业倦怠表现明显;有的教师对师德师风认识不足,自我修养不够,要求不严;有的教师对学生的教育引导缺乏爱心和信任,没有尽到教书育人的责任;有的教师忽视教学能力和水平的提升,不注重对先进教学方式方法手段的学习和使用,长期拘泥于传统课堂灌输形式。2017年5月,刘家义书记在省高校思想政治工作会议上也指出了这方面存在的主要问题:在高校教师队伍中还存在只重视教书、不重视育人,只做搬运知识的“教书匠”、不做塑造学生品格的“大先生”,热衷于发论文、跑课题,不重视自我道德修养要求等问题。
(三)部分高校对思想政治理论课重视不够,措施要求落实不力。一是有的高校对思想政治理论课专职教师配备和培养缺乏中长期规划,师生比较低。目前全国只有约14%的本科高校师生比达到了1∶350~400,约有25%的高校师生比低于1∶800。教师数量严重不足必然导致课堂规模过大和大量重复授课,许多高校思想政治理论课教师年均要完成500多授课学时,不但使其难有精力从事教学科研和创新教学方法,甚至难以保证基本的授课质量。二是有的高校缺乏促进教师发展的制度设计,教师缺乏持续发展能力。有的教师,特别是没有接受过系统马克思主义理论教育的青年教师,由于缺乏对课程、教材知识的把握,又缺乏教育教学相关技能的培养培训,教学随意性较强。三是有的高校没有制定思想政治理论课教学评价制度,缺乏思想政治理论课教师专业考核评价和职称评聘制度,使许多教师过多关注于课题和论文数量,有的既不从事马克思主义理论学科研究工作,也不从事教学研究工作,更不愿花多的精力于课堂教学。
三、思良方、图良谋,协同攻坚,增强学生获得感在新的时代背景下进一步加强和改进高校思想政治理论课建设,需要以高度责任感、使命感和责任心、事业心认真学习、领会、贯彻党的十九大精神、习近平总书记的重要讲话精神,以及中央31号文件精神,落实教育部领导讲话和重要工作部署,直面矛盾和问题,不断探索创新方法途径。首先就是要进行思路攻坚,以完善思想政治理论课建设顶层设计为基础,通过加强制度建设来促进课程建设,不断提高学生对课程教学的满意度,增强学生的获得感。其次要诊准顽疾,思良方、图良谋,找准突破口,迅速取得工作成效。教育部在“2017年高校思想政治理论课教学质量年专项工作总体方案”中就提出要以增强学生获得感为核心,以提高思政课质量为目标,以教材、教师、教学等三方面建设为突破,不断完善高校思想政治理论课建设体系,提升教学的亲和力和针对性。
(一)转变观念,加强专职教师、兼职教师引进、培养工作,拓展利用优质社会资源和高校资源充实思想政治理论课师资力量的有效途径。一是要改变唯学历、唯出身、唯科研、唯声望的人才引进观念,以满足教学需要为目的加大专职教师的引进力度。应适当引进马克思主义理论学科硕士,并通过首年到马克思主义理论重点学科和重点马克思主义学院高校进行脱产进修,挂职锻炼、助教助研等方式迅速提高其教学科研能力。二是要充分利用优质社会资源和高校资源充实思想政治理论课师资力量。学校可以根据师资缺口情况拿出专门经费以特聘教授、特聘讲师等方式聘请部分兼职教师承担一定教学任务,同时也能促进专职教师业务能力的提升。教育部的相关文件也几次提出要统筹好地方党政领导干部、企事业单位负责人、社科理论界专家、各行业先进模范以及高校党委书记校长、院(系)党政负责人、名师大家和专业课骨干教师、日常思想政治教育骨干等八支队伍上思政课讲台。
(二)建立思想政治理论课专职教师任职资格制度,完善教师评聘考核体制,促进队伍整体素质的提高。应该把政治要求摆在重要位置,把是否具有高尚道德素养摆在突出位置,把是否能以马克思主义理论统领学科研究、是否全身心投入思想政治理论课教学事业摆到中心位置来严格考察每一位教师。对不符合任职要求的个别教师采用进修、转岗等方式来不断净化这支队伍,促进队伍整体素质不断提升。
完善教师评聘考核体制的目的就是要把思想政治理论课教师的注意力和精力引导到课堂教学这个中心上来。一是要研究确定教师教学考核评价机制。要变静态评价为动态评价、单一评价为综合评价、短期评价为长期评价。评价的出发点和落脚点就是看教学对学生坚定“四个自信”、践行社会主义核心价值观、树立正确的“三观”所起的作用。除进行师德师风评价外,应注重备课、说课、授课、听课、评课等过程评价,也要注重课堂教学、实践教学、网络和新媒体教学等空间评价,还要注重短期、中期、长期教育效果评价。二是制定学科研究成果和教学成果相结合的学术评价标准,引导和鼓励教师积极从事马克思主义理论学科研究和思想政治理论课教学及研究。如为政府部门所采用的相关调研报告,在权威网站发布并产生重大影响的稿件,在省级以上教学比赛、教学展示中获得肯定的教学成果,都应该进行科学合理的学术评价并予以认定。三是制定符合思想政治理论课教师职业特点的职称评聘标准,提高教学及研究占比。应该把思想政治表现和课堂教学质量作为首要标准,把马克思主义理论相关研究和教学研究的学术造诣和水平作为重要标准,引导教师将更多精力投入到教学上来。落实中发31号文件精神,考虑思想政治理论课繁重教学实际,对思想政治理论课教师职称评聘单设标准、单列指标、单独评审。刘家义书记在省高校思想政治工作会议上也指出,各高校要通过完善教师评聘考核制度,将教师从喧闹的社会活动中拉回课堂。
(三)加强培训制度和学习制度建设,实现培训和学习的定期化、常态化、规范化、持续化,促进思想政治理论课教师的专业化发展。是否完成培训任务应成为对教师考核和职称评聘的重要内容。一是积极参加各级教育部门和宣传部门举办的各种理论学习、能力培养等培训班。二是加快推进高校培训制度建设。应围绕课程教学制定培训规划、确定每年培训时数、培训内容,采用走出去和请进来相结合,集中学习和实践研修相结合,名校访学和助教助研相结合,不断提升学科研究水平和教学能力。三是加强学习制度建设。历届党代会以来重要文献不但是思想政治理论课教学的重要依据,也是教学的重要内容。党和国家颁布的关于教师、教学的重要文件,不但是加强和改进思想政治理论课教学的重要指导,也是思想政治理论课教师专业发展的重要指导,必须学会、弄通、落到实处。
(四)发挥基层教学组织积极作用,推进教学制度化建设,推广成功教学方式方法和手段的使用。一是健全基层教学组织建设。基层教学组织是不断提高教师教学水平和质量的组织者、指挥者和评价者。应以课程教学为主加强基层教学组织建设,恢复和加强相关教学基本制度建设,强化教学中的问题意识和团队意识。教育部《高校思想政治理论课教学质量年专项工作总体方案》就明确提出:推动高校思政课教学科研机构健全以思政课课程为载体的基层教学组织,使新教师试讲、集体备课、相互听课、集中命题等制度化、常态化。二是探索采用课堂理论教学与社会实践教学相结合,中班专题教学和微信平台辅导答疑相结合的教学模式。在采用优秀教学方法方面,从中宣部、教育部印发的《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》到中共中央、国务院颁布的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》都提出,要注重发挥教与学两个积极性,形成第一课堂与第二课堂、理论教学与实践教学、课堂教学与网络教学相互支撑教学体系。提倡凝炼教学内容,强化问题意识,积极推进专题教学,构建重点突出、贴近实际的教学体系。在教学管理方面,要求充分运用网络等现代技术手段,探索中班上课,小班研学讨论的教学模式。
(五)加强规划、督导和评估制度建设,促进思想政治理论课教学的长远和持续发展。应该以培养中国特色社会主义事业建设者和接班人为出发点和落脚点,以立德树人为中心,以教师和学生为本,弄懂思想政治理论课建设和发展规律,深入学习党和国家相关重要文件精神,认真落实相关政策和建设标准要求,考虑学校实际,科学谋划思想政治理论课的短期、中期、长期发展,力争做出亮点、建出特色。管理部门应该从思想政治理论课教学的重要性和特殊性出发,以提高教学质量为中心,以增强学生的获得感为目标,在学科发展、队伍建设、课堂教学等方面加强督导和评估,尽快建好建强思想政治理论课。

