编者按:党的十九大报告明确指出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”,把绿色发展与和谐生态提到前所未有的高度,10月18日下午,科研处、生态经济研究院、生态文明研究院与江西经济发展与改革研究院共同举办了“学习十九大生态文明论述和《国家生态文明试验区(江西)实施方案》研讨会”,本报选登部分专家学者的真知灼见,以飨读者。
学习报告,有以下八点体会,和大家分享。
体会之一:要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
十九大报告指出:“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”
这里一方面是科学地判断了新时代我国社会主要矛盾的转化,丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学理论,是一个了不起的贡献,另一方面,报告还指出了,要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。第一次把优质生态产品和物质财富与精神财富在满足美好生活需要相提并论。
体会之二:建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
十九大报告指出:“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境。”
从这里我们认识到了两点,其一,我们重视生态文明建设不是因为我们目前存在着较为严重的生态环境问题的权宜之计,而是充分认识到了建设生态文明是中华民族,乃至人类社会永续发展的千年大计。这是认识论上的一个飞跃;其二,我们不少同志还在努力思考如何把“绿水青山”转化为“金山银山”的问题,而报告明确指出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,因此,我们要彻底放弃“绿水青山”和“金山银山”相互对立的错误观点还有一段认识上的路要走。
体会之三:人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。
十九大报告指出:“人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。”
这里我们可以看到两点,其一,把人与自然的关系看成是生命共同体。我们已经认识到了,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度;其二指出了大自然无法抗拒的规律——人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身。这是认识人与自然关系上有一次飞跃。
体会之四:形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
十九大报告指出:“形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。”
从这里我们认识到了三点,其一,不仅发展方式上要绿色,生活方式上也要绿色。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。;其二,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,这种“三生”的发展道路表述得到位,是我们向往的生产生活方式;其三,金融有金融安全,产业有产业安全,生态也有“生态安全”问题,由此看出,“生态安全”是我们今后课题研究重点之一。
体会之五:倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费。
十九大报告指出:“倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。”
对生活方式上的“一倡导一反对”表明了我们党在人民的生活方式上的一种基本态度。所倡导的生活方式用了八个字“简约适度、绿色低碳”,所反对的消费方式(即生活方式)为“奢侈浪费和不合理消费”。这些界定很准确。
体会之六:改革生态环境监管体制。
十九大报告指出:“加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。”
这是从体制机制上保障生态环境的重大决策。在不久的将来,国家要成立两个部门,一是统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的部门,二是统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责的部门。这种制度安排有利于解决以前存在的权力分散、权责模糊的现状。在精简政府行政部门的大趋势下,还要增加两个行政部门分别行使所有者和监督者的职能,这是对生态文明建设高度重视的例证。
体会之七:实施乡村振兴战略。
十九大报告指出:“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”
这是我们党第一次提出“乡村振兴战略”,足以证明我们高度重视三农问题。在加快推进农业农村现代化时,也强调了“生态宜居”的要求,这也就是说,农业农村现代化离不开生态问题。
体会之八:打赢蓝天保卫战。
十九大报告指出:“着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。”
有相当一段时间,蓝天白云成了稀缺资源,环境污染问题突出,人民群众有所期待。这是我们党第一次提出这样的口语化的号召——“打赢蓝天保卫战”。这表明我们的决心,蓝天白云是一场保卫战,我们只能打赢,不能失败。我们有理由相信,我们一定能打赢蓝天保卫战。
(作者系江西财经大学副校长、教授、博士生导师)