按照省委统一部署，2017年3月9日至4月28日，省委第七巡视组对中共江西财经大学委员会开展了专项巡视。6月2日，省委第七巡视组向学校党委领导班子反馈了巡视意见。两个月来，我们认真贯彻中央深化政治巡视和省委深入推进巡视整改政治责任落实动员会精神，着力提高政治站位、强化政治担当、坚持政治标准、保持政治定力，从严从快从实抓好问题整改。现将专项巡视反馈意见整改情况通报如下：
一、提高政治站位，聚焦政治整改，把巡视反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好学校党委高度重视巡视反馈意见整改工作的落实，并以巡视整改为契机，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，把巡视整改落实为全面加强党的领导的过程，落实为狠抓党的建设的过程，落实为全面从严治党、持续转变作风的过程，落实为狠抓思政和意识形态工作、更加突出立德树人根本任务的过程，落实为努力践行省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针的过程。
（一）强化“四个意识”,深刻认识整改
省委巡视组6月2日反馈意见会后，学校党委立即召开常委会，对巡视整改工作进行专题研究部署，按照“真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不应付”的要求，以铁的纪律、严的要求、真的问责抓整改，确保问题整改全见底、全见效。6月11日，校党委常委会专题研究审定《中共江西财经大学委员会关于省委第七巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》，围绕反馈指出的问题和提出的意见建议，制定了140项整改措施，做到了问题明确、任务明确、责任明确、时间明确，确保了整改工作可量化、可检查、可问责。6月14日，学校党委召开全校巡视整改工作动员大会，对整改工作进行全面部署。6月15日，巡视整改工作领导小组召开第一次会议，要求以强烈的政治责任感坚决有力抓好巡视整改工作。6月19日，学校党委再次召开常委会议进行专题研讨，将思想政治工作和意识形态工作作为主攻方向抓好整改。6月22日，巡视整改工作领导小组赴外校调研，吸取好的经验做法，开拓整改思路。6月29日至30日，学校党委召开专题民主生活会，党委班子和成员对标巡视反馈问题和意见建议，深入查找存在问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，进一步深化了思想认识、增强了政治自觉、明确了努力方向。7月3日，学校党委召开巡视整改工作推进大会，会上要求把整改责任压实到岗、传导到人，并部署了在校内二级单位开展全面自查自纠的工作。7月10日和20日，两次召开巡视整改工作领导小组（扩大）会议，听取校领导牵头的整改任务进展情况汇报。7月31日，校党委常委会专题审议巡视整改情况报告，要求全校上下以持续抓整改的实际行动践行绝对忠诚、体现责任担当，以见底见效的整改成果兑现郑重承诺、交出合格答卷。
（二）落实主体责任,深入推进整改
党委始终遵循中央关于“党的领导不是抽象的，而是具体的”要求，在“两个责任”具体化上下功夫，把巡视整改作为重要的职责和任务扛在肩上、抓在手上，对整改工作直接谋划、直接部署、直接指导、直接调度、直接推动，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，从党委班子抓起，从党委常委自身做起，坚持以上率下，层层传导压力，带领并督促全校坚决落实整改任务。
一是以提升巡视整改专题民主生活会的政治站位为着力点，筑牢整改思想基础。6月29日至6月30日，学校党委用两个半天的时间，召开了巡视整改专题民主生活会，围绕巡视反馈问题和提出的意见建议，党委班子成员和非党员校领导自觉把自己摆进去，主动认领问题、扛起责任、举一反三，查找没有切实履行好党要管党、全面从严治党和思想政治工作的主体责任，没有守好意识形态主阵地、落实立德树人根本任务等问题，分析党的领导核心作用与领导班子履职尽责不相统一、党建工作与业务工作没有真正融合的症结原因，理清巡视整改组织责任、领导责任、主要责任和间接责任，把巡视整改的切入点放在锻造锲而不舍从严治党的政治定力上，支撑点放在建立全面从严治党持续发力的机制和制度上，落脚点放在党要管党与促进学校发展的有机统一上。
二是以压实巡视整改政治责任为着力点，加强整改的组织领导。学校党委成立由党委书记担任组长的巡视整改工作领导小组，负责巡视整改工作的统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实，形成了党委总揽、党委常委和校领导班子成员牵头、逐级分解、层层尽责的整改工作格局；学校党委制定了整改方案压实责任，整改方案及相关的任务分解表逐条列出了问题清单、任务清单和责任清单，逐项明确了牵头领导、牵头责任单位和相关责任单位、整改时间节点和对账目标要求，形成了整改的“路线图”和落实的“时间表”，实行挂图作战、逐项销号。学校党委坚持整体联动，党委书记向领导班子成员派发《巡视整改任务签发单》，巡视整改工作领导小组组长与校属二级单位主要负责人签订整改“责任书”，巡视整改工作领导小组办公室向16个牵头单位下发《整改工作牵头单位任务通知书》，通过层层签订责任状，班子成员发挥“关键少数”作用，所有校属单位严格按标准要求、时间节点不折不扣落实各项整改任务。
三是以实现“开门整改”全覆盖为着力点，广纳整改创新智慧。学校党委在召开领导班子民主生活会后，立即号召各级党组织召开组织生活会，诚心诚意发扬党内民主，畅通党内监督渠道，依靠党员的集体智慧完善整改、推进整改，全校127个教工党支部和部分学生党支部召开组织生活会，对照“四讲四有”标准开展了批评与自我批评，党员们在会上分析客观、直面问题，主动对标认领，坦诚相见、开门见山，不回避、不推卸，党员领导干部主动把自己摆进去，立足自身实际，从政治和大局上找差距、查原因、谋对策。在查摆支部存在的问题上，各支部党员们态度积极，各抒己见，积极为整改工作献言献策，提出了许多操作性好、针对性强的意见建议。针对具体的整改任务，校党委书记两次召开思政工作座谈会、校长两次召开学科和专业建设座谈会、其他校领导也多次就分管工作召开座谈会，集体会诊重点领域、关键环节的突出问题，提出破解工作难题的有效措施。
四是以拓展自查自纠的广度和深度为着力点，提升整改举一反三成效。学校印发了《关于校属各单位开展巡视整改全面自查的有关工作通知》，要求校属各单位全面开展自查自纠。校属各单位在学校党委的领导下，全部提交了《自查发现问题及整改工作安排表》，制定了整改举措，明确了整改责任领导和完成时间。通过全面自查阶段的发现问题和立行立改阶段的解决问题，做到既向发现问题的领域延伸整改，也向其他各领域拓展整改，既抓住问题本身的整改，又从杜绝类似问题的发生进行治本的整改。全校校属单位深挖细挖，举一反三，着眼预防，对照39项整改问题、15项落实建议进行了深刻查摆，使巡视整改横向到边、纵向到底。
（三）层层压实责任，聚力抓好整改
一是学校党委书记切实担负起第一责任人主体责任，全面推进巡视整改各项工作落实到位。校党委书记对巡视整改工作直接部署、靠前指导、全程过问，突出重点，牢牢把握巡视整改工作的关键与核心，将主要精力放在加强党委领导核心作用、加强党的建设、履行全面从严治党政治责任上。在抓整改工作过程中，注重向省委巡视组请示汇报，准确理解反馈意见内涵，多次就工作细节进行请示；注重部署与动员，营造举一反三、立行立改的工作氛围，在各个重要节点召开党委常委会、巡视整改工作领导小组会部署推进整改工作；注重强化管理与监控，分解整改任务，实施“挂图作战，对账销号”整改策略。在抓整改责任落实方面，给校领导班子成员下达“派工单”，抓住“关键少数”带头落实主体责任；与校属各单位党政负责人签订了责任书，自上而下层层压实责任；开展全面自查，要求校属单位对照反馈意见举一反三，做到问题不隐藏、不回避、不拖延，推进巡视整改向纵深发展。在抓整改项目举措方面，从政治要求上抓住党的建设、政治定位上聚焦全面从严治党，高标准、严要求开好党委常委会、党委理论中心组学习会、民主生活会，履行好管党治党政治责任；从推进立德树人的高度加强思想政治工作，狠抓意识形态主阵地建设，加强师德考核力度，实行“一票否决制”；从抓典型问题入手，以点促面深挖病灶除病根，重点解决错误思潮和非法传教问题、青年教师尤其是“双高”教师党员发展不力问题、领导干部个人事项漏报瞒报问题，防止变相反弹，努力实现标本兼治；从做好顶层设计出发，进一步明确了学校发展的阶段性目标，进一步理顺了党政职责，进一步完善了规章制度，把巡视成果转化为促进改革发展的实际成效。
二是校领导班子成员切实履行“一岗双责”，推动巡视整改工作有序开展。校领导班子成员按照党委书记签发的“派工单”，主动认领任务，及时组织牵头责任单位和相关单位，深入分析研究，科学确定整改举措与整改进度。整改中，既坚持服从集体领导，又全面贯彻民主集中制，既抓好分管领域的业务问题整改，又积极推动所在支部和联系学院的自查自纠。整改工作开展两个月来，校领导班子成员各自召开牵头任务整改推进会30余次，集体参加巡视整改工作领导小组推进会2次，全部以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会，全面审核分管部门自查整改材料。校领导班子成员靠前指挥，深入到分管单位（联系学院），进行现场指导、督查，把整改责任传导到基层一线，把整改任务落实到基础环节，把潜在问题解决在萌芽状态，有效地督促、推进校属单位巡视整改工作。通过党委书记与班子成员的有效沟通、班子成员间的相互协调，将行动统一到整改工作总体部署上，形成了良好合力，巡视整改工作有序开展。
三是坚持问题导向，坚持以抓项目的方式盯问题盯成效，努力实现深化改革和全面从严治党相结合的整改目标。学校按照反馈问题“条条要整改，件件要落实”的整改要求，将巡视反馈意见指出的每条问题和提出的每条建议作为“必答题”逐条逐项抓好落实，确保每个问题都得到有效整改，把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成强化管理、完善制度的过程，变成振奋精神、推进发展的过程，使整改过程实现从解决问题、强化管理到深化改革、净化育人环境的升华。坚持“当前遏制”和“长远管住”相结合，对于一些深层次的问题和涉及体制机制的问题，通过理顺体制、建章立制的方式有针对性地加强长效机制建设，先后制定、修订规章制度44项，使巡视整改成果不断得到固化。这些都将为学校的改革发展打下坚实的基础。
二、强化政治担当，敢于较真碰硬，真抓实干推动巡视反馈意见整改落实见底见效
两个月来，学校围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等3方面重点问题，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化，有计划、有步骤地推进整改，着力解决制约学校发展的突出问题，解决师生迫切关心的问题。
巡视组向学校党委反馈了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力3大方面9类重点问题，我们分解为54项任务，其中39项整改落实任务，15项意见建议落实任务，按照立行立改、近期整改和持续整改三个阶段，分批次推进整改任务落实。建立整改台账，对已完成的项目，逐项对账，从严审核，经整改任务牵头单位负责人、分管校领导、巡视整改工作领导小组办公室主任、巡视整改领导小组组长四层签批，严把整改质量关。截至7月31日，全体校领导、中层干部、校巡视整改工作领导小组办公室成员和承担巡视整改任务的相关科室不放暑假，全力推动巡视整改任务落实；召开巡视整改工作领导小组会议4次、校党委常委会7次、校长办公会6次和各类工作部署推进会共计130余次；完成立行立改任务44项，占81.5%；有8项近期整改任务，将于2017年12月31日前完成；有2项持续整改任务，将于2018年至2020年完成。
巡视组向学校纪委正式移交问题线索7件（其中3件之后交省纪委七室核查），另外向学校纪委转交反映有关情况的信访件14件（含重复件1件），截至7月31日，已立案调查2件（涉处级干部3人，科以下干部3人），给予党纪政纪处理2人（2人均为处级干部），组织处理7人（其中处级干部4人，科以下干部3人）。目前，尚有部分问题线索和信访反映件正在核查中，学校纪委在规定的时限内将问题线索核查处置情况向省委第七巡视组作专项报告。
（一）对“党委核心领导作用发挥不够”问题的整改情况
1.关于“学习中央有关精神不及时”问题整改情况
一是校党委理论学习中心组每月开展一次集体学习，深入学习了习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神、鹿心社书记在全省高校思想政治工作会议上的讲话精神，以及《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《中共江西省委、江西省人民政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》。及时学习了《关于认真贯彻习近平总书记重要指示广泛开展向黄大年同志学习活动的通知》等文件精神。
二是在深入学习领会相关文件会议精神的基础上，召开了2017年全校思想政治工作会议，调整了思想政治工作领导小组成员，制定了《中共江西财经大学委员会关于加强和改进新形势下学校思想政治工作的实施意见》《江西财经大学思想政治工作先进集体和先进个人评选办法》《江西财经大学共青团改革实施方案》，修订了《江西财经大学辅导员（班主任）队伍建设管理办法》，建立了由老干部、老专家、老教师、知名校友、先进模范人物等组成的思想政治理论课特聘教师师资库。
2．关于“对思想工作不重视”问题整改情况
学校党委研究决定，党委常委会每年至少专题研究一次思想政治工作。自巡视反馈意见以来，召开的7次党委常委会，有4次研究了思想政治工作，涉及议题21项。进一步健全和完善了学校思想政治工作体制机制，加大了经费支持力度，学校统筹安排经费确保思想政治工作经费不低于生均100元、班主任工作津贴标准由每月200元提高到500元、按照青年教工和学生人均每年不低于80元的标准划拨校团委和学院团学工作经费。
学校制定了《江西财经大学校院领导开展大学生思想政治专题教育实施办法（试行）》，校领导和学院党政负责人每学期至少开展一次大学生思想政治专题教育。每学期末，对开展情况和成效进行总结，制定下学期教育方案。
学校制定了《江西财经大学思想政治理论课教学改革方案》《江西财经大学思想政治理论课建设体系创新计划实施方案》《2017年江西财经大学思想政治理论课教学质量年专项工作方案》。着力打造“四信四行”思想政治理论课建设创新品牌，即理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，理论我践行、制度我奉行、道路我畅行、文化我笃行；并将优秀学生文章汇编《江财学子怎么看？》公开出版。建设了“映山红井冈先锋班”“大学生理论研究会”“大学生骨干培训班”等一批学生理论社团，努力培养和造就一批坚定的青年马克思主义者。
学校成立了师德师风建设领导小组，建立了领导小组例会制度，专门研究师德师风建设工作。制定《江西财经大学教职工政治理论学习制度》，每年举办教师岗前培训班和青年教师骨干培训班。建立“以德为先”的教师考核评价体系，把思想政治表现作为首要标准。集中宣传优秀教师先进事迹，努力营造尊师重教的浓厚氛围。通过完善师德师风建设的领导、教育、宣传、考核与综合评价、监督、服务保障等机制，合力推动师德师风建设取得实效。对实名举报某学院教师涉及师德师风的问题，学校纪委、监察处正在开展进一步的核查工作。
3．关于“集中精力谋大事抓大事不力”问题整改情况
一是在广泛征求相关职能部门和学院意见建议的基础上，制定了《江西财经大学“基础厚实、特色鲜明、人民满意、国际知名的高水平财经大学”建设规划纲要》，成为指导学校中长期发展的整体性规划。规划纲要明确了两个发展阶段，第一阶段是从目前到2020年，第二阶段是从2021年到2030年。对于每一个阶段，都从“基础厚实”“特色鲜明”“人民满意”“国际知名”四个方面明确了可量化、可考核的具体发展指标，学校的发展目标和发展路径更清晰、更具体。
二是严格遵循习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上关于“高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任”讲话精神和党委领导下的校长负责制，修订了《江西财经大学党委全委会议事规则》《江西财经大学党委常委会议事规则》《江西财经大学校长办公会议事规则》，明确了党委常委会“讨论决定党的建设、学校改革发展稳定重要事项和‘三重一大’事项”，将“研究决定校园建设整体规划，审定全年或每学期的建设项目和设备购置总计划”等具体事务性工作议题不纳入常委会议题范围，使党委能够集中精力谋大事抓大事。巡视反馈后5次党委常委会研究的57项议题，均为学习贯彻中央和省委最新精神和研究巡视整改、党建工作、思想政治工作、干部工作等重大事项。在修订后的《议事规则》中，将校长办公会出席人员由“校领导班子成员”修订为“校行政领导班子成员”“校长视议题需要邀请学校党委书记、党委副书记、纪委书记、党委常委参加会议”，为党委全面领导、党政各行其责、分工合作建立了机制保障。
4．关于“改革创新力度不够”问题整改情况
一是针对“对创新引领学校发展缺乏冲破利益藩篱的担当，许多改革举措没有落实”的问题，学校对2012年以来全校各项改革举措进展情况进行全面梳理，对照改革文件，认真排查改革举措落实情况。未落实的改革举措加大推进力度，对暂时不能落实到位的，研究制定工作方案。根据新形势、新要求，对需要修订的改革方案，提出建议方案。
二是针对“学校内部学科之间、专业之间、科教之间、部门之间、层级之间存在有形无形的‘墙’”的问题，学校从破除体制机制障碍着手，制定出台了《江西财经大学促进学科交叉融合的若干措施》《江西财经大学促进专业交叉融合的若干措施》《江西财经大学交叉融合课程建设管理办法》《江西财经大学本科专业设置与建设管理办法》《江西财经大学促进科教融合的若干措施》《江西财经大学“科教讲堂”管理办法（试行）》《江西财经大学关于调整部分科研成果计分和奖励的通知》，建立课程共享和教研人员流动机制，本硕博学生可跨层级、跨学院、跨学科选修课程，教师可在教学和科研单位之间双向流动，为相互融通提供了制度机制保障。
三是针对“国家重点学科没有一个，重点培育学科也仅有‘产业经济学’一项”的问题，学校对学科建设进行了顶层设计，结合国家和江西省一流学科建设的实施办法起草了《江西财经大学一流学科建设方案（讨论稿）》，正在征求意见，进一步完善。学校将按照“攀峰”“提升”“培育”和“品牌”四个学科层次，开展一流学科项目建设，集中优势资源，重点支持应用经济学、统计学等优势学科在高原上建高峰，力争到2020年有1-2个学科进入全国一流学科建设行列。根据学科布局和综合实力，推荐法学、马克思主义理论、公共管理三个学科申报一级学科博士授权点。
四是针对“在国家级‘十二五’规划教材中，学校也没有一本专著入选‘国家社会科学成果文库’，与同类高校差距较大”的问题，学校成立了教材委员会，出台了《江西财经大学教材委员会工作规程》，加大“江财信毅教材大系”建设力度，重点立项培育“十三五”规划教材。制定了《关于鼓励申报和入选〈国家哲学社会科学成果文库〉的若干措施》，加大了对申报和入选国家哲学社科科学成果文库的学术专著的激励力度，对于入选成果文库的学术专著，每部计60分；对入选成果文库的给予最高10万元的奖励。
5.关于“意识形态工作机制不健全”问题整改情况
一是针对“党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和学院共同参与的意识形态工作机制没有形成”的问题，按照校党委《关于加强新形势下意识形态工作的若干意见》《贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》等文件要求，成立意识形态工作领导小组并建立例会制度；制定了《关于新形势下师生思想政治（意识形态）动态分析的实施意见》《江西财经大学网络信息员（评论员）队伍建设管理办法》《江西财经大学教材委员会工作规程》，进一步规范《舆情专报》；学校党委统一领导，宣传部牵头，党办、组织部、工会、学工部、校团委以及各级党组织共同参与的意识形态工作机制初步形成。
二是针对“2014年以来涉及境外专家、学者的12场学术讲座均未备案和教师外出讲学报备制度尚未建立的问题”，制定《江西财经大学关于进一步加强教师外出讲座、讲学管理的规定》，规范和加强各类讲座、论坛、报告会、研讨会的审批备案工作。充分发挥各基层党组织的政治核心作用，对于校属各单位教师外出讲座、讲学的管理，坚持“谁的人、谁负责”。目前，各类讲座、论坛、报告会、研讨会的审批备案工作进一步规范，截至7月31日，校属各单位2017年举办的185场各类讲座、论坛、报告会、研讨会，已全部履行审批备案手续。
（二）对“党建工作薄弱”问题整改情况
1.关于“执行中央政策打折扣”问题整改情况
学校修订了《江西财经大学领导干部任职试用期实施办法》，将非选举产生的正处（院所）级干部纳入实行试用期范围，对没有纳入试用期范围的干部，进行了任期考核，考核全部合格；制定了《江西财经大学中层领导干部选拔任用工作实施细则》，在实施细则中规定“坚持干部档案‘凡提必审’，发现‘三龄两历一身份’有涂改造假现象的进行核实并作出处理；个人有关事项报告‘凡提必核’，抽查结果与本人填写不一致的进行调查核实；纪检监察机关意见‘凡提必听’，纪委对干部选任人选的廉洁自律情况作出结论性评价；线索具体的信访举报‘凡提必查’，不放过任何疑点，对有‘硬伤’的一律排除在外，对问题没有查清的不作为提名人选，坚决防止干部带病提拔”。学校将严格执行有关干部选任、监督工作的文件规定，严格按照党的政策办事，按组织程序办事。
2. 关于“群众路线教育实践活动整改不到位”问题整改情况
学校专门制定了《江西财经大学校领导出差管理及报销办法》，进一步严格规范和审核校领导出差管理及报销行为，对未经批准的出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。学校领导班子率先垂范，严格遵守财经纪律和财务规章制度。
3.关于“民主生活会不认真”问题整改情况
校领导班子在巡视整改专题民主生活会前，专题学习《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》，学通学透，认真领会文件精神和要求；认真撰写发言提纲，举一反三，深挖根源；班子成员相互之间开展了谈心谈话，坦诚相待地沟通思想，推心置腹地交换意见，不避重就轻、不回避矛盾，为开好专题民主生活会打下好的基础；6月30日，班子成员之间本着对事业、对同志高度负责的态度，开展了批评与自我批评。自我批评时，勇于揭短亮丑，不掩饰；对班子成员提出批评时，坚持原则、实事求是，负责任地指出具体问题、提出改进建议，戳到“痛处”、触及灵魂，真正做到“红脸出汗”，开出了“辣味”。7月上旬，校领导班子成员都以普通党员身份参加了所在支部以“认真自查自纠，强化落实整改”为主题的专题组织生活会，在组织生活会上进行了批评和自我批评。这是一次在召开民主生活会、组织生活会的实践中，对“民主生活会不认真”进行的整改。今后，学校党委在召开民主生活会前，认真制定领导班子专题民主生活会方案，在方案中对会前、会中、会后各项工作作出具体安排，提出明确要求，确保党委班子民主生活会严肃认真，批评和自我批评坦诚到位。
4.关于“重教研轻党建”问题整改情况
一是校党委书记履行抓党建第一责任人职责，校领导班子成员履行党建责任。制定了《江西财经大学党委领导班子党建工作职责》，以推进党建工作和业务工作的有机结合为目标，明确了校党委班子在党建工作方面承担的工作职责。
二是向基层党组织书记传导压力。制定了《中共江西财经大学委员会基层党委书记例会制度》，每月召开一次基层党委书记例会，研究讨论党建工作；制定了《江西财经大学学院党政联席会议制度》，规范学院党政联席会议决策机制，保证学院党委（党总支）在学院重大问题和重要事项中政治核心作用的发挥；修订了《2017年度党建和思政工作考核方案》，将基层党委（党总支）管党治党主体责任的落实情况纳入考核；制定了基层党委（党总支）班子成员党建工作责任制文件，明确了班子成员在党建工作方面的具体分工，将管党治党责任落到了班子成员身上，明确责任，细化到人，量化到岗；制定了《中共江西财经大学委员会关于进一步加强基层党支部建设的实施办法（试行）》，使基层党支部成为贯彻党的教育方针和推动学校事业科学发展的组织者、推动者和实践者。
三是学院党委班子交叉任职。学校教学学院已有75名副院长兼任院党委委员或党总支委员。已将院系党政班子交叉任职纳入《江西财经大学2017-2018年度中层干部交流与选拔任用工作方案》中。
四是加强基层党支部建设，深入推进“两学一做”学习教育。9个在“五星创评”活动中的软弱涣散党支部，有4个学生党支部已经毕业销号，5个教工党支部已经完成整改；对“三会一课”和专题组织生活会的开展情况进行了检查；5个教工党支部的组织生活进一步严起来、实起来，“三会一课”制度有落实，“党员活动日”有开展，专题组织生活会有成效，实现了整顿提高、提星升级的目标。
5.关于“基层党组织生活不严格”问题整改情况
一是制定了《江西财经大学党支部组织生活会制度》，修订了“三会一课”制度，对党支部组织生活会、“三会一课”的内容、程序、基本要求等进行了规范，为基层党支部统一印制了党的组织生活会记录本；每月下发“党员活动日”通知，明确活动主题、学习内容、活动形式和程序，将“三会一课”和“党员活动日”有机结合，保证了“三会一课”制度落实有载体、有成效；7月5日至7月11日，全校127个教工党支部全部召开了以“认真自查自纠，强化落实整改”为主题的专题组织生活会，党员们对照“四讲四有”标准开展了批评与自我批评，相互批评坦诚相见、开门见山，不回避、不推卸；本学期对基层党支部“党员活动日”“三会一课”组织了两次督查，并下达了整改任务通知书。
二是学工处对党支部没有正常坚持“三会一课”制度问题进行了深入排查和深刻反思，以查促改，以改促建。5月份以来，共召开党员大会5次、支委会5次，组织党课学习2次，4个党小组均坚持每月至少进行一次政治学习。
三是组织部、人事处、党校党支部，5月份以来，共召开党员大会4次、支委会2次，严肃认真地进行了政治学习和教育、开展批评和自我批评，会议记录能全面、真实的反映党支部组织生活开展情况。
6.关于“党员意识不强，党组织吸引力不够”问题整改情况
一是强化党员意识，在“七一”前后对在教学、科研、行政、教辅后勤等各方面发挥作用突出的46名优秀党员教工事迹进行宣传，用先进典型引领全校党员争做“四讲四有”合格党员。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展有针对性的党员教育活动，增强党员意识。
二是加大对基层党组织建设经费、场所的支持，制定了《江西财经大学党费和基层党组织活动经费使用管理暂行规定》，增加了经费投入；各基层党委、党总支都建设了党员活动室。
三是制定了《中共江西财经大学委员会关于进一步加强基层党支部建设的实施办法》。教工支部书记参与讨论和决定本单位在教学、科研、行政管理等方面工作，审查支部教工党员在职称评审、进修培训以及选拔任用等方面的思想政治和师德师风表现，培养建设一支守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献的基层党支部书记队伍。
四是制定了《关于进一步加强在“双高”教师中发展党员工作的实施意见》，通过定人联系、定案培养、定期考察，真正把优秀分子和人才吸引到党的队伍中来。在校党委统一部署推动下，各教研单位党组织通过积极推行“四个一”举措（即统计一份无党派“双高”教师名单；开展一次“一对一”谈心谈话和教育引导工作；制定一份培养发展计划；完成一批“双高”教师培养工作），使“双高”教师发展党员工作有抓手、出实效。立行立改工作开展以来，校属各党支部广泛开展与无党派“双高”教师的“一对一”谈心谈话工作，截至7月31日，有2人发展为中共预备党员，5人确定为入党积极分子，16人表达了入党意愿。外国语学院党委高度重视巡视组反馈的在“双高”教师中发展党员的问题，立行立改，研究制定了《外国语学院关于加强在“双高”教师中发展党员工作的实施意见》，建立了“双高”教师名册和“一对一”专门联系培养机制，学院各党支部制定了2017至2019年发展“双高”教师党员的工作规划，已进行了38人次的谈话，有6名“双高”教师向党组织递交了入党申请书。2017年7月3日，学院教工第一支部本着“成熟一个，发展一个”原则，召开支部大会接收一名博士为预备党员。
7.关于“选人用人规定执行不严格”“滥设职位、滥配或超职数配备干部问题突出”问题整改情况
针对低职高配、超配副职、提高职级待遇等选人用人问题均得到了解决，学校认真抓好《干部任用条例》和有关规定的学习，提高对干部选拔任用“十不准”的认识，增强了今后工作中严格执行“不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇”规定的意识。根据上级有关干部选任的文件精神和要求，制定了《江西财经大学2017-2018年度中层干部交流与选拔任用工作方案》，决定不再按“轮”进行整体性大换届，将按照工作需要、适时适度、保持平稳、分期分批的机制开展干部工作。方案报上级审批后执行。
8.关于“去行政化流于形式”问题整改情况
学校将制定《江西财经大学关于教师分类管理及考核评价改革的实施意见》，探索将学校院所和科研机构相关负责人纳入教师类别管理；下一步将在总结经验的基础上，积极争取上级政策支持，稳妥推进“去行政化”工作。
（三）对“履行全面从严治党政治责任不到位”问题整改情况
1.关于“主体责任落实不力”问题整改情况
一是学校党委切实增强全面从严治党的责任意识，在违纪问题处理中认真执行《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定，按照违纪情节，严格对照相关规定条款执纪问责。
二是针对领导干部个人事项漏报、瞒报的问题，学校组织认真学习了中央关于领导干部报告个人有关事项文件精神，提高如实填报的主动性和自觉性，严格落实领导干部报告个人有关事项制度，加强宣传教育，强调个人事项报告工作的严肃性，做好2017年领导干部报告个人有关事项工作。对在2015年干部个人有关事项报告抽查中发现的少报、未报问题、2016年干部个人有关事项报告10%比例例行抽查中，漏报、瞒报问题，学校核实后，按照《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法（试行）》进行了处理。
2.关于“监督责任落实不力”问题整改情况
一是调整了校纪委书记分工，不再分管纪委、监察处、审计处以外的工作；纪委书记和副书记已经退出与主业无关的非常设机构领导职务，保留了学校党风廉政建设工作领导小组、学校党建工作领导小组、预防职务犯罪工作领导小组、思想政治工作领导小组、意识形态工作领导小组、师德师风建设领导小组、精神文明建设指导委员会七个非常设机构领导职务。
二是制定了《江西财经大学进一步落实“三转”工作要求的实施办法》，进一步明确纪检监察部门的监督职责，准确定位为“监督的再监督，检查的再检查”，包括对党员领导干部和职能部门履行权力（包括监督权力）和履行职责（包括监督责任）的再监督、再检查，通过“三转”，聚焦了监督执纪问责主业。
3.关于“出国管理不严格”问题整改情况
一是完善管理制度，制定了《江西财经大学校级领导因公出国（境）管理暂行办法》《江西财经大学教职工因公出国（境）管理暂行办法》。校领导因公出国（境）以工作内容为导向，服务学校国际化办学需要，聚焦国际交流与合作的重点任务，坚持从工作需要出发，合理安排；教职工因公出国（境）严格遵守上级机关的相关规定办理请示、审批手续，对不履行因公出国（境）报批手续、擅自出国执行公务活动的，一律不予以报销经费。
二是严格执行预算控制，确保年度实际支出不超过上级核定的因公出国经费预算总额。
三是严把审批和审核报销关，合理规划出访团组和路线，不允许擅自改变行程，凡超预算、擅自改变行程的出国费用一律不予报销。
4.关于“违规私设小金库”问题整改情况
一是针对已发现问题立行立改。将查到的账外账账户余款全额上交学校财务处，并于7月5日注销了该账户。“小金库”158,608.12元于4月8日全额上交学校财务处，所有的收据、账本、登记表等移交纪委核查。经调查，存在账外账及“小金库”相关部门负责同志负有领导责任，相关工作人员负有直接责任，学校对相关人员作出了处理：对1名负有领导责任的同志给予党内警告处分、行政警告处分，对1名负有领导责任的同志进行诫勉谈话，给予通报批评；对负有直接责任的同志诫免谈话、通报批评。
二是以整改为契机，以问题为导向，在校内全面开展排查私设“小金库”工作，同时排查乱收费行为。将“小金库”治理纳入日常工作，加强对资金使用的监督制约，加强内部审计力度，加大对“小金库”违法行为的查处力度，建立处罚落实跟踪制度，“小金库”涉及资金一律收缴和追回，对设立“小金库”的单位和个人严肃查处，对涉及单位主体责任、监管责任落实不到位的进行倒查追责。
5.关于“‘三公’经费超预算”问题整改情况
一是落实公务消费网络平台监管制度，严格执行接待审批和“三单”报账制度（税务发票、银行票据、消费明细单），确保公务接待费实际支出不超过上级核定的年度预算金额。
二是执行公务接待经费统一管理和审批制度，校属各部门公务接待须先报经校办批准，严格控制接待标准和费用，否则学校财务不予报账。
三是修订了《江西财经大学公务接待管理办法》，对公务接待各项标准作出了具体规定。
6.关于“违规发放津补贴”问题整改情况
一是查清违规发放原因。2015年春节时间晚（2月19日春节），寒假后开学就已经3月上旬。当时出于“让老师们高高兴兴过个好年”的想法，在2014年12月份发放了当年的奖励性绩效工资（40%部分），造成了2014年账面超发；2015年当年奖励性绩效工资（40%部分）在2016年1月后发放，造成了2015年当年账面少发。鉴于退回2014年超发的部分就要补发2015年少发的部分，决定不做处理。
二是严格按照《江西财经大学绩效工资分配办法》的规定，准确测算每月和年终学校应发放绩效工资金额，并按照上级核定的绩效工资总量，分块核定校属各单位绩效工资总量，确保“总量控制，超额停发”。
7.关于“招生工作有漏洞，存在寻租空间”问题整改情况
针对研究生院招生面试考官自由裁量权过大问题，出台了《江西财经大学招收硕士研究生复试录取工作管理办法》和《江西财经大学招收博士研究生复试录取工作管理办法》，在复试专家组成员选取方面，对硕士差额复试专业的综合素质面试专家实行临时抽选制，对博士综合素质面试扩大复试专家组人数（最少五人以上）；实行面试专家实名打分制；面试环节全程录音录像；设督查人员进行现场监督；校纪委、监察处对面试各环节进行抽查和再监督，约束复试专家自由裁量权。
8.关于“办学、科研经费管理混乱，存在重大漏洞”问题整改情况
一是EMBA合作办学过程中的问题，已要求合作方江西博海新思迈教育咨询有限公司于6月9日补交了管理费24.66万元，同时终止与其合作，不再招收新学员，对负责同志进行通报批评。为加强今后合作办学事项的审批和合同管理，研究制定了《江西财经大学合作办学管理暂行规定》。二是《江西小微企业电子商务发展规划》等16个课题组虚开发票问题，已要求将套取的32.39万元课题资金全部退款，上交学校财务处；对16个课题负责人进行了约谈和批评教育，督促其严格遵守财务规章制度；同时举一反三，在全校范围内开展了科研项目自查工作，自查出的12个项目违规报销款19.76万元已退回学校财务处，研究制定了《关于调整科研经费报销的若干规定》，对科研经费管理使用提出了严格要求。
9.关于“工程建设项目违规问题突出”整改情况
一是图文信息大楼地板、瓷砖等项目没有招标问题，已全面核查图文信息大楼工程量中的暂估价，对符合《中华人民共和国招投标实施条例》第二章第二十九条之规定的全部依法进行招标，目前室外专业工程项目已经完成财政评审工作，将在江西省公共资源交易平台公开招标。修订了《江西财经大学基本建设管理办法》和《江西财经大学招标采购管理办法》，明确暂估价（暂定价）的管理办法，降低廉政风险。
二是基建、维修、绿化等工程，大多以大化小、规避招标问题，明确零星维修工作责任部门和工作职能，重点加强年度维修工程项目立项的计划性，按照相同项目合并同类项的原则，金额达到校内招标标准的项目集中进行招投标，使规避招标问题得到了有效控制；加大维修项目立项的审批力度，严格执行5万元以上10万元以下的工程项目必须进行校内招标，10万元以上的工程项目必须在江西省公共资源交易平台进行招标的规定；修订了《江西财经大学招标采购管理办法》，进一步明晰维修项目立项程序、相关要求和招投标管理，从制度层面堵塞规避招标漏洞。
10.关于“校党委巡视整改工作不到位”问题整改情况
一是针对没有树立财大发展有利于江西经济转型、产业升级、政府效率更高的理念问题，研究制定了《进一步推动我校服务经济社会工作的实施意见》，从大力加强新型智库建设，改进科研服务经济社会成效的考核，改进服务经济社会人才的管理，办好《江财智库专报》，拓展成果应用渠道、加强成果转化，落实与各单位签订的战略合作协议，设立应用对策型专项研究项目，扩大经费来源、加大对服务经济社会的支持力度，积极搭建供需对接和交流平台等方面提出了确实可行的举措。7月7日，我校与江西省环保厅签订战略合作框架协议，随后组织召开了落实合作事项研究部署会，明确了实施机制和相关责任单位、牵头单位，确保在深化合作中出成效、出影响、出品牌。近日，学校还将与江西省科技厅、抚州市人民政府签订战略合作协议，积极为地方经济社会发展服务。
二是针对没有引进一个领军人才问题，学校将加大人才招聘的宣传力度，拓展招聘宣传的渠道尤其是积极参与海外人才招聘会；探索人才待遇、收入增长机制，调整确定人才引进待遇的新标准，不再区分紧缺专业与非紧缺专业，所有博士一条基准线；科学制定年度进人计划，结合各单位学科发展、师资学历结构、年龄结构、人均课时等因素，科学合理制定学校引智计划；提高引进人才工作的执行力。将人才引进工作任务的压力与动力层层下传，压实责任，将引才完成率作为单位年终考评的重要指标；对人才工作先进单位、个人进行表彰。
三是学校加强思想政治教育，引导党员和干部增强思想道德修养和党纪党规观念。组织党员学习《关于进一步严格落实中央八项规定精神，加强干部作风和师德师风建设的通知》《关于重申严禁打牌赌博行为的通知》；加大查处力度，对参与赌博的党员和干部依纪依法严肃处理；加强监督检查力度，不定期对学校公共场所、办公场所等进行检查。学校纪委已经与保卫处、管理服务督查组一起，开展了多次明察暗访，暂未发现有干部教职员工利用办公场所、办公电脑打牌、赌博、玩游戏等违法、违规、违纪行为，今后，将持续通过专项检查、明察暗访等方式加大治理力度，以树立风清气正、文明向上的良好风气。
三、保持政治定力，持续深化整改，用全面从严治党的扎实成效为学校事业发展提供坚强政治保证
经过两个月的集中攻坚、扎实整改，我们聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的突出问题，推进落实了一批整改项目，解决整治了一批重点问题，探索建立了一批制度机制，整改取得了阶段性成效，全校各项工作有序推进。但我们也清醒地认识到，巡视整改工作成效还只是初步的、阶段性的，距离省委的要求和师生群众的期盼还有一定差距。学校将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，始终以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，举一反三、标本兼治，全面持续抓好整改落实，确保问题整改见底到位，确保把中央关于高等教育的重要精神贯彻到位，确保把省委决策部署落实到位。
（一）持续发力，坚持以上率下，毫不松懈地推进后续整改。
学校在整改过程中，始终按照“坚持问题导向，在件件有着落上集中发力，能立即解决的，不打折扣、立说立行马上改；需要一段时间解决的，认真研究、步步推进抓紧改；需要长期解决的，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，持之以恒深入改”的要求来落实，目前整改虽取得阶段性成果，接下来学校将以更高标准、更大力度、更强措施，持续用力深化整改。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，防止出现“反弹回潮”。对近期能够整改到位的，加大力度，加快进度，抓紧整改到位。对需要较长时间才能整改到位的，紧盯不放，逐个对账销号，逐项跟踪问效。党委及校领导班子在持续发力，继续抓好集中整改的同时，及时剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，举一反三，以点带面，深入推进学校全面自查发现的相关领域问题整改，重点查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实增强学校全面从严治党的总体成效。
（二）把准契机，全面加强党的领导，巩固扩大巡视整改成果。
党的领导只有融入学校根本任务、工作大局才有生命力，才能体现其价值，否则就会没有地位、没有作为、没有威望。学校党委今后将结合“两学一做”学习教育的开展，认真学习贯彻中央有关精神，尤其是深入贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，始终同党中央保持高度一致，牢牢把握社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，坚持不懈地用科学理论武装党员、教育师生；切实将意识形态工作作为党委一项极端重要的工作，站在“关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”的高度落实好党委意识形态工作责任制，牢固树立“立德树人”理念，紧紧围绕培养社会主义事业建设者和接班人这一根本任务，建设坚不可摧的意识形态前沿阵地。
（三）勇于担当，全面加强党的建设，探索建立“党要管党、从严治党”常态化机制。
学校党委充分认识到，只有不断加强和改进党的建设工作，才能为学校改革发展提供坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。学校党委今后将继续牢固树立“聚精会神抓党建，凝聚人心促发展”的核心理念，把提升组织生活质量作为保持和发展党的先进性、纯洁性的重要切入点和突破口，努力推动组织生活与学校改革发展深度融合、与党员个人发展深度融合，实现组织生活规范化制度化，提升组织生活时效性和生命力。通过落实党政联席会议制度，进一步强化学院党组织的政治核心作用，更好发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；努力营造“想干事、能干事、干成事”的工作环境，以科学化、民主化和制度化的方式，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制；严格执行干部选拔任用工作条例，加强干部教育管理，规范执行干部档案管理、个人事项报告等制度，着力构建一支团结、精干、高效和值得信赖的干部队伍。
（四）抓源治本，全面从严治党，着力构建完善有效的惩防体系。
全面从严治党是当前党的建设的总部署和大格局，无论党委的主体责任还是纪委的监督责任都是政治责任，是职责所在、使命所系。《准则》《条例》要求党委更准确地把握党内监督必须把纪律挺在前面的内涵和要求，不断加强和完善监督体系，把党组织建设得更加有力。学校党委今后将真正把党内监督的担子挑起来，落实“第一位”的要求，树立不管党治党就是严重失职的观念，切实按照“层层传到压力”的要求，打造具体明确、环环相扣的“责任链”；不断强化校纪委的专责机关作用，支持纪委聚焦中心任务和主责主业，加大监督执纪问责力度，推进“三转”取得更为明显的成效，提升监督执纪的政治水平、思想水平和政策水平，加强监督执纪问责过程中的思想政治教育，推动全面从严治党落地生根，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、实；将中央、省委的部署与学校实际相结合，在作风建设上持续发力，持续抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，释放“越往后执纪越严”的强烈信号，杜绝“四风”问题回潮；将在整改的基础上，持续开展自查自纠，加强廉洁教育，抓住基建工程、科研经费、招标采购、招生等重点领域和关键环节，加强事前防范、事中监管和事后审计，强化对权利运行的监督和制约，切实加强制度建设，形成大学章程-学校基本制度-部门内部制度三个层面的制度体系，将权利关进制度的笼子；坚决把追责问责抓到位，严格落实“一案双查”，对发生严重“四风”和腐败问题，既追究当事人责任，又追究相关领导的责任，确保责任追究刚性有效。
（五）牢记使命，不断深化各项综合改革，切实推动各项事业健康快速发展。
巡视是为了推动改革、促进发展，为切实把巡视成果转化为改革发展的实际成效，学校党委将紧密结合发展实际，紧紧围绕建设富裕美丽幸福江西总目标，坚持以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，把全面提高教育质量作为发展主题，不断深化人才培养模式、人才管理体制机制、科研管理制度、学校治理结构、国际化办学体制机制、管理服务体制等各项综合改革，努力提升综合实力和国际竞争力；尤其是面对“双一流”建设的机遇和挑战，党委将切实发挥领导核心作用，强化改革攻坚力量，加强改革的顶层设计，制定好各项改革的时间表、任务书、路线图；通过从党内政治生活从严管起治起，打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍；通过全面从严治党，不断凝聚全校师生的发展共识和力量，科学谋划和推进学校事业发展，更加明确学校的发展定位、发展目标和发展路径，妥善解决事关学校改革发展稳定的全局性、前瞻性和战略性的重大问题，真正实现以整改促改革、以改革促发展，推动学校事业持续健康快速发展，努力实现“百年名校”江财梦的奋斗目标。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-83816602；邮政信箱：江西省南昌市昌北国家经济技术开发区双港东大街169号党委办公室；邮编：330013；电子邮箱：xiaoban@jxufe.edu.cn。
中共江西财经大学委员会
2017年9月22日
