在中国共产党成立95周年，红军长征胜利80周年的历史节点，为期四天的中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕。全会研究全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。这是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，将在中国共产党永不停歇的赶考路上书写新的答卷，为我党在新的历史条件下继续推进党的建设，团结带领全党8800万党员，全国13亿人民踏上新的长征路。“四个全面”战略布局全面从严治党，是本次六中全会的鲜明主题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央向全党提出“全面从严治党”的重大历史命题，并同全面建成小康社会、全面依法治国、全面深化改革一起，形成“四个全面”战略布局重要思想，开拓我国治国理政的新视野，为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵。2013年11月，党的十八届三中全会研究部署全面深化改革。全会提出，要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革。2014年10月，党的十八届四中全会研究部署全面依法治国，把形成完善的党内法规体系确立为全面推进依法治国总目标的重要内容，对加强党内法规制度建设作出重要部署。2015年10月，党的十八届五中全会吹响了全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。全会提出“必须坚持依法执政，全面提高党依据宪法法律治国理政，依据党内法规管党治党的能力和水平。”把依规治党和依法治国相提并论，作为车之两轮，鸟之两翼，把依规治党提高到了前所未有的高度，进一步夯实了全面从严治党的制度基石。这次十八届六中全会专题研究全面从严治党，这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开，逐步完善。严肃党内政治生活“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”为什么要把党内政治生活放在首要位置？我们需要从党的历史和现实，经验和教训两个方面来思考。
　　从1929年12月党的古田会议（福建上杭县内），对“极端民主化”“非组织观点”“主观主义、个人主义”倾向进行了批评，首次提出党的思想建设同时必须加强党的组织建设，坚持民主集中制原则，为的是党内政治生活规范化。红军长征过程是党内政治生活从非常态走向常态的过程，确保了红军长征的胜利。1942年春开始的党的延安整风运动，树立马克思主义作风，反对主观主义、宗派主义、党八股，建立党内政治生活的制度基础。再到二十世纪八十年代我国改革开放初期，党的十一届五中全会总结文化大革命党内政治生活失常的教训，制定了《关于党内政治生活的若干准则》。95年来，一代又一代中国共产党人历经艰难，都在回答着一个同样关键性的问题：“共产党员如何坚守誓词，成为‘政治上的明白人’？”“中国共产党如何自我净化，自我完善，保持党的先进性和纯洁性？”
　　我们看苏联共产党的历史。苏联共产党亡国亡党的教训就是与党内政治生活无序失常有关。曾经健全的党内政治生活和严密的组织纪律，助力苏联战胜德国法西斯，取得社会主义伟大成就。但是取消党内马克思主义理论的指导，放弃民主集中制，出现“一言堂”，推行等级制官僚化，1991年12月25日，克里姆林宫上飘扬了70多年的镰刀锤子红旗悄然降落。这标志着列宁创立的由共产党执政的世界第一个社会主义国家———苏联在政治舞台上彻底消亡。在此前后，东欧社会主义国家的政权像多米诺骨牌一样也相继垮台。
　　在我们中国共产党的历史上，曾经“左”倾路线大行其道，“反右”扩大化，大跃进乃至长达十年的文化大革命，都给党的革命、建设和国家发展造成极为重大的损失。反思惨痛的历史教训，都是党内政治生活出了问题，也都从反面给我们敲响了警钟。
　　现在我们党组织队伍内党员数量已经大大增加。新中国成立初期是440多万党员，基本上都经受过革命战争的洗礼和对敌斗争的考验；改革开放初期是3600多万党员，绝大多数是1949年后入党的；到2015年底，党员总数已达8875.8万，其中超过七成是改革开放后入党的党员。党员结构变化，反映了党内政治生活的时代内涵。在市场经济和改革开放的大环境下，党员身份转变，思想解放，组织管理模式和社会交往模式都不同以往，社会利益多元多样，拜金主义、享乐主义、极端个人主义、奢靡之风不可避免的都会冲击党员的思想，侵蚀党的肌体。党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。习近平总书记抓住严肃党内政治生活存在的痛点、盲点，以“七个有之”概括党内政治生活存在的问题：“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、搭帮结伙的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉妄议中央的也有之。”
　　2012年11月，就任总书记刚两天的习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出了党员干部出现问题的根源，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”他指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就会导致行动上乏力，进而影响党的肌体健康。”
　　2012年12月4日，中共中央政治局审议中央政治局关于改进工作作风，密切联系群众的《八项规定》，从此，中央开启了全党全国自上而下的风气变革。接着的第三天，中央纪委发布四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受组织调查，这一事件也拉开了党的十八大以来中央密集“打虎”的序幕。
　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央持续推进全面从严治党，通过一个个具体的举措，进一步锻造中国特色社会主义事业的坚强领导核心。2013年，开展党的群众路线教育实践活动；2014年，习近平总书记在江苏考察时，在“从严治党”前面加上“全面”两个字，意在全方位、全覆盖、全过程地“全面从严治党”。它的基础在“全面”：体现为“治党”对象的全方位、全覆盖、全过程，也体现为“治党”内容的全方位、全覆盖、全过程，还体现为“治党”目标、手段、方法的全方位、全覆盖、全过程。2015年，中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育；2016年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。
　　纵观全面从严治党历程，党的群众实践活动是着力纠治“四风”；“三严三实”专题教育是深入推进作风建设；“两学一做”是突出问题导向全面从严治党向基层延伸的基本要求。可以说，党的十八大以来的这一系列重大举措都在严肃党内政治生活，增强人民群众对党的信任和支持。
　　在坚持正面教育的同时，新一届中央领导集体以巨大的政治勇气和历史担当，加大反腐斗争力度，严肃查处腐败分子，形成强大的震慑力量。一组来自中央纪委的数字显示，十八大以来查处高级干部的数量逐年增加：2013年，对涉嫌违纪违法的中管干部结案和正在立案检查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人；2014年分别是68人和30人；2015年则是90人和41人。中国共产党新闻网记者依据公开发布的信息统计，三年来，全国有101万人受到党纪政纪处分。先后有100多名省部级以上领导干部落马。在十八届中央委员中，已有10名中央委员、13名中央候补委员接受组织调查，“打虎”成绩斐然。一批重大案件的查办，充分显示了中国反腐的坚强决心。今年9月，十二届全国人大常委会临时召开第二十三次会议，依法确定辽宁省45名全国人大代表因拉票贿选当选无效，涉案的523名辽宁省人大代表也已全部辞职或被罢免。一个省级人大常委出现这种情况，在新中国历史上还不曾有过，性质恶劣、情节严重，令人触目惊心。但对案件的及时果断查处，也再次体现了党中央在惩治腐败问题上的坚决态度，说明不论涉及什么人，不论涉及多少人，只要触犯了党纪国法，都将一查到底，决不姑息迁就。
　　三年来，中国在不断总结反腐工作经验的同时，也在不断有针对性地提出“治本”方案。反腐的目标并不是抓几个贪官，查办几个大案，而是正风肃纪，反腐惩腐，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，净化党内政治生态。习近平总书记指出：“出问题人的之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识和解决问题？这就需要把纪律挺在前面。”
　　对党员，纪律是高压线。在六中全会召开前夕，中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的专题片《永远在路上》播出，十八大以来多名落马高官的贪腐细节以及他们身陷囹圄的忏悔之词公之于众。“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部。”六中全会《公报》中有10次对“高级干部”提出了具体要求。
　　对政党，纪律是生命线。纪律是我们党严肃党内政治生活的重要内容。“用铁的纪律从严治党”“党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。”
　　回顾95年沧桑岁月，拥有8800多万党员的世界第一大党，在世界人口最多的国家连续执政67年，在“四大考验”“四种危险”的环境中，能严肃党内政治生活保持党的先进性和纯洁性，其艰难性和艰巨性世所罕见。习近平总书记“全面从严治党永远在路上”这一告诫，充分展现了党中央从严治党的坚定决心。
　　党内政治生活准则的完整体系1980年2月，中国改革开放大幕初启，中国迈开了追赶世界的的步伐，邓小平同志在党的十一届五中全会上这样发问:“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导？”这次全会审议通过了《关于党内政治生活的若干准则》，党内政治生活重回正常化，由此，推动了中国实现30多年的经济腾飞。时隔36年，世情、国情、党情都发生了巨大变化，中国已经走向世界舞台，朝着民族复兴迈开坚定的步伐。当今现实出现的一些问题在当时是无法遇到的，当时比较突出的一些问题现在已经不突出了。党的十八大以来，中国共产党对党内政治生活重大问题作出过一系列明确规定，迫切需要加以系统化、具体化。为了更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推动党的建设新的伟大工程，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。这次六中全会审议制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》就是从宏观的全局高度，从政党建设的基本制度层面来规范政党政治架构的运行，具有更加长远和重大的现实意义。也向世人表明中国共产党坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬。”
　　《准则》共三大板块，12个部分。其中第二板块是主体部分，从十二个方面对加强和规范党内政治生活提出具体要求。十二个方面内容都从三个层面对加强和规范党内政治生活分别依次提出重要意义，明确要求和作出具体规定。其中有一系列新的观点、新的举措和新的规定。
　　第一，坚定理想信念。把握如下要义：一是理想信念包含共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。这是“精神支柱和政治灵魂”“是党的团结统一的思想基础”。二是“开展党内政治生活的首要任务”和“毕生追求”必须坚定“四个自信”。三是强调领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。四是广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习，坚持理论武装，增强党性修养。上述两条都是新的观点。
　　第二，坚持党的基本路线。一是重申党在社会主义初级阶段的基本路线是以经济建设为中心同坚持四项基本原则，坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义的伟大实践，是党和国家的生命线，人民的幸福线。二是坚持四项基本原则根本是坚持党的领导，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，新增了中国特色社会主义文化。三是新增了“创新”，强调“勇于理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，坚定不移实施对外开放。”四是新增了“坚持党的思想路线贯穿于党的基本路线全过程，不断推进马克思主义中国化。”五是“考察干部特别是高级干部首先看是否坚定贯彻党的基本路线这个大是大非的基本立场。”这是一个新规定。
　　第三，坚决维护党中央权威。一是“加强和规范党内政治生活的重要目的”“是党和国家前途命运所系，全国各族人民根本利益所在。”二是坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。这是一个新观点。三是领导核心至关重要，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
　　第四，严明党的政治纪律。一是“全党统一意志，统一行动，步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。”二是“把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。”“坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。”这是个新的观点。三是对党的各级组织和全体党员提出“一个必须”“两个不准”和“三个反对”的规定。四是明确责任“各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任”，坚决防止和纠正执行纪律“宽松软”的问题。上述两条是具有可操作性的新举措。
　　第五，保持党同人民群众的血肉联系。一是“必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。”二是“全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事，解难事，当好人民公仆。”强调“三个决不允许”，坚决反对“四风”，这些都是新的举措。三是要求各级领导干部“必须深入实际，深入基层，深入群众，多到条件艰苦，情况复杂，矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难”。
　　第六，坚持民主集中制原则。一是“民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。”二是“坚持集体领导,集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持。”三是“党委（党组）主要负责同志必须发扬民主，善于集中，敢于担责，领导班子成员必须坚决执行党组织决定。”
　　第七，发扬党内民主保障党员权利。一是强调“党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。”二是提出“三个必须”，落实“党内民主平等的同志关系。”三是“畅通讨论途径，拓宽表达渠道，营造民主讨论政治氛围”。提出“党员有权实名举报任何组织和任何党员违纪违法事实。”这些都是新的举措。
　　第八，坚持正确的选人用人导向。一是“严肃党内政治生活的组织保证。”二是提出20字好干部标准“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁。”首次提出“党的各级组织要旗帜鲜明的为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。”三是提出“三个坚决禁止”“两个不准”“两个不能”的选人用人新的规定。四是“建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。”这是一个新观点。
　　第九，严格党的组织生活制度。一是“党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”二是“坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活的活力。”这是新的举措。三是强调“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己的第一身份是党员”、“必须强化组织观念，工作中的重大问题和有关事项必须按规定程序向组织请示报告。”这些都是新的观点。四是强调“四个坚持”传统的行之有效的制度仍要坚持执行。
　　第十，开展批评和自我批评。一是“我们党强身治病，保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。”二是提出“五个必须”。规范党员、干部特别是领导干部必须用好这个武器。
　　第十一，加强对权力运行的制约和监督。一是“监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。”二是首次提出“必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权利，也不允许有不受监督的特殊党员。”、“党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，绝不允许出现以言代法，以权压法，徇私枉法。”三是提出规范制度的新举措。“要完善权利运行制约和监督机制，形成有权必有责，用权必担责，滥权必追责的制度安排。”
　　第十二，保持清正廉洁的政治本色。一是“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。”二是“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐，不能腐，不想腐的体制机制。”三是着重提出领导干部特别是高级干部是人民公仆，不仅没有搞特殊化的权利，而且还要“注重家庭、家教、家风”“坚持有腐必反，有贪必肃，坚持无禁区，全覆盖，零容忍，党内决不允许有腐败分子的藏身之地。”这些新观点和新举措，为党的干部特别是高级干部划出了红色警戒线。
　　上述十二个方面的新准则主题鲜明，内容非常丰富，思想性、时代性、创新性、指导性和操作性都很强，其中，第一和第二两个方面，是开展党内政治生活的首要任务和根本保证；第三、四、五方面是重要目的、重要内容和根本要求；第六、七、八方面是制度保障、重要基础和组织保证；第九、十、十一、十二方面是重要载体、重要手段、重要举措和重要任务。这十二个方面构成了党内政治生活的完整体系。深刻认识《准则》完整体系的基本精神，认真落实《准则》的要求和规范，使其成为各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的硬约束，营造健康洁净的党内政治生态，为开创党和国家事业新局面提供重要保证。
　　坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，充分反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导地位的根本保证。
　　我们这样一个有13亿人口的大国，必须要有一个众望而归的领袖，我们这样一个有8800多万党员和440多万个党组织的大党，必须要有党心所向的核心，我们这样一支党绝对领导下的人民军队必须要有一个雄才谋略的统帅。这是中国革命、建设、改革实践揭示的规律，已被历史和现实所证实。
　　党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民做了许多开创性的工作，在改革发展稳定，在内政外交国防，在治党治国治军各方面取得一系列成效，赢得全党全军全国各族人民拥护，已经成为党中央的核心，全党的核心。习近平总书记成为党的核心对全面从严治党，对维护党中央权威对维护党的团结和集中统一领导，抓住机遇，战胜挑战，不忘初心，继续前进，确保党和国家兴旺发达，长治久安，具有重大而深远的意义。我们要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识，看齐意识。按全会要求：“向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。”同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。