中国共产党章程的发展历史和演进历程(九)
编者按:为配合开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,本报特推出“党章史话”栏目。栏目以短文的形式分期介绍中国共产党章程的发展历史和演进历程,促进党员在回顾历史中感悟我们党实事求是、与时俱进的品格,坚持真理、修正错误的精神,发扬民主、联系群众的作风,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
十六大党章:把“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入党章
2002年11月14日,中国共产党第十六次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。这次党章修改工作,突出了“三个代表”
重要思想对新形势下党的工作和党的建设的指导作用,坚持了与时俱进和改革创新的精神,在保持党章整体框架不变的前提下,对一些内容作了适当修改或补充完善。党的十六大对党章的修改体现在:
第一,在党章总纲部分,增加了关于党的十三届四中全会以来历史进程的表述,阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用;对我国新世纪新阶段经济社会发展的战略目标和指导原则增写了新的内容,提出全面建设小康社会的奋斗目标。
第二,对党的性质作了进一步阐述,将十五大党章规定的“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”,调整为“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队”。在党员一章,明确规定“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党”。这样的调整,有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,提高党在全社会的凝聚力和影响力。
第三,对党的建设和党的领导提出了新的要求。明确规定,必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设;坚持党要管党、从严治党,发扬党的优良传统和作风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。
第四,对党的纪律检查机关的职责和任务作了补充规定。明确了党的纪律检查机关协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作,在其经常性的工作中增加了对党员领导干部行使权力监督和保障党员权利的内容。
第五,十六大党章还有一个创新之处就是把“党徽党旗”单列一章,明确规定了党徽、党旗的内容。
十七大党章:把科学发展观等战略思想写入党章
2007年 10月 15日—10月 21日,中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。10月21日,大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果,新增入党章。
十七大党章主要增加了以下几个方面的内容:
一是把科学发展观等重大战略思想写入党章,并增写了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内容,强调“科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。
二是充实关于党的基本路线和中国特色社会主义事业布局的内容。将基本路线确立的奋斗目标修改为 “为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”;把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章。把这些内容写入党章,对于全党同志更加自觉、更加坚定地贯彻党的理论和路线方针政策,按照中国特色社会主义事业总体布局的要求,继续发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会,团结带领全国各族人民把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进,具有十分重要的作用。
三是充实党的建设的内容。突出强调加强党的执政能力建设和先进性建设,要求以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在制度建设方面增写了一些新规定,规定了党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督,要求党的各级组织实行党务公开,规定党的各级代表大会代表实行任期制。
十八大党章:确立“五位一体”总体布局
2012年11月8日—11月14日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。11月14日,大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。党的十八大对党章的修改主要体现在:
一是把科学发展观列入党的指导思想。党的十八大通过的党章修正案,对科学发展观作出新的定位和阐述,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为党的行动指南,体现了党的指导思想的与时俱进,有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。党章修正案,把开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。同时强调,全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。增写这个内容,有利于全党同志深化对中国特色社会主义的认识,全面把握中国特色社会主义的科学内涵,增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性。
三是充实了坚持改革开放的内容。实践证明:坚持改革开放是强国之路。改革开放也是当代中国最鲜明的特点。过去30多年,国家的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。党章修正案增写了 “只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”的内容。充实这方面的内容,有利于全党全国人民更加深刻认识坚持改革开发的重大意义,更加自觉、更加坚定地推进改革开放。
四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改,是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改,党章修正案还专门对生态文明建设作出阐述。作这样的修改,使中国特色社会主义事业的布局更加完善,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于全面推进中国特色社会主义事业。
五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。根据近年来党的建设积累的经验和形势任务,党章修正案在总纲部分对加强和改进党的建设提出了新要求。增写了加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容,体现了党对马克思主义执政党建设规律认识的深化,有利于全面推进党的建设新的伟大工程。
六是对部分条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设成功经验,并与总纲部分的修改相衔接,党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三章的部分条文作了一些修改。党章还增写了各级领导干部要“讲党性、重品行、作表率”的内容,对于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、发挥表率作用有着重要意义。
宣传部李妍摘编自共产党员网

