建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院在新的历史时期为提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，作出的重大战略决策。2015年10月，国务院印发 《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，对统筹推进世界一流大学和一流学科建设 （以下简称“双一流”建设）的总体要求、主要任务、支持举措和组织实施等作出战略部署。2017年2月，教育部等联合出台《统筹推进世界一流大学一流学科建设实施办法 （暂行）》，明确了核心要求、基本原则，并对遴选条件、遴选程序、支持方式、管理方式、组织实施等作出具体规定。
建设“双一流”是学校奠基百年西财的重大战略机遇，是全体西财人都不可缺席的伟大时代使命。从本期开始，本报将开辟“双一流”建设专栏，力求站在高等教育发展前沿，立足西财自身实际，追踪西财人推进“双一流”建设的坚实足迹。
主要精神和总体考虑
主要精神，是全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，按照“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动一批高水平大学和学科面向国家重大战略需求、经济社会主战场、世界科技发展前沿开展重点建设，全面提升我国高等教育在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作中的综合实力。
总的考虑，是坚持扶优扶需扶特扶新，按照“一流大学”和“一流学科”两类布局建设高校，引导和支持具备较强实力的高校合理定位、办出特色、差别化发展。以学科为基础，着力打造学科领域高峰，支持一批接近或达到世界先进水平的学科，加强建设关系国家安全和重大利益的学科，鼓励新兴学科、交叉学科，布局一批国家急需、支撑产业转型升级和区域发展的学科，积极建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系，以一流学科建设带动高校整体建设。
突出人才培养核心地位
习近平总书记强调，高校立身之本在于立德树人，只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。《统筹推进世界一流大学一流学科建设实施办法（暂行）》在确定遴选条件时，充分考量人才培养质量，强调建设高校应有高质量的本科生教育和研究生教育，人才培养质量得到社会高度认可；要求高校在制订建设方案时，以人才培养为核心，优化学科建设结构和布局，资源配置、政策导向体现人才培养的核心地位；在绩效评价中，根据人才培养质量、办学水平特色等中期评价结果，动态调整支持力度，对人才培养质量高、建设效果好的高校，加大支持力度。
管理实施中的改革创新
“双一流”建设主要有以下几方面改革：一是分类建设引导特色发展。按 “一流大学”和“一流学科”两类遴选确定建设高校，一流大学建设高校重在一流学科基础上的学校整体建设、重点建设，全面提升人才培养水平和创新能力；一流学科建设高校重在优势学科建设，促进特色发展。二是开放竞争激发建设活力。不论是中央高校还是地方高校，同样标准、同等对待，开放竞争，鼓励竞争。在充分利用国内外第三方评价结果基础上，形成对高校的多元客观评价，不再单独组织申报，避免突击整合、互相挖角等无序竞争、恶性竞争。建立激励约束机制，强化精准支持，突出绩效导向，专项资金在相对稳定支持的基础上，实行动态调整。三是动态管理打破身份固化，对于建设过程中出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校，及时调整出建设范围。根据期末评价结果等情况，重新确定下一轮建设范围，打破身份固化，不搞终身制。四是统筹建设深化综合改革。以“双一流”建设深化高校综合改革，以综合改革推进“双一流”建设，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制。
遴选条件与遴选方式
一流大学建设高校，应具有先进办学理念，办学实力强，社会认可度较高，拥有一定数量国内领先、国际前列的高水平学科，在改革创新和现代大学制度建设中成效显著。一流学科建设高校，应具有居于国内前列或国际前沿的高水平学科，对服务国家战略需求、经济社会发展具有重大作用。具体在人才培养方面，应有高质量的本科生教育和研究生教育，人才培养质量得到社会高度认可；在科学研究方面，协同创新成效显著，能为经济社会发展提供有效支撑；在社会服务方面，产学研深度融合，社会服务贡献突出；在文化传承创新方面，能够形成引领进步、特色鲜明的大学精神和文化；在师资队伍建设方面，能够汇聚一流人才，形成优秀教师队伍；在国际交流合作方面，能够深度参与国际活动，国际影响力较强。
遴选确定建设高校坚持公平公正、开放竞争、择优建设的原则，采取专家认定标准、综合认定建设范围的方式，开放竞争，动态调整，不再单独组织申报评审。遴选工作主要依托专家委员会进行。教育部、财政部、国家发展改革委将从政府有关部门、高校、科研机构、行业组织选聘高层次战略专家组成专家委员会。专家委员会根据“办法”规定的遴选条件，利用国内外有影响力的第三方评价情况及其他要素，论证确定建设高校认定标准，根据认定标准遴选产生拟建设高校建议名单，报国务院批准后确定。
对高校建设方案要求
高校应根据自身实际，结合学校综合改革方案和专家委员会咨询建议，合理选择建设路径，科学编制整体建设方案和分学科建设方案。建设学科的口径和范围由高校自主确定。鼓励高校积极支持接近或达到世界先进水平的学科，发展新兴学科、交叉学科，提升国家自主创新能力和核心竞争力；积极布局国家急需、支撑产业转型升级或区域发展的学科，解决经济社会中的重大战略问题，提升服务国家发展的能力。高校研究制定建设方案，要以人才培养为核心，统筹安排建设和改革任务，提出系统的考核指标体系，形成调动各方积极参与的长效建设机制，避免平均用力或碎片化。
延伸阅读：“双一流”建设学校工作动态
★近年来，学校通过持续开展学科对标定位、学科评估、国际认证等学科建设，强化了学科和学科生态意识，逐步形成学科边界清晰、学科活力明显的学科生态体系，学科建设在学校发展中的战略引领作用进一步显现。
★2016年2月，张宗益校长在春季学期中层干部学习会上围绕学科内涵、学科建设着力重点、学科建设与专业建设的区别和联系等学科建设中的重要问题作了专题报告。
★2016年7月，教育部划拨中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金。随后，学校确定了首批4个一流学科建设项目和7个特色发展项目，并制定了相关实施和管理办法，“双一流”建设全面展开。
★2016年12月初，在党委中心组学习会上，张宗益校长作《关于“双一流”建设的思考》专题报告，分析了“双一流”建设的政策背景、评价标准和学校“双一流”建设面临的机遇及挑战，明确了学校“双一流”建设的思路举措。赵德武书记在总结讲话中指出，学校“双一流”建设，要充分体现国家“双一流”建设的本质要求，充分反映我校办学特色和优势，围绕立德树人这个根本，坚持正确方向，遵循发展规律，强化学科高原和高峰意识，强化学科格局和集成意识，强化改革创新和开放意识，着力建好人才队伍，广泛集聚办学资源，为“双一流”建设提供有力支撑。
★2016年12月末，在多次研究、充分论证、集思广益的基础上，学校第十二届党代会第五次会议讨论通过了 《西南财经大学推进世界一流大学和一流学科建设实施意见》（以下简称《意见》），明确了学校“双一流”建设的总体要求、建设目标、建设任务、改革任务和组织实施等。赵德武书记在大会报告中强调，《意见》是学校对党和国家重大战略决策的积极响应和贯彻落实，是学校长期办学实践不断积累创新与主动面向未来、抢抓发展机遇的必然选择。《意见》以战略思维和重点布局描绘了学校“双一流”建设的宏伟蓝图，具有较强的战略性、针对性和指导性，为制定各学科具体建设方案提供了重要遵循。
★2017年3月，为加快贯彻落实学校第十二届党代会第五次会议讨论通过的 《西南财经大学推进世界一流大学和一流学科建设实施意见》，发展规划处陆续到金融学院、经济学院、会计学院、工商管理学院、财政税务学院、统计学院、经济信息工程学院、马克思主义学院、中国金融研究中心等9个学院（中心）和金融安全协同创新中心等5个协同创新中心进行专题调研，牵头起草《西南财经大学一流学科建设（培育）计划》。
★2017年3月23日-24日，学校先后在腾骧楼510会议室、腾骧楼101会议室召开专题会议，研究讨论《西南财经大学一流学科建设（培育）计划》。张宗益校长、马骁副校长、史代敏副校长等校领导，学校相关职能部门负责人，相关学院中心负责人，部分专家代表参加讨论会，与会领导和专家提出了很多富有针对性、建设性和创造性的意见建议。部分因工作原因未能参会的校领导通过电子邮件等方式反馈了意见建议。（发展规划处 供稿）
