2月26日—3月1日，中国共产党丽水市第四次代表大会隆重召开，史济锡书记向大会做了题为《始终遵循“尤为如此”重要嘱托 勇当绿色发展探路者和模范生》的报告。经过认真学习和深入领会，我认为这是一份主题鲜明、目标清晰、立意高远、鼓舞人心的好报告，与以往报告相比较，具有四个突出的特征，分别是“大”“新”“高”“实”。
　　“大”———大视野、大格局、大气魄。报告跳出浙江看丽水，站在后天看明天，放眼全省全国一盘棋中来谋划丽水发展蓝图，充分展示了丽水自信、丽水气度、丽水情怀。从大尺度生态空间来看，丽水处在中国南方丘陵地带、内陆低海拔山区、浙闽赣皖省际结合部，自然特征是“九山半水半分田”，社会特征是“大山区、小流域；大农村、小城镇”，经济特征是“大生态、小生产；大产业、小产品”，民族特征是“大杂居、小聚居；大迁徙、小融合”。在中国山区具有明显的代表性和典型性。作为国家重点生态功能区和第一批国家生态文明先行示范区，丽水生态地位重要、生态环境优良、生态资源丰富、生态文化深厚、生态经济发达。具备引领中国山区绿色发展的基础和条件。作为东部的西部、西部的东部，“富人中的穷人、穷人中的富人”，丽水的发展具有“双重双向”意义，向东看可为浙江省和发达地区弥补短板，向西看可为中西部贫困山区树立标杆，党代会报告将丽水定位为“引领山区绿色发展的探路者和模范生”，具有得天独厚的综合优势和长期积累的深厚底蕴。
　　“新”———新论断、新思想、新战略。报告首次把“两山”理论确立为丽水长期的根本的指导思想，把“尤为如此”理解为总书记对丽水的重要嘱托，上升到丽水改革与发展的基本遵循，初步完成了从“理念”到“理论”到“思想”到“指导思想”到“战略指导思想”的逻辑演进。一般说来，一种战略指导思想的确立，大致要经历五个阶段：“理念”是一种认识和观念，将其系统化、条理化后就成其为理论，“理论”在实践中逐步修正、完善并趋于成熟就成为“思想”，思想一旦被普遍接受并用于指导实践就成为“指导思想”，其中长期的、根本的、全局性的指导思想就会上升为“战略指导思想”。目前，国家层面将“两山”论断表述为理念，学术界一般称之为“两山”理论，浙江省提的“两山”思想，丽水“十三五”规划纲要表述为指导思想，本次党代会报告将其上升到战略指导思想的高度。这中间有一个一脉相承、逐步升华、层层递进的发展过程，从10年前的科学论断到今天的基本遵循，丽水人民将总书记的“两山”理论在实践中一步步演变为现实，一方面是对总书记“尤为如此”重要嘱托的忠实履行和响亮回答，另一方面是为新时期绿色发展理念提供鲜活的素材和生动的解释，从一个侧面丰富和完善了中国生态文明建设的理论体系。本质上是马克思主义生态文明理论的中国化，也是中国可持续发展思想的丽水化。这背后体现的是268万丽水人民群众坚定不移走绿色生态发展道路的自觉行动和积极奉献，反映出了本届市委领导班子的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。丽水人民的这一理论贡献不久就会显示出巨大的活力和深远的影响。
　　“高”———高标准、高要求、高姿态。报告明确提出要“勇当绿色发展的探路者和模范生”，“探路者”一词准确地界定了丽水新常态下的政治站位，就是努力为全国山区走出一条“绿色发展、科学跨域、生态富民”的新道路。“模范生”一词深刻地揭示了丽水新时期的时代方位，表明了丽水“干在实处、走在前列、勇立潮头、拉高标杆、力争卓越”的决心和勇气，直观地描绘了丽水梦想，清晰地勾画了丽水蓝图。一个特别亲切的感受是，作为一名高校出身的学者型领导，史济锡书记用“模范生”这样一个教育词汇，通俗易懂地解释了丽水未来五年的发展目标，这样一种清新、朴实的表达让人眼前一亮、耳目一新、记忆深刻，一下子就让普通群众明白了丽水要往哪里走这一重大问题，对于我们教育工作者来说，这样的表述真是倍感亲切、深受启发。
　　“实”———认识清醒实际、措施得力实在、方法对路实用。报告聚焦今后五年的重点任务，明确提出了“科学赶超五大行动”，明确了第一责任、第一要务、第一抓手、第一追求、第一动力。判断准确、措施得力、方法管用。特别是提出推动县域经济向中心城市经济转型，推进丽水从“高铁时代”迈向“航空时代”。这对于正处在温州城市圈和金华城市圈“双圈挤压”下的丽水来说，无疑是找到了一条“定向突围、精准突破”的最佳路径。众所周知，“十三五”期间，浙江全面实施“县域经济”向“城市圈经济”转型，在温州城市圈和金华城市圈的“双圈挤压”和虹吸效应作用下，丽水确实存在被边缘化的严峻挑战和客观风险。向东是面朝大海、鞭长莫及，向西是群山阻挡、崎岖险峻，向北是投身红海、虎口夺食，向南则是同质竞争、与穷兄弟抱团取暖，面临着前所未有的压力和竞争。尽管近年来国家相继推出了一系列区域发展的重大战略，说实话丽水都不是这些战略的主战场，想要融入和对接这些战略难度都还很大，“一带一路”我们只是“神经末梢”，长三角我们处在“荒山野岭”，海西区已经把我们踢出了“朋友圈”，海岛新区对我们来说也只能是“望洋兴叹”，至于长江经济带跟我们更是“八竿子都打不着”，加上浙西南范围内的“双圈挤压”，丽水真的是面临着东西合围、南北夹击，四面埋伏的尴尬境地，看不到这一点就是黑夜临深渊，看到了而不愿意承认这一点就是讳病忌医。难能可贵的是，本次党代会报告清醒、敏锐、深刻地看到了这一点，不回避、不遮掩、不退缩，直面现实、知难而进，进而深谋远虑、未雨绸缪，果断提出全面对接“浙皖闽赣国家东部生态文明旅游区”，积极着手谋划丽水“航空时代”。毫无疑问，这是一项“大胆突破、精准突围、变道超车、垂直起飞”的战略部署，背后体现出的是丽水共产党人的胆识、智慧、决心和勇气，更是反映了本届市委领导班子的坦诚、担当、良心和情怀。作为一名民主党派人士，我忍不住发自内心地要给史济锡书记一个大大的点赞，同时也更坚定了我为丽水潜心研究、建言献策的愿望和信心。
　　作为一名高校教师，我尤其关注报告中关于高等教育和人才的内容。报告提到“推动高等教育内涵发展”，“要坚持党管人才，认真实施‘绿谷精英550引才计划’，积极探索本土人才培养新模式，为加快丽水发展提供人才保障”。虽然只有短短的5句话56个字，关于高等教育仅仅8个字，可谓惜墨如金，但仔细揣摩却发现内涵十分丰富、微言大义。因为，报告一针见血地指出了丽水发展的短板是科技创新。如果说科技是丽水的短板，那么人才就是短板中的短板，高层次人才就是最短的那块短板。高等教育无疑就是支撑起短板的地板。2016年12月8日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“我们对高等教育的需要比以往任何时候都要更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比任何时候都更加强烈”。就在今年的“两会”上，习总书记在看望民进、农工党、九三学社民主党派政协委员时再次强调：“要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把各方面的知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之”。
　　随着新一轮科技革命和产业变革的扑面而来，人才竞争日趋激烈，各地纷纷加入“抢人才”的队列，以前所未有的力度果断推出“人才新政”。2月17日，丽水学院杰出校友、湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新高调放出大招，宣布实施“百万大学生留汉创业就业计划”，提出“武汉市5年要留住100万大学生”，采取“走进去、走下去、留下来、干起来”四大措施，把武汉打造成为一座“大学之城”“青年之城”“创新之城”。2月23日，陕西省委常委、西安市委书记王永康宣布西安计划5年拿出4个亿引进人才。江苏省淮安市市长曲福田深情地呼唤：“淮安人民有两个梦想，一是坐上高铁，二是建成淮安大学”。宁波市斥资5个亿吸引海外人才，全面打造中国“蔚蓝智谷”，湖州市第八次党代会报告明确提出要将湖州师范学院建成湖州师范大学。
　　令人欣慰的是：近年来，丽水市委市政府不断加大高层次人才引进和培养力度，积极营造尊重、关心、支持人才创新创业的良好氛围，全力打造人才生态最优市，丽水人才工作取得了显著成绩。但与领跑绿色发展的要求相比较，丽水人才队伍还有较大差距，突出的问题是高级创新人才奇缺和中级实用人才不足。如果说高级创新人才是金字塔的塔尖，初级技能人才是金字塔的底座，那么中级实用人才就是金字塔的“腰”，目前看来丽水人才金字塔可能出现了“腰肌劳损”，而且还比较严重，弄不好就会变成腰椎间盘突出。因为高级创新人才短期内只能通过引进方式解决，初级技能人才可以靠市场调节和在职培训来解决，比较之下，中级实用人才量大面广无法引进难以培训，只能依托地方高校来培养，这就是地方本科院校的价值和贡献所在。
　　作为丽水市唯一的一所本科院校，丽水学院因丽水而生，依丽水而兴，凭丽水而盛。对于丽水人民自己的大学，市委市政府长期以来对我们高看一眼、厚爱三分，丽水人民更是“勒紧裤腰带”支持我们办学，值此丽水奋力打开“两山”通道的关键时刻，我们义不容辞地要为丽水提供人才保障。尤其是大量中级实用人才，只有快速扩大丽水中级实用人才队伍，才能从源头上解决丽水人才“腰肌劳损”问题。让丽水挺直腰杆昂首前行。这就是丽水学院的政治站位和时代方位。
　　作为一名土家族学者，40年来一直生活在山区、工作在山区，我对山区有着深厚而独特的感情。通过学习史济锡书记的报告，我更加坚信：世界山区看中国、中国山区看浙江、浙江山区看丽水！在市党代会精神的鼓舞下，我完全有理由相信：丽水迎来了前所未有的黄金机遇，豪迈挺进跨越发展的金光大道；打开“两山”转化通道、引领山区绿色发展，时机具备、条件成熟、意义重大、影响深远。
　　站在后天看明天，丽水崛起正当时。如何打赢这一仗，科技是关键、人才是核心、教育是保障。作为一名有着强烈理想信念的老师，我愿意全身心地投入到这场决胜未来的伟大战役之中。重在行动、贵在坚持，绵绵用力、久久为功。因为只有这样，五年后的今天，当我们再次坐在这里的时候，面对中国绿色发展的模范生———美丽幸福新丽水，我们能够自豪地对后来人说：为了今天，我曾经殚精竭虑过！为了今天，我曾经艰苦卓绝过！我把自己最美好的年华献给了丽水大地上最壮丽的事业，无怨无悔！因为，我始终坚信：功成不必在我，功成一定有我。（作者系校办副主任、发展规划处副处长）