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6月,由湖北大学高等人文研究院、中华文化发展湖北省协同创新中心组织力量研创的《文化建设蓝皮书:中国文化发展报告(2015~2016)》出版。这是我校连续三年发布文化建设蓝皮书,希望借此为提高中国文化建设和发展的自觉性、主动性和预见性,增强中国文化建设和发展的顶层设


  《文化建设蓝皮书:中国文化发展报告(2015~2016)》由社会科学文献出版社出版,协同湖北大学各文科学院共同研创。报告得到省级协同创新中心“中华文化发展湖北省协同创新中心”专项经费支持。
  《报告》着眼于2014、2015年中国文化的新发展,对这两年我国文化发展的成就和问题进行总体描述和分析,对中国文化新近发展水平和竞争力作出总体评估,对“十三五”期间中国文化建设发展进行预测。
  《报告》有两项不同于以往的新内容,一是第一次发布了中国文化发展指数,并对其作了初步的评价。这次的指数发布和评价虽然是尝试性的,但据此可以了解各省市在文化建设发展方面存在的差异,从而对中国文化建设发展总体状况有更准确的把握。二是第一次发布了由蓝皮书课题组组织的“中国文化发展状况调查”(2015年)的问卷调查基本数据。为了给 《报告》提供准确的第一手数据,2015年下半年,湖北大学高等人文研究院和中华文化发展湖北省协同创新中心在全国设立了20个调查点,对中国文化发展状况进行了大规模的调查。
  调查所形成的数据不仅为《报告》提供了可靠的论证资料,而且也为关注有关问题的人士提供了数据来源。
  报告指出,2014、2015年,在以各级党和政府、各种社会团体、企事业单位等为主体的文化建设者的努力下,中国文化建设的资金投入明显提升,国家公共文化服务体系进一步完善;文化产业快速发展,文化生产能力进一步增强;文化体制改革、文化遗产保护、文化市场管理、文化交流和传播等取得丰硕成果。在以理论工作者、文学艺术工作者以及文化生产企业等为主体的文化生产者的共同努力下,中国文化软实力和核心竞争力明显增强,文化产品和各种文化活动日趋丰富和活跃,质量和品质也有较大提升。2014、2015年,“中国文化走出去”战略强力推进,中国文化输出进一步扩大,国家文化形象进一步凸显,文化的国际“话语权”得到相当大的提升。
  报告还在总体描述和分析中国文化建设和发展的基础上,采取分类报告与专题报告相结合研究方式。分类报告运用可靠材料和数据,从“文化建设、文化生产、文化成果、文化水平、文化传播和文化影响”6大部分,党和政府文化建设、社会团体文化建设、企事业文化建设、理论学术生产、文艺产品生产、文化活动、公共文化服务、公众文化需求、新闻传媒文化传播、对外文化传播以及文化实力与竞争力等12个方面,进一步对2014—2015年中国文化发展各方面的状况作了具体的描述,在此基础上,对文化发展各方面存在的问题进行了认真分析,并提出了可行性建议。
  专题报告则在专题调研的基础上,对我国公众的思想观念和价值期待作了集中研究和实证分析,试图从公众社会认同的角度,进一步丰富和加深对中国文化建设和发展事业的理解。
我国文化建设成就显著,但仍存在四方面不足
蓝皮书指出,近年来,虽然中国文化建设取得了不少成就,但是文化建设还存在不少问题,需要引起我们的高度重视。
  (1)弘扬优秀传统文化、保护文物的工作做得还不够。蓝皮书调查显示,对于“国家提出的关于文化建设的政策和措施,最迫切需要实施的是哪些”这一问题,受访者选择“弘扬优秀传统文化,重视保护文物”的人数最多。
  (2)公共文化服务业领域存在问题。由于中国人口基数比较大,公共文化领域的文化资源如果按人均算就非常少。
  (3)公众关于公共服务需求的满足度偏低。大多数受访公众认为,目前公众的文化需求没有得到很好地满足。
  (4)政府对文化事业的投入依然有限,文化事业的投入低于其他行业的投入,文化事业的发展依然受到资金的制约。中国文化建设资金投入在区域分布上也不平衡,东部地区的文化事业费几乎是中部地区的2倍。
  根据蓝皮书调查,对政府的文化投入情况,公众评价并不高,大部分公众认为政府对文化建设的资金投入依然不太充足或不足。
  徐弢、江畅,《中国文化发展报告》
我国文化生产中存在四大问题需引起高度重视
近年来,中国文化生产取得了巨大的成就,但不可否认的是,我国文化生产中还存在一系列问题,需要引起我们的高度重视。
  (1)城乡之间发展不平衡,文化生产的企业和机构主要集中在县级以及县以上的城市,而县以下所占比重较小。
  (2)从事文化生产人员的素质还有待提高。蓝皮书调查显示,在问及“中国文化生产亟待解决的问题”时,选择“提升文化产业人员素质”的人最多,占比最大。
  (3)文化生产中的产品质量有待进一步提高,文化精品不多。蓝皮书调查显示,相当一部分受访公众认为,中国目前文化产品质量不高,需要提升质量,该选项的被选频次排第二位。拿中国目前生产影片的情况来说,国产影片无论是国际竞争力还是商业票房,都与欧美大片存在不小的差距。
  (4)文化生产制度建设还不完善,文化立法工作跟不上文化发展的步伐。目前,中国文化立法观念还比较滞后,很多文化领域缺少有效的立法监督和管控,经常出现因法律不完善而对执法无能为力的尴尬局面。
  徐弢、江畅,《中国文化发展报告》(2015)
中国文化发展指数排名,广东、浙江、江苏位列三甲
报告首次发布了2014年中国文化发展指数。在中国31个省、市、自治区中,广东、浙江、江苏、上海、四川的文化发展指数位居前五,湖北居第八。
  该报告分别从文化投入、文化生产、文化供给和文化传播等4个单列指数方面对中国31个省市自治区文化发展状况进行客观评价。上海、广东、浙江、北京、江苏在单列指数中表现抢眼,分别居于排行榜前列。
  湖北省文化底蕴深厚,楚文化源远流长,科教文化实力位居全国前列,是中国重要的高等教育基地,科学研究水平全国领先。在此次文化发展指数排名中,湖北省是中部地区排名最高的省份。
  卿菁,《中国文化发展指数分布与评价报告》(2015)
文化事业费投入重点向县及县以下和中西部文化单位倾斜
《报告》认为,自2014年以来党和政府在政策和经费上对文化建设事业继续予以大力支持,文化建设事业较2013年取得了长足的进步,与此同时,全国文化事业费投入重点正在向县及县以下和中西部文化单位倾斜。
  《报告》指出,全国文化事业费总量持续增长,近四年来,国家对文化事业投入达1986.65亿元;人均文化事业费仍保持增长态势,在2014年达42.65元。而随着全国文化事业费的增长,各城乡和区域文化事业费也稳步增长。
  2014年,全国文化事业费投入重点向县及县以下和中西部文化单位倾斜。2014年,县以上文化单位费用投入292.12亿元,占50.1%;县及县以下文化单位291.32亿元,占49.9%。东部地区文化单位文化事业费242.98亿元,占41.6%,比重比2013年下降了2.0个百分点;中部地区文化单位文化事业费133.46亿元,占22.9%,比重提高了0.3个百分点;西部地文化单位文化事业费171.15亿元,占29.3%,比重提高了0.6个百分点。
  2014年,中央财政通过继续实施“三馆一站”免费开放、非遗保护、公共数字文化建设、地市级公共文化设施建设等中央补助地方文化项目,2014年中央财政共落实中央补助地方专项资金 46.53亿元,中央对地方文化项目补助资金再创新高。
  张传忠、徐方平,《中国党和政府文化建设事业报告》(2015)
中国文艺产品的生产总体保持旺盛,但结构仍需调整
《报告》指出,广播、电视、电影、录音制品、录像制品、报纸、期刊、图书是中国最为主要的文艺产品的载体与平台。从2012~2014年各个平台制作、发表、刊载文艺产品的情况,可以比较鲜明地观察到各个平台发表文艺产品的数量、比重与发展趋势。广播节目制品的文艺产品时长,期刊、图书等生产的文艺产品种数,都处于增长态势。相比较而言,其中文艺图书出版总数增速减缓,电视节目制品的时长明显下降。
  纸质平台中,报纸仍旧是中国老百姓阅读接触文艺作品的主要载体。在文艺产品种类中,电视文艺节目制作时长的绝对数量仍然偏大。文学仍然是文艺产品的主要品种。传统艺术形式,像戏曲、曲艺的生产品种持续较少。电影生产的绝对数量仍然偏少。
  《报告》建议,适当增加录音、录像制品、报纸等生产平台的生产能力,尤其要强化报纸生产文艺产品的能力,采取必要的保护政策。同时,应大力发展电影事业,增加电影制作种数;加大对戏曲、曲艺扶持力度,为弘扬中国传统文化做贡献。
  周新民、方越、余存哲,《中国文艺产品报告》(2015)
公众对于社会主义核心价值观的认同总体良好
“中国民众观念变迁与价值期待”和“构建我国主流价值文化研究”两次社会调查中关于公众价值观的数据结果显示,公众对于社会主义核心价值观的认同现状总体状况良好。
  调查显示,从公众关于价值期待的反馈来看,关系到民生的几项最根本问题并没能得以有效解决,如教育问题、看病问题、养老问题等。与此同时,就业更加困难、贫富差距加大、食品安全事件频发、房价居高不下等新的社会矛盾愈演愈烈。
  通过调查统计,发现在培育和践行社会主义核心价值观方面有以下几方面的不足:一是内涵解读不够深入,缺乏引导力。二是培育形式多样化不够,缺乏亲和力。三是融入民众需求不够,缺乏感染力。
  《报告》对进一步增强社会主义核心价值观认同问题提出几点建议:加强面向不同主体的内涵阐释,增强对社会主义核心价值观的导向认同;开展多式多样的宣传教育方式,增强对社会主义核心价值观的政治认同;关注回应不同主体的利益诉求,增强对社会主义核心价值观的情感认同。
  张媛媛,《公众对核心价值观的认同状况及价值期待》
孔子学院已成为汉语推广和体现中国“软实力”的文化品牌
《报告》指出,孔子学院创办时间虽短,但和国际上其他主要语言文化的国际推广机构相比,孔子学院的建设速度之快和影响范围之广远胜同侪。国家汉办最新资料显示,截至2015年9月,在全球134个国家和地区共开设495所孔子学院和1000所孔子课堂,共计1495所。
  中文和孔子文化的传播让“汉语热”席卷全球,有效地提升了中国的软实力。据人民网的报道,目前境外学习汉语的人数已超过1亿。中国对外文化交流机构孔子学院已成为体现中国“软实力”的最亮品牌,是中国“走出去”的窗口和缩影。如今,汉语已经成为小学三年级以上的英国学生必修课程,且预计到2020年全英学汉语的人数翻一番,将达到40万。
  从全球分布上看,孔子学院已遍布全世界。据2015年6月的统计,仅美国就有孔子学院和课堂共计558所,注册学生近30万。2010年至今,孔子学院的发展呈现多元化和专业化趋势,成立了一系列特色孔子学院和特色课程,涉及中医、农业、旅游、茶文化等内容。
  郭熙煌、杨慧,《孔子学院海外文化传播与影响报告》(2015)
新闻媒体要进一步改进文化传播方式
《报告》指出,随着经济社会迅速发展,中国媒体也面临转型的大环境,媒体在做好文化传播、记录人们文化生活巨大变化的同时,也将主流价值观传递给受众,引导社会舆论,反映出时代的特性。
  首先要注重传播方式的创新。传统媒体都应该借力新媒体,在传播技巧和方式上创新,利用新媒体扩大自己的受众和市场。对外传播讲究方式、方法,切忌一味地展现高、大、全的形象。
  其次要加强对文化产业的报道。2014年媒体在对文化产业的报道数量方面有所滑坡,文化产业发展迅速,媒体应进行分专题采写报道,对不同行业不同领域的文化产业进行更专业、详细的梳理和传播。
  最后应该丰富文化传播方式,做到传播题材、体裁多元化。既要丰富文化方面的内容,又要在题材方面广泛涉及。
  廖声武,《中国新闻传媒文化传播状况报告》(2015)
提升公众文化需求满足的三个对策
公共文化设施和场所的设立,正在以城市或地域文化为载体,并着力于体现其文化价值和精神内涵,越来越多的文化场馆的文化服务效能也有了明显的提高,为公众更好地感受文化生活、提升文化鉴赏水平迈进了一步;文化产业在其发展过程中也开始重视与信息业、旅游业、创意产业、体育事业等行业融合,以满足文化消费者多方面、多层次、多元化的文化需求。然而,文化产品和文化服务在供给过程中依旧存在着诸多问题,建议从如下三个方面作出努力。
  灵活高效地使用公共文化服务设施,在分析公众文化需求、关注公众文化新动态、扩大文化活动的传播力度等环节上做足功课,扩大公共文化资源的辐射范围,在公共文化设施的建造上可以适当增加一些创意性的服务元素,为公众营造良好舒适的文化氛围。
  提升文化产业打造文化品牌的能力,提升文化产品的附加价值,规范文化市场环境,塑造本土文化品牌,以满足公众文化的高品质追求。
  促进先进文化、高雅文化的下移,政府应打破文化市场壁垒,不拘一格地收纳创新性人才,文化企事业单位应努力将自身建设成为学习型组织,公众自己要提升主动参与文化生活的意识,加大文化消费意识,以提升公众整体的文化素质。
  戴茂堂、赵曼,《中国公众文化需求满足状况报告》(2015)