●监察部特邀监察员、清华大学公共管理学院党委书记过勇
十八届六中全会聚焦全面从严治党主题，对党的建设作出重大战略部署，吹响了新形势下管党治党的嘹亮号角。从历史方位来看，我们党正处在带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期，党肩负着重要的历史使命，同时也面临着严峻的考验和挑战。为了确保能够完成好历史使命，并始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，我们党必须要管好党、治好党。
　　新的形势任务对党的建设提出了新的要求，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。可以说，十八届六中全会的召开是党的建设理论与实践的又一次升华，为党的建设提供新的指引和依据，为全面从严治党提供强大的思想武器，从而进一步实现党的自我净化、自我革新、自我发展。
　　
十八大以来党风廉政建设卓有成效
党的十八大以来，新一届党中央根据管党治党的形势发展，将全面从严治党纳入到“四个全面”战略布局中，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，开展了一系列卓有成效的工作。党中央坚持党要管党、从严治党，以猛药去疴、壮士断腕的决心，旗帜鲜明推进全面从严治党。中央纪委按照党中央决策部署，掀起了前所未有的反腐风暴，在五个方面取得了显著成效：
　　第一，把党的纪律挺在前面，严纠“四风”问题，中央“八项规定”精神落地生根，作风建设取得了显著成效；第二，坚持对腐败行为“零容忍”，实现“老虎”
　　“苍蝇”一起打的政治承诺，2013年~2016年9月，全国纪检监察机关共立案101.8万件，给予党纪政纪处分101万人，惩治腐败发挥了强有力的震慑作用；第三，深化反腐败体制机制改革，纪检监察部门聚焦主业主责，深入推进转作风、转职能、转方式，并通过巡视制度、派驻制度改革提高党内监督有效性；第四，加强廉政制度建设，通过《中华人民共和国刑法修正案（九）》提高反腐败法治水平，通过修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》实现党的纪律规定的刚性运行；第五，加强反腐败国际合作，通过天网行动和红色通缉令提高国际追逃追赃的效力，获得了国际社会的广泛支持认可。
　　在接近四年的时间里，通过以上这些有力举措，党风廉政建设和反腐败斗争取得了令世人瞩目的成绩，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制得到了进一步完善，全面从严治党的氛围已经形成。2015年，国家统计局在22个省区市开展的全国党风廉政建设民意调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高了16.5个百分点，90.6%的群众认为当前腐败案件高发势头得到遏制，90.7%的群众对遏制腐败现象表示有信心。民心是最大的政治，正义是最强的力量。正如习近平同志所指出，这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。可以看出，十八大以来，我们党在这些方面取得的巨大成效，有力地回应了广大人民群众的反腐败期望，人民群众对中国共产党的政治信任有了新的提升。
六中全会释放管党治党走向制度化的强烈信号
十八大以来管党治党的各项工作为全面从严治党的深入开展奠定了重要基础，同时也积累了宝贵经验。十八届六中全会对这些经验进行了系统总结，并认为以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度建党紧密集合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得党心民心，为开创党和国家视野新局面提供了重要保证。基于这些实践成果，十八届六中全会围绕全面从严治党新目标部署了新的战略任务，推进党的建设向科学化、制度化水平不断迈进。十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。这两项党内法规的出台为全面从严治党提供新的制度支撑，同时也再一次表明了党中央全面从严治党的坚定政治决心，释放出了管党治党走向制度化的强烈信号。
　　
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础
十八届六中全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，并提出为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。对于党内政治生活，习近平同志明确提出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。党内政治生活是管党治党的关键，直接影响到全面从严治党的目标能否实现。一个政党如果在党内政治生活方面出现问题，那么党组织就必然出现涣散、随意的趋势，就会失去政党的凝聚力和战斗力。从党的发展历史角度来看，党的很多优良传统都体现在党的政治生活中，批评与自我批评正是党员和党组织进步的强大武器。然而，在一段时期管党治党不严的情况下，一些地方党组织的党内生活也呈现出庸俗化、随意化、平淡化的趋势，甚至出现了搞“小圈子”、好人主义盛行等严重问题。因此在新形势下，要推进全面从严治党，就必须要规范党内政治生活。党中央正是着眼于这样的目标，审议《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为十八届六中全会的重要议题，为落实全面从严治党注入新的动力。
监督是权力正确运行的根本保证
十八届六中全会提出监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。习近平同志曾深刻指出，我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。然而，从原有的党内监督条例来看，不仅监督主体比较分散，监督责任不够明晰，而且监督制度的操作性和实效性不强。为了解决这些不足，十八届六中全会对原有监督条例进行系统性修订，形成了新的《中国共产党党内监督条例》。在新修订的条例中明确提出，党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。新修订的条例更加突出责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效的原则，并加强同党内其他法规的衔接，把党内制度框架确立起来。可以说，《中国共产党党内监督条例》的修订出台将为正风反腐再添一把利剑，对领导干部的权力制约和监督水平也将得到大幅提升。
全面从严治党永远在路上
全面从严治党是我们党立下的“军令状”，十八届六中全会是全面从严治党征程上的一次重要集结，是对建设什么样的党、怎样建设党这一重大问题的又一次创新突破。全会明确要求全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。十八届六中全会开启了全面从严治党的新征程，再一次彰显了我们党管党治党的政治智慧，体现了以习近平同志为核心的党中央全力推进党的建设、全面从严治党的决心和勇气。全会精神的贯彻落实将为全面从严治党奠定更加坚固的基石，为管党治党提供更加明确的发展方向，为凝聚党心、军心、民心发挥巨大的作用。全面从严治党永远在路上，十八届六中全会是一个新的出发点，在全会精神的指引下，全党即将开始管党治党的新征程。我们有充分的理由相信，只要沿着全面从严治党的正确道路前行，党的建设的伟大工程就会取得更大的胜利。