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完善资助管理 提升育人水平


  高校资助育人工作是高等教育改革和发展的必然要求,不仅关系到学生个体的健康成长、家庭的幸福美满,同时关系到高校的发展,社会的进步与和谐。近年来,我国的资助体系在保障教育公平方面发挥了重要作用,然而也出现了诸如学生缺乏感恩意识、造假骗取资助、个别高校评选时出现“集体比穷”等现象,引起了媒体的关注,严重损害了高校与大学生的形象,高校通过资助达到育人的目标无法顺利实现。
  一、高校资助管理体系的现状一是资助资金分配不合理。“助”远高于 “奖”。根据2015年中国学生资助发展报告,全国高校学生受资助4141.58万人次,资助总金额847.97亿元,而各类奖学金共资助学生820.74万人次,奖励金额178.66亿元,仅占高校资助总额的21.07%。奖与助资金分配的不平衡不仅会打击学生进取的积极性,也会导致学生谎报家庭情况骗取资助等不良风气的形成。
  二是重资助轻育人。高校普遍重视对学生的物质资助而忽视精神资助,缺乏对家庭经济困难学生必要的关注与关爱。在实际的资助育人过程中,高校普遍重视资助评选与资金发放工作,而忽视对学生的教育引导,个别学生工作者把资助育人工作简单化,缺乏对学生进行感恩、诚信、成长成才等方面的教育引导。
  三是资助缺乏后期监督。个别高校的资助育人工作在资助资金发放给学生后便结束了,对受助学生缺乏必要的监督与指导,导致他们降低自我要求,出现利用受助资金购买奢侈品、进出娱乐场所等不良行为,产生恶劣影响。
  二、构建以育人为目标的高校资助管理体系针对高校资助育人工作存在的问题,我院坚持以生为本,不断进行实践探索,形成了以育人为目标的资助管理体系。
  一是完善资助制度设计,凸显育人目的。学校从2014年开始设立发展性资助资金,变原来的困难补助为成才资助。学院高度重视此项工作,根据学院特点制定管理办法,在项目申请方面,项目分指定项目和自主申报项目两种,指定项目为利于学院发展的人文、科技类课题,自主项目则由学生根据个人实际情况自由选题申报。项目类型分为学业提升、就业创业、科技创新、素质拓展等几个方面。项目管理方面,学院对项目进行考核评优,在项目结题时每年有约500个项目获批立项,覆盖学校1/3的家庭经济困难学生。发展性资助项目的设立给学生提供了素质发展的平台,使得学生能够拥有足够的项目经费进行项目研究,提高个人能力,也让参与项目的学生心存感恩。此外,学院在坚持规范国家资助金额、学校奖学金分配制度不变的前提下,积极联系社会资金,加大“奖”的力度,尽量避免无偿资助形式。学院争取的社会资助资金用途主要有三项,一是奖励家庭经济困难且自强不息的自强之星;二是奖励优秀的创新实践个人(集体)、十佳百优大学生;三是用于项目立项,为有理想目标,致力于提升个人能力素养的大学生提供经济支持。
  二是注重资助评选过程,推动育人工作。《发展报告书》贯穿评选全过程,学院要求每位受助者填写 《发展报告书》,内容包括受助者当前学习、工作、家庭、受助等基本情况、受助者个人一年的发展目标与规划、班级对受助者各方面表现的记录、学院对受助者的考核与评价。《发展报告书》在每年十月份后由受助者填写基本信息及规划,之后由班级负责人对受助者的表现进行实时记录,次年的9月份在综合素质评价结束后由学院统一对受助者进行考核评价,根据受助者的表现进行定级,定级结果作为次年10月份资助评选的重要依据。注重过程中的教育宣传,学院主要从三个方面做工作,一是评选前的制度设计要体现导向性,受助学生需在学习与生活方面满足基本要求标准,并将制度设计的目的对同学进行解读,激励家庭经济困难学生自强自立;二是评选过程中要求全体同学参与,评选过程本身对同学具有重要的教育意义;三是加强对评选结果的后期宣传,对国家奖学金及部分国家励志奖学金获得者进行宣传报道,发挥榜样的力量。三是开拓资助实践平台,丰富育人途径。学院结合工作实际将资助教育活动贯穿全年,3-4月份新学期开学初,结合学业规划开展成长成才主题活动;5-6月份结合助学贷款、贫困生档案调整等工作开展诚信感恩主题活动;7-8月份利用暑假时间开展回报社会主题活动;9-10月份结合各种奖助评选工作开展公开评选活动;11-12月份结合前期资助评选情况开展“先优表彰”主题活动;1-2月份利用寒假实践开展调研社会主题活动。活动由学院、班级、个人根据主题自行设计,形式包括演讲、征文、报告会等。育人活动贯穿全年,覆盖全员,营造了浓厚育人氛围。四是加强资助相关教育,强化育人意识。学院要求辅导员将思想教育融入资助工作的全过程,在五个时间节点上必须进行教育。一是家庭经济困难生建档前,针对全体学生进行政策宣传及诚信教育;二是家庭经济困难生建档之后针对全体家庭经济困难生,进行自信与自立教育;三是资助工作开始前,资助评选办法制定后针对全体学生,解读政策,提出期望;四是资助评选工作进行时针对存在问题的班级及个人,针对问题进行教育指导;五是资助工作结束后针对全体获得资助的学生,进行诚信感恩教育。
  三、以育人为目标的高校资助管理体系的思考与建议以育人为目标的高校资助管理体系运行以来,取得了良好的效果,但仍存在学校可统筹资金不足、个别学生理想信念缺失、诚信意识淡薄等问题。以育人为目标的高校资助管理体系的构建不是一蹴而就的,需要全社会的共同努力。
  首先,需要净化社会环境,构建社会主义核心价值观。伴随社会经济体制变革,人们价值观日趋多元化,一些消极颓废的思想价值观对大学生思想产生了严重的负面影响,给高校资助育人工作带来重重困难。因此,国家、社会、家庭要各司其职,形成齐抓共管的合力,净化当前的社会大环境。其次,国家加大对高校资助现状的调查力度,对资助对象、资助力度,资助方式进行更科学的设计,在保障家庭经济困难学生公平受教育权的前提下,使资助资金发挥最大效益。最后,高校需重视思想育人工作,实现全员参与局面,目前多数高校的大学生思想政治教育都落在辅导员的身上,由于辅导员数量与精力的限制,无法保障教育效果,因此,高校应提高全体教工的育人意识,实现思想育人工作全员参与的局面。