电子报
电子报

全面促进我国经济文化发展与改革——————上海迪士尼度假区建设刍议


  上海迪士尼乐园自2016年6月16日,在美国总统奥巴马和中国国家主席习近平祝贺下开幕至今,已有三个多月了,引起了全球的关注。
  作为上海第一位旅游管理博士点的博士生导师,笔者自2005年起先后主持了该项目所在地浦东新区的“十一五”、“十二五”、“十三五”旅游发展规划,又作为上海唯一一位旅游专家代表参加了该项目国家评审,通过长期追踪研究该项目发现,上海迪士尼度假区建设将全面促进了我国经济文化发展与改革。
  笙 上海迪士尼度假区是上海经济文化发展的新增长极由于旅游休闲度假活动是一种包含信息、交通、景区点、会展、文化娱乐、购物、住宿、餐饮等综合性与持续性需求,因此,会全面与长期促进当地的经济文化发展。
  据作者调查,自2016年6月16日开幕以来,上海迪士尼乐园平均每天的游客量超过3万人次,由此推算全年将超过1000万人次。参照上海本地的调查数据与东京迪士尼乐园的经验,人均直接消费在611元到1300元之间,全年营业收入在61.1亿元到130亿元之间,将占上海2016年国内旅游收入3004.73亿元的2.03%到4.33%。
  上海迪士尼乐园也带动了其所在地浦东新区与上海旅游文化产业的发展。
  据上海浦东新区旅游业协会统计,2016年5月浦东新区包括旅游景点、宾馆、旅行社的营业收入与去年5月同比增长率为12%,接待总人次同比增长率为2%;2016年6月,营业收入同比增长率为49%,接待总人次同比增长率为54%。
  据上海市旅游局统计,2016年5月,上海星级饭店平均出租率比去年同期下降0.53%,平均房价比去年同期下降0.03%。2016年6月、7月、8月,上海星级饭店平均出租率分别比去年同期上升了3.27%、2.69%、4.68%,平均房价分别比去年同期上升了1.77%、3.16%、2.27%。
  笙 放大上海迪士尼度假区新增长极效应的路径迪士尼度假区与上海其他主题公园和业态具有显著的互补协同效应。例如,2016年6月,上海欢乐谷的接待人次同比上升0.20%,虽然营业收入同比下降1.95%。但是,2016年7月和8月,接待人次分别比去年同期增长了14.18%和9.13%,营业收入分别比去年同期增长了8.40%和8.02%。
  上述数据证明了我们原先的假设:虽然上海迪士尼乐园开业对不同旅游文化业态会分别产生“增量效应、互补效应、延伸效应、替代转移效应”等多种状况,但整体考虑下列背景:据世界银行发布的《2015年世界发展指标》报道,2014年我国人均国民收入为7400美元,已经超过进入中等高收入水平国家指标4,125美元;我国目前工作一年以上居民的休闲度假时间至少达到121天,发展旅游业既可以满足居民的休闲旅游度假生活需要,又可以成为国民经济的支柱产业或优势产业;中国国内旅游人次年均增长率10%,旅游消费增长率超过12%,人次增长率高于GDP增长率,旅游消费增长率又高于人次增长率,因此,上海相关产业可以分享上海迪士尼度假区的带动效应。
  放大上海迪士尼度假区新增长极效应的路径之一是:上海旅游业要推广“一程多站”与“融合发展”的营销理念,即游客到上海迪士尼去游玩之前或者之后,还可以去上海其他景点游玩与对其他产品进行消费,但关键是要事先培育好这个市场,让游客有预期与计划。
  放大上海迪士尼度假区新增长极效应的路径之二是:上海要充分利用好三个发展支撑点,一个是迪士尼,世界级旅游目的地;二是自贸区,中国最开放的投资改革基地;再加上上海的整体资源,实施建设中国与亚洲知识中心与服务中心战略,包括建设知识与科技中心、教育中心、医疗中心、文化游乐中心,这将极大的提高上海的全要素生产率。
  笙 上海迪士尼度假区将促进我国经济文化供给侧结构性改革我国旅游文化产业发展需求和供给关系的基本特点是有效供给不足,特别是满足中高端旅游文化市场需求的旅游景区点、旅游商品、高品质的旅游休闲度假主体功能区缺乏,导致我国出境旅游人次与消费增长过快,规模过大。据国家旅游局统计,2015年我国出境旅游人次达到1.2亿人次,较上一年增长12.0%,约占我国人口的十分之一,名列世界第一;出境人均消费11625元,人均消费额位于世界前列。
  据联合国世界旅游组织(UNWTO)统计,2015年:(1)我国入境过夜旅游者为5690万人次,增长率为2.3%,我国入境旅游收入为1141亿美元,增长率为8.3%;(2)我国出境旅游支出为2922亿美元,增长率为24.5%;(3)我国国际旅游服务贸易逆差为1781亿美元,以1美元=6.4元人民币计,合人民币11398.4亿元。
  参照供给侧结构性改革的基本理论与五大重点任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,上海迪士尼度假区建设对中国旅游文化产业给侧结构性改革的启示是:
  1.要努力破解旅游文化产业生产要素优化组合配置的一系列瓶颈问题,包括土地、资金、信息、体制、机制、组织、技术、人力资源、品牌等,激发旅游供给更好地满足旅游市场的有效需求与需求升级需要,同时,引导旅游文化产业与基础设施建设、工业、农业、教育、医疗、金融业、城市更新与新型城镇化互相促进发展,使旅游业不但成为中国经济发展持续、强大的新增长点,而且增加了人民群众对我国改革开放成果享受的获得感。
  2.中国经济转型发展的重要内容之一是作为第三产业龙头的中国旅游业由传统服务业向现代服务业发展,它正在经历下列四种质的转型过程:第一,由中国政府单纯注重国际货物贸易———商品进出口的便利政策,向同时注重完善国际服务贸易———中国入境游旅者的出入境便利政策转变;第二,由中国政府单纯注重普通工业品———家电、汽车的“进口-进口替代-加工出口-自主品牌出口”,向同时注重中国出境旅游者对外国高档消费品的“免税进口-免税进口替代-加工出口-自主品牌出口”的转变;第三,中国旅游业由传统的采用依托型、融合型方式发展,向同时采用类似工业支柱产业那样的集聚大量资金、搞大项目、建立主体功能区的方式发展;第四,中国旅游业由传统的注重单个旅游企业推广、向附近地区推广,转变为同时注重由政府引领、旅游企业联合、向全国与全世界推广。以上海迪士尼度假区为核心的上海国际旅游度假区担负着上述转型发展的重任。