
为了贯彻校局合作共建协议精神,落实共建方案,加强铁路反恐怖研究,提升学院特色学科水平及服务铁路公安工作与队伍建设能力,以陈东升书记5月27日与济南铁路公安局解新喜局长在校局共建签约仪式上就铁路轮渡反恐怖机制达成联合研究的共识为基础,由我院侦查系、警察体育与战术训练教研部、公安管理系、科研处相关人员组成的调研组,于6月22日至25日,奔赴济南铁路公安局和沈阳铁路公安局,校局联合开展了对铁路轮渡反恐怖工作机制的调研。济南铁路公安局反恐处、青岛公安处反恐支队主要负责人及业务骨干参加了课题组。
渤海铁路轮渡是中铁渤海铁路轮渡有限公司经营的,集火车、汽车、旅客渡运为一体的大型混装船,自2006年运行以来,对于确保我国铁路网东北至长江三角洲地区的东部沿海铁路通道的畅通具有重要作用。受主客观因素的限制,负责轮渡治安维护的济南铁路公安机关,目前在铁路轮渡反恐防暴处突方面面临巨大挑战,铁路轮渡反恐机制亟待完善。
6月23日,调研组一行来到济南铁路公安局青岛铁路公安处烟台北站派出所进行深入考察和座谈。调研组首先观摩了渤海铁路轮渡巡逻艇反恐演练,详细了解铁路轮渡反恐执法所面临的复杂艰难环境、执法装备、执法技术与能力。在随后举行的座谈会上,反恐处李传鑫处长代表济南铁路公安局简要介绍了中铁渤海铁路轮渡有限公司的情况、烟台-大连铁路轮渡面临的反恐怖挑战,指出此次铁路轮渡反恐论坛是铁道警察学院与济南铁路公安局签订校局合作共建协议之后实施的第一个项目,充分体现了学院领导务实、超前、先进的办学理念,希望以此为契机,为济南铁路公安局铁路轮渡反恐机制的完善、铁路反恐经验的提炼与升华以及铁路反恐工作的深入推进,提供理论支撑和智力支持。吕萍副院长简要回顾了校局合作共建协议签订的过程,对济南铁路公安局为此次调研所做的精心准备与大量努力表示诚挚的感谢。吕副院长指出,学院党委高度重视铁路特色学科专业建设,专题研究决定由吕萍副院长牵头,成立一个多学科研究人员组成的铁路轮渡反恐怖研究小组,希望以此次铁路轮渡反恐调研为开端,不断拓展我院与铁路公安机关校局合作共建的领域和方式,为学院铁路特色学科专业的发展、服务铁路公安工作水平的提升及铁路反恐怖工作的顺利推进,提供有力抓手。之后,双方就烟大铁路轮渡运作模式、现有反恐举措、面临的反恐挑战、轮渡反恐的一般做法、铁路轮渡反恐机制完善等方面进行了广泛研讨和深度交流,就成立铁路轮渡反恐校局共同研究小组、持续跟踪铁路轮渡反恐问题等方面达成了一致意见,决定于10月份联合举办由国内反恐怖研究领域更多专家参与的铁路轮渡反恐研讨会。
6月24日上午,调研组听取了烟台港公安局乘警支队的情况介绍。烟台港公安局隶属交通部公安局,主要职能之一是负责渤海一般轮渡的治安管理工作。渤海轮渡客轮每船一般配备4至8名乘警,乘警在装备配备等方面优于铁路轮渡。
6月24日中午,调研组深入烟大铁路轮渡码头,实地观摩铁路轮渡运作的模式,了解铁路渡轮码头反恐机制;然后登上“中铁渤海铁路轮渡”,从烟台港出发前往大连旅顺港,沿途实地查看烟大铁路轮渡的运行环境,详细了解渡轮内部结构,把握渡轮在运行过程中的治安风险点,与渡轮值乘铁路民警及安保工作人员座谈,深入了解船上治安状况、警务模式、反恐机制、警务培训等情况。经过近七个小时的海上航行,轮渡抵达大连旅顺港,第一阶段的轮渡反恐怖机制调研任务顺利完成。
6月25日上午,调研组一行来到沈阳铁路公安局大连铁路公安处调研,杜庆蔚政委介绍了大连公安处在实行集约用警、强化联勤联动、着力构建防打管控反恐处突长期机制等方面的先进经验,并与调研组就铁路反恐怖情报、反恐怖防范、应急处置、侦查打击等方面进行了深入研讨和交流,就铁路反恐怖模拟演练软件开发、校处合作共建等方面达成了初步意向。
通过此行,调研组深入直观地了解了铁路轮渡面临的严重恐怖威胁及铁路公安在应对此种威胁方面的地位和作用,较准确地认识到了我国在应对铁路轮渡恐怖威胁方面存在的体制、机制性问题。下一步,我院将在此基础上形成系统、深入的调研报告,提出完善我国轮渡特别是铁路轮渡反恐机制的建议。
科研处

