各位代表：
　　现在，我就《山东青年政治学院“十三五”时期建设与发展规划（审议稿）》起草的有关情况，向大会作说明。
　　一、审议稿起草过程“十三五”时期，是学校全面建成特色鲜明的合格的应用型本科院校的决胜阶段。编制和实施好“十三五”规划，事关学校事业长远发展。对此，学校党委高度重视，专门成立了学校“十三五”时期发展规划编制工作领导小组，组建了由张涛书记和我为组长的文件起草组。
　　领导小组多次召开会议，对规划的总体框架、主要目标和发展举措进行专题研究，形成了学校“十三五”规划的基本思路。根据领导小组确定的基本思路和要求，起草小组认真学习相关政策文件，深刻领会教育主管部门对高等教育改革发展的重要部署，深入开展调查研究和考察学习。自编制工作正式启动以来，各单位、各部门着眼于学校事业发展的大局，立足工作职责，对过去五年的工作进行了认真的总结回顾，深刻分析当前面临的形势，积极谋划未来一个时期的发展目标和发展任务。起草小组在凝神聚智、集思广益的基础上，形成了规划的文本初稿。之后，起草组广泛征求了校领导、各部门负责人、各学院党政负责人、教师代表、校外专家等不同层面的意见和建议，先后共征集意见430多条。起草小组根据大家反馈的意见建议，进行了11次系统修改，形成了征求意见稿。5月26日，院长办公会对征求意见稿进行研究并原则通过。起草组根据会议提出的修改意见，再次进行修改完善，形成了今天提交大会审议的审议稿。可以说，审议稿的形成过程，是一个发扬民主、群策群智的过程，凝聚了广大师生员工的智慧和汗水。
　　从征求意见的情况来看，各方面对审议稿给予了充分肯定，也提出了许多好的意见建议，主要集中在以下几个方面：一是建议把建成特色鲜明的合格的应用型本科院校，作为“十三五”时期的主要目标；二是建议在坚持走内涵发展道路、培养应用型人才方面采取更有效的政策措施；三是建议大力实施“双轮驱动”发展战略，凝练好我们的办学特色；四是建议“十三五”时期的发展目标既要积极主动、鼓舞人心，又要切合实际；五是建议要着力解决广大师生普遍关切的重大问题。对这些意见建议，学校党委责成起草组认真研究吸纳，并在提交的审议稿中得以体现。
　　二、审议稿的总体把握和基本框架“十三五”规划起草过程中，我们突出把握了以下几点：
　　一是始终坚持社会主义办学方向。“办什么样的大学、怎样办好大学”，是谋划好“十三五”规划必须要着力解决的方向性问题、基本定位问题。作为青年政治院校，我们必须始终坚持社会主义办学方向，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻好党的教育方针，肩负起立德树人的根本任务。必须始终坚持育人为本、德育为先的办学理念，把意识形态工作放在重要位置来抓，将社会主义核心价值观的宣传教育与人才培养工作紧密结合起来，形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人和服务育人的长效机制。这不仅是贯彻党的教育方针的基本要求，也是学校突出“政治”办学特色、提升核心竞争力的必然选择。
　　二是准确把握当前面临的新形势新要求。要想在高等教育日趋激烈的竞争格局中找到立身之地，就必须牢牢把握经济社会发展的形势，主动适应并融入区域经济发展的新常态。比如，我省“两区一圈一带”、创新驱动发展、转方式调结构等战略部署，深化高等教育综合改革的重要举措，对我们这样的省属高校提出了哪些新的要求？给我们提供了什么样的宝贵机遇？这些都需要我们去把握和研判。在这里，我还要强调一点，作为团校，为共青团事业发展服务，不仅是我们的基本办学定位，也是我们办学的重要价值所在。如果不了解共青团，又何谈依靠共青团、服务共青团？因此，我们必须准确把握共青团事业改革创新的新形势、新任务，深入研究共青团工作所面临的重大战略课题和现实问题，坚定不移地实施“双轮驱动”发展战略，强化我们的发展优势，凝练办学特色。
　　三是一切从实际出发。谋划学校未来五年的发展蓝图，必须从学校的实际出发。那么，我们的实际是什么？这就需要我们摸清家底，吃透现状，真正搞清楚我们的优势是在哪里、不足在哪里、和别人的差距在哪里。我们是一所新建本科院校，这是我们的基本校情。我们必须深入学习和把握本科办学的基本规律，专业建设、人才培养、科学研究、管理制度等方面，都要必须符合本科办学的规范；同时，我们必须清醒地看到，我们是在一所成人院校基础上改建升本的，才刚刚走过了本科办学的5年。我们不能妄自菲薄，更不能为取得一点成绩而沾沾自喜。要多与兄弟院校做做比较，看看我们在同类院校中处在一个什么样的位置，看看我们的学科专业建设能达到一个什么水平。通过分析比较，结合自身发展实际，我们才能制定合理的发展目标和措施。
　　四是把顺利通过合格评估作为核心要务。全面建成合格本科院校，是我们的共同梦想。“十三五”时期是我们实现这一梦想的最后冲刺阶段，所以审议稿把顺利通过合格评估作为第一发展目标。近年来，我们不断改革创新、加强规范化建设，摸索本科办学规律，为的就是达到本科院校办学的基本规范要求。我们决不能把合格评估当成负担，而是作为促进事业发展的一个宝贵契机，评建结合，重在建设，为实现高水平本科院校长远目标奠定坚实基础。实现合格目标，达到规范要求，必须要推动各项事业改革创新，按照高职阶段的思维、制度和办法，来发展本科教育显然是不行的。要把改革创新的成果通过规范化的形式固定下来，用规范化建设为改革创新提供制度化的轨道，保证改革创新的正确方向。规范化建设不是对改革创新的束缚和阻碍，我们必须正确处理规范和创新的关系，确保我们的办学既符合教育部合格评估的要求，又充满了发展后劲和改革活力。毕竟通过合格评估只是一个阶段性目标，我们还有更长远的路要走。
　　基于以上几点考虑，确定了规划审议稿的基本框架和主要内容，共分三大板块。
　　发展现状是第一板块。包括办学基础和形势分析两大部分。谋划“十三五”时期的发展，必须客观准确地把握当前的办学基础，这就需要对长期以来特别是过去五年来的办学过程，进行全面系统的总结回顾。在规划起草的过程中，我们在总结回顾方面下了大功夫。因为过去的五年，是我们摸索本科办学规律、促进本科教育规范化的五年，是实现学校各项事业快速发展的五年。成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾我们过去五年走过的路，不仅为了展示我们的成绩，更重要的是总结我们的办学经验，查找我们存在的问题和不足。这些现状就是学校“十三五”时期的办学基础和发展起点。我们在办学基础部分着墨不多，但这部分内容非常重要；没有面面俱到，但突出体现了主要的发展指标。在形势分析部分，我们主要分析了经济社会发展、高等教育综合改革和共青团改革创新的形势，刚才已经进行了说明。通过分析研判，我们得出结论，未来五年，机遇和挑战并存，我们必须抢抓机遇、迎难而上、顺势而为，才能推动学校事业又好又快发展。
　　总体要求是第二板块。包括指导思想、基本原则和主要目标三个部分。
　　指导思想分四个层次，一是坚持社会主义办学方向，刚才也已经作了说明。二是做好顶层设计，适应区域经济社会和共青团事业发展需求、坚持内涵式发展主线、“双轮驱动”发展战略、以提高教育质量为核心、以深化改革为动力、以人才队伍为支撑、以加强党的建设为保障。三是明确发展任务，推动人才培养模式创新和管理体制改革、提升教育教学质量、增强科学研究和社会服务能力、推进文化传承与创新。四是发展目标，全面建成特色鲜明的合格的应用型本科高校。
　　基本原则部分，我们提出了“五个坚持”。首先，坚持应用型办学定位，是学校章程确定的。怎样实现这样的目标定位呢？必须走内涵式发展道路，这是高等教育改革的必然要求，也是我们一直强调的发展主线。内涵式发展道路怎样走？需要正确的战略为指引，也就是坚持“双轮驱动”发展战略，我们靠普通学历教育和团干部教育培训两个轮子来承载和驱动学校事业发展，只有这样才能真正丰富我们的办学内涵，形成我们的办学特色。靠什么样的动力来推动战略实施？那就是改革创新。改革创新不仅反映了这个时代的主题、高等教育发展的新常态，也是推动学校事业发展的不竭动力。事业发展只靠内在动力是不够的，既要依靠内部因素，又要借助外部因素的作用；既要深化改革，又要扩大开放。我们的发展不能是封闭式的发展，必须是开放式的发展，要密切与行业、企业之间产教融合，加强与政府、社会组织等方面的交流合作，大力推进国际化办学进程，借助外部的需求拉动、政策环境、办学资源等，促进事业发展跃上新台阶。
　　主要目标部分，对于学校各项事业发展的目标做了简要描述，是学校总体发展目标的分解和展开。指导思想部分提到的，建成特色鲜明的合格的应用型本科院校是什么样的呢？在这部分做了解答。确定这些指标，首先是要符合教育部合格评估指标体系要求，同时又考虑到学校还要往更高层次、更高水平发展，有些目标必须高于评估要求。各职能部门在充分调研的基础上提出发展目标，学校领导班子再经过深入研究、反复斟酌，最后确定下来这些指标数据。
　　发展举措是第三板块。共分为10个方面的措施。在内在逻辑上，第1-6条措施是学校的基本办学任务，围绕高校的四个基本职能展开，第7-10条措施是完成任务的保障措施。
　　学科专业建设是人才培养的基础，这一板块重点强调特色专业集群建设。深化教育教学改革、创新思想政治教育是人才培养的两个重要方面，重点解决的是普通学历教育如何立德树人的问题。团干部教育培训是我们学校人才培养的重要方面，是教育教学格局的重要组成部分。综合发挥学历教育和团干部教育培训的双轮驱动作用，是落实学校发展战略的核心要求，因此我们把团干部教育培训和普通学历教育人才培养放在一起来规划。以上是第1-4条措施。第5条措施，体现了科学研究和社会服务职能，重点强调突出应用型研究导向、打造青少年研究品牌。第6条措施体现了文化传承创新职能，重点是建设特色校园文化，彰显青年政治院校的文化特质。
　　第7-10条措施从人才队伍、治理体系、服务保障和党的建设等方面展开，确保“十三五”规划目标任务顺利实现。在人才队伍方面，主要是在引才、育才、用才方面下功夫。在内部治理方面，主要是构建现代大学治理结构，大力推进依法治校、依法办学进程。在服务保障方面，主要加强财务和资产管理、基础设施建设、后勤服务和校园稳定等工作。在党的建设方面，主要是加强宣传思想、基层党建、干部队伍、反腐倡廉等方面的工作。
　　三、需要重点说明的几个问题第一，关于重点建设优势特色专业。这不仅是我们坚持走内涵式发展道路、实施“双轮驱动”发展战略的必然选择，也是我们彰显办学特色的必由之路。我们既要强调聚焦本科专业建设，同时，我们也不能忽视了学科建设，这是提高专业建设水平的重要支撑。建设优势特色专业必须要以提高质量为核心，以创新人才培养模式为抓手，不断深化课程体系、教学内容、教学方法、教学手段和教学条件等方面的改革。坚持需求导向，突出优势特色专业发展与区域经济社会和共青团事业发展需求的适应性，增强可持续发展能力，带动其它专业建设水平的提高。
　　第二，关于应用型人才培养。逐步建立符合我们办学特色的应用型人才培养体系，必须立足现有专业基础，找到专业与产业、行业的对接点，探索产教融合的有效途径，将专业建设与产业行业需求紧密对接。转变人才培养理念，从“重知识传授”向“重能力培养”转变，把知识传授和知识运用的技能培养结合起来，凸显应用能力培养。大力实施课程改革，重构教学内容，强化实践教学，着力解决人才培养和社会需求适应度不高的问题。以学业考核为抓手，将考核方式向过程考核转变，使学生养成自主学习、独立思考的习惯。把建设一支“双师型”师资队伍作为关键，加大对教师应用型教学、实践技能的培训力度，鼓励教师积极推动教学方法与手段改革。
　　第三，关于网络思想政治教育。网络给大学生的思想行为带来了全方位、深层次的影响。大学生思想政治教育的许多新情况新任务因网而生。我们要不断强化网络思想政治教育工作，立足思想引领，坚持正确导向，牢牢把握舆论的主导权。积极拓展网络思政教育的内容，开展生动活泼、形式多样的网络思政教育活动，提振师生的精气神。加大对校内新媒体的监督管理的力度，强化网络思政教育阵地建设。决不能想怎么建就怎么建、想说什么就说什么，要逐步建立和完善新媒体监管制度、监管体制和机制。注重建立网络思政教育工作队伍，提高他们运用网络新媒体进行大学生思想政教育的能力和水平。
　　第四，关于信息化建设。信息技术给教育带来了革命性影响，不是简单的信息化装备的改善，更主要的是高等教育理念和思维的变化。我们要充分利用互联网思维，运用信息技术来设计和推进“教改”、“课改”，促进我们的教学方法、管理模式以及教育服务供给方式的变革，用教育信息化支撑人才培养和创新创业改革。不断提高教师信息技术的运用能力，促进传统教育与信息化教育优势互补，鼓励学生个性化学习、自主学习和协作学习。同时，我们还要加强管理信息化，在学生活动开展、咨询服务等方面，促进管理信息化与教育信息化的深度融合。
　　第五，关于改革培训管理体制。做大做强团干部教育培训是实施“双轮驱动”发展战略的必然要求。从共青团事业改革创新的形势来看，我们的培训工作还是大有可为的。要充分发挥各学院的积极作用，逐步形成学校宏观管理、业务部门主管、各学院主办、全体教工参与的培训工作新格局。全体教职工在参与培训工作的过程中，要密切接触青年干部和广大青年，找到需要把握和研究的问题，促进学科专业建设和人才培养，增强我们服务共青团和青年事业的能力。必须强调的是，并不是什么样的培训都可以搞，必须要牢牢把握青年干部和青年成长的培训方向。
　　第六，关于培育应用型研究特色。培育应用型研究特色，不仅符合学校科研工作培育理念，符合我们的应用型办学定位，更符合我们的“双轮驱动”战略要求。不仅要弄清楚我们的研究成果是否能够转化成运用，还要弄清楚我们的研究要应用到哪里去。要注重应用于共青团事业发展，体现出我们的研究特色。我们不仅要考虑到研究什么、怎么研究，更要考虑到为谁而研究的问题。这不是给我们的研究加上了“紧箍咒”，而是凝练研究特色的需要，给我们的研究找到了体现价值的捷径，打通了我们提高研究水平、促进成果转化的通道。学校从科研平台和团队建设、科研投入、改革科研激励机制等方面，特别是在青少年研究方面，不断给予政策和经费倾斜，其目的就是为了凝练我们的办学特色，提升学校的办学水平。
　　第七，关于人才强校战略。要充分发挥各单位各部门在“引、培、用”中的重要作用，把人才队伍建设规划放在更加突出的位置。主动出击、确保精准引才；把握进度、做到养用结合；统筹推进、建设好教师和管理服务队伍。学校将逐步建立完善人力资源体系，在总体定岗定编方案完成以后，结合第二次岗位聘用工作，逐步推进动态化的岗位管理，最大化地用好岗位资源。通过设置不同类别、不同层次的岗位，准确把握好管理岗、专技岗等岗位的数量和结构，严格对照岗位任职条件，推行竞争上岗，签订聘用合同，做到“为用而聘”。学校将要下大力建立一套更加符合实际、更加科学高效的专技岗聘用管理办法和多元化的人才评价体系，提高人才使用效益。
　　第八，关于持续推进规范化建设。在规范化建设方面，我们取得了显著成效，初步形成了科学规范、运行有效的治理制度体系。但是这离构建现代大学制度的目标还有一定距离，现有的制度体系还不能完全适应教育教学和管理服务工作需要，在完善内部治理结构、推进校院两级管理体制改革、强化学术组织建设等方面，尤其是落实到具体的教学、科研、管理服务等具体工作中，还都亟需进一步加强规范化建设。对我们学校来说，“规范化建设”不是一个年度的工作，是需要我们长期坚持、持续推进的，这也是迎评创建的当务之急。
　　各位代表，审议学校“十三五”时期建设与发展规划，是与会同志共同的任务。希望大家以对学校事业发展大局高度负责的态度，深入思考，认真讨论，积极建言，齐心协力描绘好学校发展的新蓝图，为全面建成特色鲜明的合格的应用型本科高校贡献智慧和力量。
　　谢谢大家！