凝心聚力谋发展 改革创新抓落实———谈如何贯彻落实学校《“十三五”发展规划纲要》
喜逢学校60华诞之际,经学校党委常委会研究,《山东理工大学“十三五”发展规划纲要》(以下简称《纲要》)正式发布实施。《纲要》继往开来,描绘了今后五年学校教育事业发展的宏伟蓝图,开启了学校全面加快建设有特色、高水平、国内知名的教学研究型大学的新征程。这是学校贯彻落实国家、山东省教育规划纲要的重要举措,是未来五年学校教育事业改革发展的行动纲领和工作指南,必将成为推动学校建成特色鲜明、国内一流的教学研究型大学的里程碑。
“眼前有了繁花,并不等于手中就有了鲜蜜。”以持之以恒、勇于担当的实干作风贯彻落实好《纲要》是学校赋予我们的历史责任和光荣使命。我们应以高度的责任感和使命感,站在学校未来发展的战略高度,充分认识落实《纲要》的重要性,切实将推动学校特色发展、内涵发展作为重要职责,矢志改革、狠抓落实,汇聚锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,创造性地把《纲要》各项任务措施落到实处。
一、理清思路,细化目标,形成完整的规划体系《纲要》是指导学校未来五年事业发展的纲领性文件,是编制专项规划和学院规划的根本遵循。要全面把握《纲要》的核心要义和基本要求,紧密结合实际做好专项规划和学院规划编制工作。专项规划、学院规划是学校总体规划的细化和延伸。所谓细化,就是要求学校总体规划中的理念、思路及改革方向必须遵循,总体规划中的每一项内容、每一个数字在专项规划、学院规划中都要有着落;所谓延伸,就是要求专项规划和学院规划编制工作要紧密结合专项和学科专业特性,使内容更丰富、更有特点、更有特色,做到有目标、有思路、有任务、有措施。
主要目标要更加适应学校发展要求、符合教育发展规律、反映师生意愿。《纲要》围绕“有特色、高水平、国内知名的教学研究型大学”这一目标,提出了“打造独具特色的应用型人才培养体系,集聚一批有重要影响力的高水平师资,建设具有山东理工大学特色的优势学科群,产出一批有重大贡献的科研创新成果,构建富有活力的大学治理体系”的目标要求,各专项规划和学院规划要根据这些目标,推进规划项目化、实物化,细化指标体系,使其更具体、更明了、更具操作性和可控性,更好地体现《纲要》的引领性和指导性。要根据学科专业发展特点和基础,针对不同学院确定不同的目标定位,分类管理,分层次推进,将五年目标分解成年度目标,将整体目标分解成专项目标,分解成部门、学院目标,构成目标实施的时间进程表、路线图,形成切实可行的推进方案,全力破解发展瓶颈,从而实现任务落实、人员落实、时间落实,把规划目标变成美好现实。
重点任务要体现统筹兼顾、全面推进。《纲要》确定的“三个着力、四项任务、五项保障”,涵盖了学校事业发展各个领域,体现了建成有特色、高水平、国内知名的教学研究型大学的内在要求,是“十三五”时期推进学校各项事业发展的立足点和着力点。在编制专项规划和学院规划时要准确把握,予以充分体现,结合部门、学院实际,明确主攻方向和工作重点,推动各项战略任务的落实。
重大举措要切合实际、具有针对性和可操作性。《纲要》有许多创新性重大举措。比如,提出优势特色学科建设工程、教学质量提升工程、应用基础研究能力提升工程、服务淄博行动计划、高层次人才“双百”建设工程等“十大”重点行动,在政策、制度、机制等方面也有不少新要求新突破。在制定专项规划和学院规划时,要按照这些部署,研究谋划一批对学校发展全局带动性强的具体计划,对解决瓶颈问题、激发师生内生动力有力有效的具体政策措施,确保《纲要》提出的各项举措,一项一项落实到位,为补短板、增活力、促发展、上水平提供有力支撑。
二、把握关键,改革创新,推动学校快速发展《纲要》是着眼于学校发展全局提出的,各学院、各部门面临的发展问题各有不同,目标任务也有所不同。落实《纲要》,要坚持从实际出发,创造性地开展工作。
突出问题导向。解决问题的过程,就是推动发展的过程。《纲要》指出的学科特色还不够明显,教育教学观念、人才培养模式有待进一步创新,科技创新水平和社会贡献度偏低,领军人才、高水平创新团队较少,激励约束机制需进一步完善,办学经费与事业发展需求的矛盾仍然突出等等,都是需要在“十三五”时期解决好的重大问题。要坚持从具体问题入手,什么问题突出就着力解决什么问题,哪个环节薄弱就着力加强哪个环节,一个个地攻坚突破,以此带动学校发展全局。
突出精准发力。高等教育进入深化综合改革、推进“双一流”建设、提高教育质量和效益的新常态,需要我们的思维方式、工作方式向精准化转变。落实《纲要》,做好改革发展的各项工作,必须在精准上下功夫。这既是思想方法问题,也是工作方法问题,更是工作作风问题。要以全国第四轮学科评估为契机,实施对标发展,在调查研究、顶层设计、战略谋划、政策制定等方面体现精准化要求,使之更加符合学校实际、符合教育发展规律。在推动落实中,要坚持精准发力,对各项任务细化分解、明确责任、明确时限、明确要求,讲标准、讲效率、讲质量,把各项工作做细致、做精致。
突出改革创新。《纲要》在指导思想、战略重点、重点任务、保障措施上处处体现了创新精神,有许多新的提法。比如,以提高教育质量为主题、以特色发展为主线、以人才兴校为主战略、以深化综合改革为动力,坚持协同发展、坚持文化引领等等。特别是把坚持改革创新作为发展原则进行单独阐述,体现了学校对改革与创新的高度重视和促进又好又快发展的决心。我们必须增强改革创新的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派,又当改革实干家,主动适应和引领高等教育发展新常态,担当起服务学校发展的责任,时刻保持在岗勤勉、敬业奉献的状态,结合实际创新思路、创新政策、创新方法,积极作为,克服前进路上的困难挑战,做到事事有着落、招招见实效,为学校未来发展赢得主动,努力开创各项工作新局面。
突出制度建设。制度建设更带有根本性、稳定性和长期性。破解学校面临的瓶颈和问题,需要做好制度性、政策性安排。《纲要》在许多领域都贯穿着完善制度的要求。比如,强调推进现代大学制度建设、深化校院两级管理体制改革、完善内生动力、健全评价考核激励约束机制等。要结合教学、科研管理实践中的有益探索和有效做法,把《纲要》提出的体制、机制等要求,细化为一项项具体制度,增强制度的保障能力,提高各项工作的科学化、规范化水平。
三、同心协力,狠抓落实,确保办学目标早日实现落实好《纲要》,是一项系统工程,需要凝聚全校师生员工的智慧和力量,需要各学院、各部门的通力合作。要以学校总体规划为统领、专项规划为支撑、学院规划为着力点,建立年度工作计划、单位目标管理紧密衔接的执行体系,我们要通过科学编制年度目标任务,制定实施方案和任务完成计划,把任务细化分解到具体责任岗位和责任人员,时间安排上既要有总体实施方案,也要有年度分解实施计划,确保规划顺利实施。
进一步加强规划监督和运行评价,战略目标的实施不仅要有实施方案,更要加强规划管理,建立和完善评价监督机制,我们要建立规划执行情况年度进展报告、中期评估、终期验收和动态调整制度,不断完善责任机制和督查机制,形成战略目标实施的绩效考核体系,对规划确定的重点任务、重要工程项目实行按计划节点督查通报,完善层层传导抓落实的动力机制,确保总体目标的圆满实现。
“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”,面对新的机遇和挑战,我们要树立一盘棋思想,统筹谋划、加强衔接、密切配合,齐心协力抓好工作落实,为如期完成“十三五”时期各项目标任务,不断增强学校办学特色和综合实力作出更大贡献!

