各位代表、同志们：
　　现在，我代表校党委向党代会年会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的其他同志提出意见和建议。
　　一、第八次党代会以来的工作回顾学校第八次党代会以来，特别是2015年，校党委深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委决策部署，按照学校第八次党代会提出的奋斗目标，围绕“十二五”收官和“十三五”谋划等发展任务，团结带领全校共产党员和师生员工，全面加强学校党建、全面深化综合改革、全面推进依法治校，推动学校各项工作取得了新进展。
　　一年多来，校党委重点抓了六件大事，统筹推进了六个方面的主要工作。
　　重点抓的六件大事：
　　一是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。我们把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为加强党委班子自身思想理论建设的一项重要政治任务，通过党委常委会、全委会及时传达学习习总书记新近发表的重要讲话，今年以来先后组织了12次党委中心组专题学习，在系统学习原文的基础上，注重把握精神实质，自觉以讲话精神指导改革发展实践，为正确把握方向、明确目标、凝聚力量奠定了重要的政治和理论基础。同时，充分发挥学校哲学社会科学学科优势，通过组建理论宣讲团、座谈会、报告会、专题研讨会等形式，利用形势政策课、党团课等渠道，开展培育和践行社会主义核心价值观、争做“四有”好老师等系列主题活动，组建新媒体联盟和运用网络媒体等新手段，扩大宣传教育的覆盖面，深化对总书记讲话精神的研究阐释，扎实推进“三进”工作。
　　二是组织开展“三严三实”专题教育。按照省委统一部署，我们认真组织开展“三严三实”专题教育，各级党组织书记切实担负起第一责任人的职责，亲自抓落实，带头讲党课，认真做研讨，查找“不严不实”问题。按照省委提出的“三聚焦、三查找、三确保”要求，学校和各单位领导班子分类建立了“不严不实”问题清单，正在逐一对照整改。我们还针对师生反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，集中开展解决懒政怠政问题、发生在师生身边的“四风”和腐败问题、师生反映的突出问题三个专项行动。通过制定实施深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见、建立督查督办制度、建设运行财务网上自助报账系统、推进师生服务中心建设等措施，结合“严肃财经纪律、严格财务管理”、规章制度清理、资产清查等专项清理整治工作，开展线索排查和问题查摆，确定25项重点整治任务进行督促整改，组织对国内公务接待、差旅费和科研经费等管理制度执行和办公用房清理整改等情况的专项监督检查，不断把“三严三实”专题教育引向深入。党委成立了调研督查组，深入基层单位督查了解“三严三实”专题教育开展情况，省委“三严三实”专题教育简报多次报道我校专题教育开展情况。
　　三是谋划实施学校综合改革。我们充分认识到，全面深化综合改革是学校高水平大学建设的根本动力和必由之路，必须增强忧患意识和危机意识，坚持用改革的办法解决发展中的矛盾和问题。经过深入调研、反复论证，从人才培养、学科科研、社会服务、人才队伍、国际化办学、办学资源、管理体制、党建和思想政治教育等8个方面提出了30大项的改革任务和保障措施。学校被纳入我省高校综合改革试点单位。重视做好宣传发动工作，多次举行中心组理论学习报告会和召开座谈会，组织开展了历时三个月的教育教学改革大讨论活动，为实施综合改革营造良好舆论环境，汇聚全校支持改革、参与改革的智慧和力量。同时，积极寻求省委、省政府、省政协以及省教育厅等上级部门的指导支持，为改革工作争取良好的外部环境和政策支持。成立了综合改革领导小组和专项工作组，建立了组织实施和监督检查机制。各专项改革方案中，内部管理体制机制改革方案已经出台，人才培养机制改革、人力资源开发和人事制度改革、校院两级管理体制改革等重点改革方案经过多次征求意见和反复论证，正在审议完善之中。部分单项改革工作已经启动，其中本科生自主选择专业限额进一步扩大，三学期制开始实施，启动试点小班教学。开展了博士硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整、专业学位授权点国家专项评估、博士硕士一级学科和专业学位授权点自评工作。
　　硕士研究生推免激励机制进一步完善，博士研究生硕博连读、申请审核制的选拔机制进一步健全。学科、科研、财务、仪器设备、支撑服务保障等一系列规章制度和改革方案正在进一步修改完善，后勤管理体制改革方案已初步形成，师生服务中心办事大厅已进入实质性建设阶段。江淮学院顺利完成了内设机构改革和领导岗位聘任工作。
　　四是推进依法治校和协商民主建设。我们把依法治校作为学校管理的根本形式，强化制度体系建设，颁布实施《安徽大学章程》，研究制定了关于全面推进依法治校的实施办法，制定实施规范性文件管理办法，全面清理学校规章制度，提高制度建设质量。进一步规范法律顾问管理工作，健全作用发挥机制。研究拟订了学校理事会章程。制定实施关于加强学校社会主义协商民主建设的实施办法，探索建立广泛多层的协商民主制度。召开了统战工作会议，推动做好新形势下的学校统战工作特别是党外知识分子工作。支持教代会充分发挥民主管理和监督作用，调研新形势下的群团工作并积极筹备群团工作会议。
　　五是构建对外开放合作平台。坚持开放办学，统筹用好国内外办学资源，是学校高水平大学建设的现实需要。我们深刻认识到学校肩负着服务社会的重要职责和办学资源获取机制发生的重大变化，坚持以服务求支持、以贡献求发展。在巩固扩大国际合作办学成果的同时，围绕国家、区域发展重大战略和新兴产业发展需求，积极推进与社会各界的合作共建，提高协同创新和服务社会的能力和实效。咨政研究院、合肥区域经济与城市发展研究院、国别和区域研究院、安庆研究院、大自然文学协同创新中心、蚌埠信息消费产业研究院，特别是合肥绿色发展研究院等一批新型智库、高端科研平台等相继建成或即将建成，正在积极与合肥市会商共建互联网学院，与宿州市会商共建农民大学。
　　六是部署推动“十三五”规划编制工作。我们高度重视“十三五”规划编制，提出要科学确定发展目标、发展思路和战略举措，通过对学校“十三五”时期面临的形势、发展环境等方面的研究，深入谋划未来五年发展方向、重点任务、实施步骤等，聚焦制约学校发展的瓶颈问题，寻求解决问题的方式和途径，并与国家和我省以及高等教育发展规划相衔接，先后召开八届二次和六次全会，就做好“十三五”规划编制工作进行研究部署。多次召开规划编制工作领导小组会议，听取进展情况汇报，研究推进工作。分别召开各民主党派负责人、教代会执委、师生代表等座谈会及通过电子政务系统书面征求各单位和党代表意见建议，经过集思广益，多次修改，形成了提交本次会议审议的《中共安徽大学委员会关于制定学校教育事业发展“十三五”规划的建议（会议审议稿）》。
　　统筹推进的六个方面主要工作：
　　一是加强党委领导班子自身建设。贯彻落实中央及省委、省政府的重大决策部署，严守党的政治纪律和政治规矩。贯彻落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，严格执行党委、行政工作规则以及党政领导班子落实“三重一大”制度实施办法，完善党政工作协调运行和班子成员分工合作机制，合理调整安排班子成员及督导员工作分工。充分发挥全委会在重大决策、重要人事任免等方面的作用，坚持学校党委常委会向全委会报告工作并接受监督制度。完善学校党建工作领导体制和运行机制，成立党的建设工作领导小组，统筹协调学校党建工作。
　　二是加强和改进宣传思想工作。贯彻落实中央和省委加强改进新形势下高校宣传思想工作的新要求，加大理论宣传和舆论引导力度，加强宣传思想工作的内容管理、队伍管理和阵地管理，1人获评全国基层理论宣讲先进个人。制定实施培育和践行社会主义核心价值观实施办法，深化基于网络教学的“形势与政策”课程改革。加强革命传统教育，组织开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，激发师生爱国热情。认真组织开展学生社会实践和志愿服务活动，获得多项国家级表彰。大学生思想政治教育工作以优秀成绩通过测评。注重加强师德师风建设，发挥优秀教师先进事迹的教育引导作用。辅导员技能培训和职业能力建设得到加强，多人在省级以上竞赛中获得优异成绩。校园精神文明建设成效显著，学校荣获全国全省文明单位等荣誉称号。
　　三是加强干部队伍和中层领导班子建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实新时期好干部标准，进一步规范干部选拔任用工作程序。完成了部分基层党委、党总支和任期届满直属附属单位领导班子的换届工作,做好缺额岗位的干部配备，加大干部轮岗交流力度，组织开展6个副处职位竞聘上岗工作。去年下半年以来共调整交流处级以上干部28人次，其中扩大民主推荐范围提拔任用3人。完善干部教育培训体系，注重把参学培训、挂职借调、交流任职作为培养锻炼干部的重要方式。选派校级干部14人次参加中央、省委和省委教育工委培训班的学习，组织选派17名管理干部、博士教授到有关党政机关、高等院校挂职锻炼。加强中层领导班子建设，组织教学单位制定任期目标并进行试审，严格执行年度考核、届中考核和届满考核制度，强化领导干部的担当意识和创新精神。健全民主生活会、诫勉谈话和函询等制度，认真执行个人有关事项报告、述职述廉等制度，组织开展干部人事档案、因私出国护照、企业兼职等专项清理检查，把监督工作贯穿于培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节。
　　四是加强基层党组织建设。推动学习型、服务型、创新型基层党组织建设，马克思主义学院党委被省委教育工委确定为学习型党组织建设示范点。进一步加大并规范基层党建工作经费投入和使用，积极探索形式多样、开放式、网络化的党组织活动方式，继续开展基层党组织党建创新活动立项，组织开展了在职党员到社区报到为群众服务工作，扎实推进对口扶贫工作。强化基层党组织书记党建责任考核，首次对基层党建工作进行现场述职评议，强化了基层党组织书记抓党建的责任意识。各基层党组织规范进行支部换届选举工作，严格党员教育培训、组织发展、监督管理，通过设立工作室和示范岗等形式，充分发挥党员的先锋模范作用。
　　五是落实党风廉政建设“两个责任”。研究制定落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法、深入推进惩治和预防腐败体系建设的实施办法，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导和部署，领导和支持纪检部门深入推进“三转”，突出监督执纪问责主业，强调把纪律和规矩挺在前面，强化对权力运行的制约和监督，加强内部审计工作，推动实现日常监督全覆盖。加强纪检干部队伍建设，全力支持和保障纪委查办案件，加强信访及问题线索处置工作，做到有案必查、有责必究、有腐必惩。
　　六是推动学校教育事业内涵式发展。我们牢固树立以提高质量为核心的内涵式发展观，注重提升“十二五”目标任务的完成质量。重视本科专业质量建设和结构优化，组织应用型工科专业参加国家工程教育专业认证，其中化学工程与工艺专业已通过认证，电子信息工程专业已完成专家进校考察环节；新增4个战略型新兴产业本科专业。教学质量管理得到加强，督导工作有力推进。研究生教育培养体系进一步完善，以国家奖助学金和“三助一辅”工作为核心的奖助体系基本形成，培养质量得到提升。中外合作办学、留学生教育和继续教育在结构调整和质量提高方面都取得了新的进展。获得3项国家优秀教学成果奖，青年教师在省级教学竞赛中表现出色，学生在多项全国全省竞赛中获得优异成绩。毕业生就业质量进一步提高，学生管理和服务工作不断改进。重视提升学科建设和科学研究水平。面向国家和区域发展重大战略需求，围绕优化学科结构，分层分类推动学科建设，继续实施“固本强基”计划。高层次人才培养平台建设成效显著，获批5个博士后科研流动站。承接国家和省级科研项目能力稳步提高，获批立项近两百项国家基金等科研项目，获得十余项省级以上科研成果奖励。重视增强人力资源开发能力。高层次人才队伍和创新团队建设激励机制进一步完善，对引进人才的跟踪考核机制进一步健全和落实。青年教师海外访学和社会实践项目有效实施，一批中青年骨干教师入选省级以上人才培养计划。协调推进师资、管理、支撑保障队伍建设，组织了管理干部和实验管理人员赴海外进行培训学习。重视拓展国际交流与合作。对外交流合作力度不断加大，中外合作办学层次进一步提高，教学科研人员参与国际学术交流规模稳步扩大，学生出国出境学习人数逐步增多，高端外国专家引智工作有所突破，孔子学院办学和海外中国中心建设稳步发展。重视强化支撑保障服务。围绕提高资源使用效益，加强后勤、财务、资产、信息化等建设和管理工作，全面开展清产核资。加强组织领导，争取校内外支持，依法依规推进龙河校区危旧房改造工作。加强校园信息化建设，图书馆服务功能得到增强，学报办刊质量和出版社效益得到提升，大学科技园获批为国家级科技孵化器，基建、医疗保健以及附属学校工作得到加强，校园总体保持安全稳定。
　　同志们，以上报告的是学校党委第八次党代会以来特别是2015年的主要工作。这些工作的推进和成绩的取得，是全校各级党组织和广大党员、师生员工共同奋斗，扎实工作的结果。各位代表在各自岗位上心系学校发展，履职尽责，为学校的事业发展和各项工作做出了重要贡献。在此，我代表学校党委，向在座各位同志，向全校师生员工、向关心和支持学校建设与发展的广大校友、各界朋友表示衷心的感谢！
　　在总结工作的时候，我们也分析了面临的挑战和存在的不足。学校党委班子的办学治校能力有待提升，还不能完全适应学校改革发展的新要求，导致我们的工作还有很多的不足，“十二五”发展规划确定的建设目标有的完成质量不高，学校整体办学实力和办学水平与国家和我省创新驱动发展战略的要求相比，显示度与贡献力还不大。综合改革的整体推进力度有待加强，成效还不够明显，一些重要领域和关键环节的重要改革方案尚未出台。学校各级干部运用法治思维和法治方式推进学校治理的能力有待增强。全面从严治党的力度还需进一步加大，落实“两个责任”，强化作风建设，有效激发干部师生干事创业的积极性主动性和创造性等方面还需下大功夫。加快推进学校改革发展，必须有效化解上述矛盾和问题。希望各位代表和同志们对我们的工作提出意见和建议，帮助我们进一步改进工作。
　　二、贯彻落实五中全会精神科学谋划“十三五”发展“十三五”时期，学校将处在“战略机遇期”与“改革攻坚期”相互交织的关键点上，机遇与挑战并存，动力和压力同在。贯彻落实好学校第八次党代会精神，科学谋划学校“十三五”事业发展，明确指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年学校发展蓝图，事关学校办学持续健康发展，事关高水平大学建设大局。
　　为此，我们于今年上半年启动组织“十三五”发展规划编制工作，并广泛听取师生对学校“十三五”发展的意见建议。
　　从各方面反馈的意见看，大家认为，“十二五”时期，学校主动适应经济发展方式转变，各项事业取得长足进步，成功跨入省部共建高校行列，办学水平不断提高，综合实力显著增强。学校“十二五”规划主要目标任务基本实现，为“十三五”事业发展和实现建设国际知名、国内一流高水平大学战略目标奠定了坚实基础。
　　当前，十八届五中全会围绕全面建成小康社会决胜阶段的奋斗目标，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，同时提出要提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平的新要求。我省目前在全国区域发展格局中的战略地位更加凸显，省委提出了建设创新型“三个强省”目标要求，学校发展面临良好的外部环境和机遇。同时，我们也要清醒地看到学校发展所面临的挑战，外部办学资源获取竞争更加激烈，内部冲破思想观念的束缚、突破传统阻碍、推动改革的难度更大，学校进一步发展仍面临着一系列深层次的矛盾和问题，加快推进国际知名、国内一流高水平大学建设面临诸多挑战。大家普遍希望校党委明确“十三五”时期学校教育事业发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动学校事业发展，提出一些重大战略、重大举措，着力解决突出问题，确保学校持续健康发展，为实现建设国际知名、国内一流高水平大学战略目标奠定更加坚实的基础。
　　围绕上述意见，校党委决定提出对编制学校教育事业发展“十三五”规划的建议，并提交本次会议审议，更好地指导规划编制工作。
　　建议稿初稿形成后，学校党委常委会议进行了审议，并决定印发校内各单位征求意见，组织召开了3次座谈会，专门听取学校各民主党派负责人、各方面代表人士、教代会执委、师生代表的意见。
　　从征求到的意见建议看，各单位对建议稿给予了充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了学校建设国际知名、国内一流高水平大学的战略目标，反映了第八次党代会以来校党委的决策部署，顺应了高水平大学建设迈向新阶段的内在要求，有较强的战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出强化创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，既贯彻了中央、省委的决策部署，又结合了学校发展实际，对创新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、培育发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题，回应师生诉求和期盼，提出一系列新的重要举措，对保持学校持续健康发展具有重要推动作用。
　　在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。一是建议总结并运用好“十二五”发展成果，提升师生信心，推动持续发展。二是建议对“十三五”时期学校发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。三是建议紧紧围绕建设国际知名、国内一流高水平大学的战略目标，进一步突出人才培养、学科建设、科学研究、队伍建设、内部管理等方面的具体目标。四是建议突出围绕服务创新驱动发展战略，创新办学管理体制机制。五是建议重视办学资源的有效整合和高效利用，推进节约型、数字化、生态化校园建设。六是建议围绕突出办学国际化的目标，拓展国际化办学格局，提升国际化办学水平。七是建议既要完善师生参与学校改革发展的机制，又要健全师生共享学校发展成果的机制，形成人人参与、人人尽力、人人共享的和谐发展局面。校党委责成起草组全面汇总、认真研究、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。
　　在编制过程中建议稿重点体现了以下几点：
　　一是充分考虑“十三五”时期学校发展的形势和要求，重点把握好“内涵发展和提高质量”这一主题，及时转变发展理念和发展方式，在稳定规模、优化结构、突出优势上下功夫，推动学校办出特色、办出质量、办出水平。
　　二是突出体现改革思路，以提升创新能力为导向，坚持规划发展与规划改革并重，谋划好重点领域和关键环节的改革举措，增强改革措施的协调性，提出切实可行的发展目标、重点项目、配套政策和措施。
　　三是考虑到目前学校办学环境和办学资源配置方式发生重大变化，建设高水平大学既是全体安大人的愿望，也是国家和我省的发展要求；实现高水平大学建设目标，既需要全体师生员工的努力，也需要社会各界的大力支持和帮助。我们必须抓好自身建设，有效服务国家和区域经济社会发展。因此，建议稿也重点提出了服务创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的落实。
　　考虑到校党委建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。所以，建议稿在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给规划去明确，以更好体现建议的宏观性、战略性、指导性。
　　围绕上述考虑，在结构上，建议稿分为三个部分。
　　第一部分总论，总结“十二五”时期学校发展取得的重要成就，分析“十三五”时期学校发展面临的形势，提出学校发展的指导思想和必须遵循的原则。在指导思想中明确了学校在“十三五”时期的战略定位：全面推进高水平大学和一流学科建设。
　　第二部分讲“十三五”时期学校发展的主要目标和深入贯彻落实中央提出的发展理念，并就如何结合学校实际贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念进行了阐释。围绕贯彻五大发展理念，提出实施“十大计划”作为学校推动“十三五”发展的重大举措：“创新创业教育改革计划”“思想政治教育质量提升计划”“中华优秀传统文化教育计划”“一流学科建设计划”“科技创新水平提升计划”“新型智库建设计划”“高层次人才引进计划”“青年教师培养计划”“国际化办学能力提升计划”“智慧校园建设计划”。
　　强化创新发展、增强发展动力，主要包含创新人才培养机制、创新科研发展机制、创新人事管理机制、创新内部管理机制、服务创新驱动发展战略等5个方面。
　　强化协调发展、完善发展结构，主要包含促进学科协调发展、促进教学科研协调发展、促进三支队伍协调发展、促进多元化办学类型协调发展、促进校园办学条件建设与精神文明建设协调发展、支撑国家和区域协调发展布局等6个方面。强化绿色发展、优化发展态势，主要包含完善资源配置统筹机制、推进节约型校园建设、强化数字化校园建设、有效服务生态文明建设等4个方面。
　　强化开放发展、拓展发展空间，主要包含面向社会开放办学、加快国际化进程、服务国家和区域开放发展等3个方面。强化共享发展、巩固发展成果，主要包含切实保障和促进师生全面发展、加强和改进师生服务保障体系建设、积极推进社会共享学校发展成果等3个方面。
　　第三部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从发挥党委领导核心作用、不断凝聚改革发展共识和力量、有效发挥基层党组织推动改革发展的作用、提升学校内部治理能力、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处等5个方面展开。结束语号召全校各级党组织、广大共产党员和师生员工，以更加饱满的工作热情投身改革与发展，团结一致，锐意进取，为完成“十三五”发展任务和建设国际知名、国内一流高水平大学而努力奋斗。
　　同时，建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。第一，关于人才培养，建议稿提出，要创新人才培养机制，完善以本科生和研究生人才培养为主体，国际教育、继续教育以及江淮学院等多元化人才培养层次和类型协调发展的“一主多元”的人才培养体系。
　　这一考虑，既从学校办学实际出发，又着眼于未来发展需要，同时结合了经济社会发展对不同类型层次人才的现实需求。立德树人是学校的根本任务，人才培养是学校首要职能，抓好人才培养工作，既是提高办学实力和水平的根本体现，也是服务社会的最主要形式。本科生教育一直是学校的办学主体，在长期的办学过程中形成了良好的传统和自身的优势，教育质量得到了社会广泛的认可和赞誉。经过上一轮高等教育扩招，学校本科生招生已有一定规模，下一步需要在控制规模基础上不断优化结构、提高质量。伴随着全面建成小康社会的进程，国家和我省对高层次人才的需求越来越大，研究生教育的规模需要进一步扩大，学术和专业学位研究生的结构需要进一步优化。同时，伴随着学习型社会日趋形成、对外交往日益频繁、人民群众对接受高等教育的需求不断增加，促进国际教育、继续教育、独立学院教育等其他办学类型特色化发展也势在必行。与地方政府共建互联网学院、农民大学，将成为学校办学新的类型。质量是人才培养的生命线，提高人才培养质量根本上需要创新培养机制，以科学的理念和评价体系、完善的培养模式和育人机制、先进的教育教学方式和技术手段、全新的管理方式推动实现人才培养质量的提升。
　　第二，关于学科建设和科研发展，建议稿提出完善以基础学科为基干，以优势学科为引领，通过整合学科资源、推动交叉融合、开展协同创新，形成分层分类发展的若干重点学科和学科群的“一基多层”的学科发展体系，制定实施面向建校100周年和本世纪中叶的一流学科建设计划。
　　我校学科体系建设始于文理两大基础学科，伴随经济社会发展特别是改革开放的需要，以及学科自身发展的趋势，通过拓展应用学科和交叉融合等方式，形成了门类比较丰富的学科体系。提出完善学科发展体系主要考虑两个方面：一方面，作为综合性大学，基础学科是支撑整个学校学科体系的骨架，是应用学科和新兴交叉学科的基础，加强基础学科建设是一项重要工作，要以基础学科的创新发展推动更加广泛的理论创新和技术革新。另一方面，要围绕经济社会发展需求，鼓励学科间的交叉融合发展，衍生出更多应用性学科和新兴交叉学科，更好地服务国家和我省经济、政治、社会、文化和生态文明建设的急迫需求。科研学术水平是学科发展的根本所在，加强学科建设必须提高创新能力，提升学术水平，也必须有争创一流的勇气和担当。
　　第三，关于人才队伍建设，建议稿提出完善以高层次领军人才领衔、数量充足、结构合理、业务精湛的师资队伍为重点，党政管理和支撑保障队伍素质优异、精干高效的“一重双优”的人才队伍体系。
　　人才队伍特别是师资队伍是学校办学的基础，是支撑人才培养、学科建设、科学研究、社会服务的根本力量，也是多年来制约学校高水平大学建设的关键因素。“十三五”期间必须下大力气、出实招解决这一问题。一是要围绕一流学科建设目标，确定高层次人才引进的方向，向重点发展的学科方向汇聚高层次人才。在此基础上，以更加灵活的方式，不求为我所有，但求为我所用，下大力气集聚一批高层次领军人才、高水平学科带头人、创新创业一流团队和青年学术英才。二是要处理好人才引进与培养的关系，坚持以用为本、整体开发，注重培养带新，为学校已有学科带头人和学术骨干发挥作用创造良好环境和条件，带动人才队伍的自我提升和创新。三是要完善多元评价体系，实施发展性和绩效性相结合的考核评价，建立张弛有度、科学有效的激励约束机制，加大现有人才培养力度，激发人才创新活力，努力使教学科研人员既有一定的自由研究空间，也有一定的目标引导；既符合个人学术兴趣，又有效满足学科发展整体要求。四是要加强管理服务队伍建设，管理出效益，服务上水平，管理服务搞好了，事半功倍。通过推进职员制、完善其他专业技术职务评聘机制等方式，构建起让管理服务人员看得见摸得着的发展路径，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好局面。
　　第四，关于学校治理体系和内部治理结构，建议稿提出要构建以党委领导下的校长负责制为轴心，章程制度体系、学术管理体系、党政管理体系、民主管理体系、开放办学体系、风险防控和监督保障体系等多维体系构成的“一轴多维”的学校治理体系和内部治理结构。
　　当前，伴随着国家教育领域综合改革不断推进，高校办学自主权不断落实，要实现办学自主权的顺利承接、规范运用和高效产出，就必须进一步健全和优化内部治理体系和结构，加快建设具有中国特色和符合学校发展要求的现代大学制度。依照高等学校现行的领导体制、作为学术组织的主要特点、依法治校的工作要求以及办学资源来源多元化的形势变化等情况，学校内部治理结构必须是以党委领导下的校长负责制为轴心，促使学术、行政、民主、监督等管理权力相协调、规章制度和组织机构等管理依据和载体相协调、校内校外管理权限相协调，通过完善办学治校体系和内部治理结构，推进办学治校能力和水平不断提升。（下转第3版）
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　　（上接第2版）第五，关于办学空间体系建设，建议稿提出完善“一体两翼”的办学空间体系，即以现有的“四区一园”校园为主体，积极拓展建立一批包括研发、学生学习、实习实训和社会实践等在内的国内校外办学基地和以孔子学院、海外中国中心为主要载体打造的海外办学基地。
　　要在新形势下拓展学校办学空间、提升办学能力，必须坚持开放发展。一方面要面向社会开放办学，建立完善由政府、学校、社会多方参与学校管理的机制，同时要积极谋求多种形式的合作共建，在学校提供人才、智力支持的基础上，寻求对学校人才培养条件、科研成果转化平台、办学资金等方面的支持，并通过建立办学基地的形式巩固合作成果，拓展办学空间。另一方面，要放眼全球，加快国际化办学进程。通过学习借鉴国外先进的办学管理理念和经验，推进师生海外交流工作，开展国际科技学术合作，促进人才培养、队伍建设、创新能力提高。同时，要积极参与国家“走出去”战略，在扩大留学生教育规模，办好现有孔子学院、孔子课堂和海外中国中心的基础上，探索建立海外办学基地，传播中华优秀传统文化，提升学校国际影响力。
　　希望各位代表和同志们全面把握建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。
　　三、统筹推进2016年工作，实现“十三五”良好开局2016年是“十三五”开局之年，我们要以坚定的信心和良好的精神状态，深化学校综合改革，统筹推进各项重点工作，实现“十三五”良好开局。
　　2016年学校工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，贯彻落实好省委、省政府重大决策部署，紧扣学校第八次党代会确定的目标任务，突出规划引领，加快推进改革，落实依法治校，全面从严治党，确保“十三五”谋好篇、开好局，继往开来，创新发展，把国际知名、国内一流高水平大学建设推向新阶段，为全面建成小康社会和创新型“三个强省”建设作出新贡献。
　　（一）突出规划引领，贯彻五大发展理念抓好“十三五”发展规划的编制实施是2016年首要工作。全校上下必须统一思想认识，保持步调一致，加快“十三五”发展规划编制实施，以此引领好其他工作顺利开展。要贯彻落实“十三五”规划建议，加快推进“十三五”规划纲要和专项规划及院系规划编制工作。规划出台后要加强宣传和组织实施，建立健全组织运行和监督保障机制，以务实的作风、明确的责任、科学的方法抓好落实，确保发展思路、主要目标、重点任务、重大举措落到实处。在规划编制实施过程中，要重点谋划实施一流学科建设。深刻把握国家推进“双一流”建设战略的重大意义和内涵要求，坚持以一流学科建设为抓手，以奋力建设一流大学为目标，结合改革发展任务，谋划实施一流学科建设方案。在此基础上，引领带动学校人才培养、科学研究、学科建设、队伍建设、支撑服务保障和内部管理等各方面工作贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，不断提升创新能力，提高办学质量和水平。
　　（二）加快推进改革，充分激发办学活力经过一年多的谋划推进，学校综合改革已经逐步展开，逐渐进入“深水区”和“攻坚期”，我们要知难而上，扎实推进，以更大的改革成效为“十三五”发展提供强有力的支撑和动力。要全面落实既定改革任务。针对今年启动的各项改革，要全面梳理完成情况，继续深入推进、全面落实。监督检查专项工作组要加强监督检查，建立台账和月度检查制度，确保改革计划按时推进。要加快出台专项改革方案。切实总结概括好教育教学改革大讨论中所提出的重要问题、关键环节、制约因素，运用好讨论成果，出台实施教育教学改革方案，以此为突破口，带动学科与科研、人力资源开发与管理、国际化办学、后勤与服务保障、信息化与教育资源共享、党建与思想政治教育等专项改革方案的制定实施。要抓住关键环节，突出改革重点，提高改革成效。统筹学科和科研资源，着力推动跨学科的高端科技平台和智库建设，努力形成分区域、多层次、有侧重、体系化的社会服务体系。创新人才队伍引进、培养、配置和考核评价机制。围绕管理重心下移，推动校院（系）两级管理体制改革，激发院系创新发展活力。努力拓展多元化的筹资渠道，推动建立办学资源投入管理的科学决策机制和共享机制。健全社会参与学校办学管理机制，成立学校理事会。进一步理顺综合改革运行机制，强化系统思维，注重统筹协调，不断总结经验，发现存在问题，确保各项改革衔接有序。强化综合改革在单位目标管理考核指标体系中的权重，确保改革任务落地生根。
　　（三）落实依法治校，建设现代大学制度贯彻落实关于全面推进依法治校的实施办法，完善具有中国特色和学校自身特点的依法治校体系。完善制度建设体系。以《安徽大学章程》统领规章制度的立改废工作，进一步规范规章制度出台程序，落实合法性审查和定期清理机制，保证制度建设质量，努力构建层次明晰、衔接有序、支撑有力，与改革决策相协调的规章制度体系。完善内部治理结构。贯彻落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，依法理顺学校各种权力关系，完善决策制定、执行与监督机制，修订学术委员会章程，调整学术委员会人员组成，健全包括教代会、学代会和研代会制度以及广泛多层的协商民主制度在内的民主管理机制，推动落实以理事会为主要形式的社会参与学校管理机制。坚持依法规范管理。围绕构建自由平等公正法治的育人环境，进一步规范招生教学管理、科研管理、人事管理、财务资产管理、合作办学等行为，加大对制度执行情况的监督检查，建立健全学术自由保障与监督机制，大力推进信息公开和办事公开。维护师生合法权益。建立和完善教职工聘用、职务评聘、教育培训、奖惩考核等方面的制度规范，进一步明确教职工权益保护的范围；依法完善学生评价、奖助及其他日常管理的制度规则，依法健全校内纠纷调解机制和安全管理及突发事件的应急处理机制，努力建设平安、和谐校园。加强法治宣传教育。采取多种形式加强师生法治教育培训，强化法治修养，养成法治思维，重点是提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，通过多种形式开展普法宣传教育活动，营造体现法治精神的校园文化氛围。
　　（四）全面从严治党，提高党建科学化水平不断加强党委班子自身建设。强化理论武装，全面系统、深入持久地抓好习近平总书记系列重要讲话和十八届五中全会精神的学习贯彻，严守党的“六大纪律”。坚持和完善党委领导下的校长负责制，修订党政领导班子工作规则和落实“三重一大”制度实施办法，健全决策程序，完善运行机制，提高决策能力和领导水平。制定实施进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的实施办法，落实领导干部上讲台开展思想政治教育有关规定。落实意识形态工作责任制，加强宣传思想阵地建设与管理，建立大学生网络思想政治教育体系。继续推动学习型、服务型、创新型基层党组织建设，夯实组织基础，发挥好基层党委的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进学校改革发展。制定实施中层干部选拔任用工作规程，建立科学规范的干部选用和“能上能下”机制，完善后备干部培养选拔机制，注重培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部。探索创新干部教育培训模式，推进干部多岗位培养锻炼，加强干部监督管理工作。推动建立以加强党的建设、推进综合改革和依法治校、提升创新能力为重要指标的综合考核评价体系，完善激励约束机制。健全党管人才领导体制和工作格局，加强高层次人才的引进、培养和创新团队建设，大力加强青年人才队伍建设，完善管理和服务保障队伍建设机制，统筹推进三支队伍建设。贯彻落实学校统战工作会议精神，高度重视做好党外知识分子工作，扎实做好民族团结和港澳台侨工作，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，积极拓展“大统战”工作格局。加强和改进对群团组织的领导，召开群团工作会议，充分发挥工会、共青团等联系师生、服务师生的作用。切实做好离退休工作，凝聚推动学校改革发展、维护校园和谐稳定的共识和力量。加强党风廉政建设，落实党委主体责任和纪委监督责任，严格执行关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法，探索建立二级单位执行党风廉政建设责任制报告制度。践行“三严三实”要求，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，锲而不舍落实中央八项规定和省委省政府“三十条”及学校有关文件精神，制定实施领导干部作风建设清单和考核办法，营造风清气正的发展环境。探索纪检监察体制改革，强化监督执纪问责，落实省委“四个全覆盖”的要求，加强对权力的监督制约和风险防范，继续开展各类专项治理工作。深入贯彻培育和践行社会主义核心价值观的实施办法，深化中国特色社会主义、中国梦和中华优秀传统文化等教育。深入推进心理健康教育、创业就业指导、资助体系建设、学生社区建设，促进学生自我教育、自我管理、自我服务。加强学习型辅导员队伍建设，不断提高辅导员队伍专业化水平。以社会主义核心价值观为引领，大力加强校园文化建设，培育和弘扬大学精神，提升校园文化活动品质和育人效果。加强师德师风建设，促进校风、教风、学风建设。扎实做好抵御利用宗教进行渗透和防范校园传教工作，强化校园安全管理，打造平安和谐校园。
　　同志们，新的一年即将到来，“十三五”的新征程即将开启，让我们以更加饱满的工作热情奋力投身高水平大学建设，勇于担当，开拓创新，推动学校各项事业在新的一年取得更大发展，为建设国际知名、国内一流高水平大学而持续奋斗！