强化政治担当 狠抓工作落实 为学校“十三五”开局起步提供坚强保障———党委书记刘冬在新余学院2016年党建工作会上的讲话
三是干部队伍建设有新进步。学校党委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持选拔任用干部的原则与条件,积极推进干部能上能下,大胆使用能破解难题的干部,全校各部门主要负责人进行了大轮岗,对12个基层班子进行了人员调整,调整处级干部21人,促进了干部成长和梯队形成,增强了队伍活力。从严监督管理,从严考核干部,做好了干部人事档案专项审查和个人有关事项报告的核查工作,对全校200多处科级干部的“三龄两历一身份”等信息进行了全面审核。对中层班子和中层领导干部完成年度工作目标任务情况进行严格考核,考核结果与绩效工资、职务任免等挂钩。
四是党组织和党员作用进一步发挥。学校将基层党建的考核列为年终绩效考核的重要内容,开展了二级学院党委、机关党组织书记抓基层党建工作述职评议活动,强化书记抓党建的主体责任,形成了“书记抓、抓书记”的党建工作格局。开展了“五星创评”活动,对软弱涣散党组织进行整顿,不断补齐“短板”,筑牢“地基”。改善了基层党组织党员活动场所,新增省级示范性党员活动室1个。创新党建工作形式,立项5个省级党建课题,立项2个示范性党建项目。以落实“三会一课”等制度为重点,严格经常性的党内组织生活。基层党组织在推动发展、服务师生方面的作用进一步增强,党员的先锋模范作用得到较好发挥。党员教师志愿服务形成常态,2015年教师“暖心车队”累计义务接送学生3000余人次。
五是党风廉政建设更加深入。学校通过各种形式加强了党风廉政建设教育,组织全校党员干部学习了《党章》、中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》、《巡视工作条例》等,开展了以“五个一”为主题的校园“廉洁教育月”活动,持续推进“江西省廉政文化建设示范点”建设。各级党组织、纪检组织认真落实“两个责任“,不断提高纪律意识规矩意识,一手抓教育管理,一手抓执纪问责,营造了良好政治生态环境。坚持把纪律和规矩挺在前面,始终坚持用制度管权管事管人,全面加强党风廉政制度建设。加强权力运行监督,理顺干部人事、招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费等工作关键环节的监督程序。校纪委全年参与有关事项监督92项次,对5个部门进行了经济责任审计。
以上成绩来之不易,是全体党员干部和师生员工团结一心、迎难而上、攻坚克难的结果。同时我们也要清楚地看到,学校改革发展稳定还面临不少困难和问题,党建工作在许多方面还需要进一步改进和加强,比如:
党建工作推进不够平衡,个别单位党建工作存在一些差距;基层党建工作干部队伍有待加强,有些基层党支部书记对党务工作不熟悉;基层党组织生活制度落实不够全面,组织教育活动不经常,流于形式;对如何充分调动普通党员的工作积极性、参与性的有效办法还不多,党员的先锋模范作用发挥得还不够;党建工作改革创新力度不大,有特色尤其是在省内有影响的品牌项目少;不能很好地利用新媒体,推进工作内容创新;党建理论的研究还不够深入系统;思想政治工作的新情况应对的办法还不是很多;对各项重要制度的执行力度还有待进一步加强等。对于这些问题,需要我们采取更加正确的方法、更为有效的措施逐步加以解决。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视管党治党和党的建设工作,把全面从严治党上升为战略布局,突出强调抓好党建是最大的政绩。2016年是“十三五”的开局之年,也是学校“改革创新年”,是迎接本科合格评估的备战之年,全校各级党组织、广大党员干部肩负着推进学校科学发展的重任。我们要围绕学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神特别是对高校工作的重要讲话精神,适应全面从严治党新常态,强化主体意识和责任意识,扎实开展“两学一做”学习教育,纵深推进“连心、强基、模范”三大工程、全面推进“党建+“工作,从严从实抓好全校基层党建工作,不断提高党建工作科学化水平,为实现建设“一流应用技术大学”奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保证。一、以学习习近平总书记系列重要讲话精神为主线,切实加强思想政治建设1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神习近平总书记指出,办好中国特色社会主义大学,要坚持立德树人,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程;强化思想引领,牢牢把握高校意识形态工作领导权;坚持和完善党委领导下的校长负责制,不断改革和完善高校体制机制;全面推进党的建设各项工作,有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。积极党委和宣传思想部门、组织部门、教育部门要加强对高校党的建设工作的领导和指导,坚持党的教育方针,坚持社会主义办学方向,加强和改进思想政治工作,切实把党要管党、从严治党落到实处。我们要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话神作为引领全年党的建设的主线,切实把学习宣传和贯彻落实党的十八届五中全会和全国“两会“精神,作为贯穿全年党的建设的重要任务抓实抓好。进一步坚持和完善党党委中心组、中层干部读书班、党支部学习“三级联动”学习机制,持续推进学习型党组织建设。组织有关学习报告会,邀请相关领导或专家学者作学习辅导报告,开展主题学习征文活动。各基层党委(党总支)要采取有效形式抓好所属党组织和党员干部的政治理论学习,要不断提高集中学习研讨质量。
2.切实增强对标看齐意识习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上强调,各级领导干部要有看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,这是最紧要的政治。
2016年,我们的党建工作要坚持看齐原则,增强党员干部看齐意识,使大家自觉向党中央和习近平总书记看齐。作为党员干部,一定要牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都要与党同心同德。
我们要把看齐意识体现在落实好中央和省委决策部署上。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,作出了一系列影响深远的重大战略决策,比如关于“四个全面”的战略设计,关于经济发展新常态的战略判断,关于经济社会“创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念,为我们在中国特色社会主义道路上实现中国梦指明了前进方向。近年来,省委贯彻落实中央精神,提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针。我们要把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来,坚持贯彻在先、行动在前,,确保中央和省委决策部署落到实处。当前,尤其要把学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神作为重大政治任务,切实把思想统一到总书记提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”要求上来。
3.加强政治纪律和政治规矩教育党规党纪是“紧箍咒”,是对党员干部的硬约束。我们把遵守政治纪律和政治规矩的教育贯穿到思想建设的全过程,组织党员干部认真学习党章、党的纪律、国家法律,学习党在长期实践中形成的优良传统和工作方法,教育引导机关党员干部增强政治意识和规矩意识,主动接受纪律约束,坚持按照规矩办事,始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,争当守纪律、讲规矩的表率。加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,确保党员干部始终与中央和省委保持高度一致。
4.开展“两学一做”学习教育2016年学校将照中央和省委的部署,深入开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”。职能部门要抓紧制定活动方案,。把握学习教育的重点内容、目标要求、方法措施,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,精心组织实施。要突出学用结合、知行合一,引导广大党员干部用党员标准严格要求自己,增强党的意识、党员意识、党章党规意识,做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当,立足岗位充分发挥先锋模范作用。。
5.扎实抓好宣传思想工作积极开展社会主义核心价值观宣传教育,不断强化党员干部正确的是非观、义利观、权力观、事业观。适时分析研判党员干部和师生思想动态,组织开展思想政治工作研究,增强思想政治工作的针对性和有效性。提高思想政治理论课教学质量,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。加强网络思想文化阵地和内容建设,提升网络新媒体工作水平,牢牢把握意识形态领导权、话语权。推进师德师风、教风学风建设,深入开展教师职业道德规范和大学生道德行为规范的宣传教育,进一步加强学术道德教育和学术规范。引导和支持青年学生开展积极向上的校园文化活动,鼓励和倡导青年学生参加志愿服务和社会实践。坚持加强思想政治教育和解决学生实际问题相结合,不断完善毕业生就业创业指导和服务、心理健康教育和咨询、困难学生资助工作体系。二、以落实党建责任为根本,全面提升基层党建工作整体水平1.抓好党组织基础工作要在全校范围内形成抓好党建是最大政绩、突出首责主业、强化大抓基层的共识,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,不断优化党支部特别是教师、学生支部的设置;选配好基层党委(总支)副书记,健全支部班子,落实好党建工作机构、人员、经费,加强党员活动场所建设。坚持高标准,严把入口关,认真做好党员发展工作,妥善处置不合格党员。深入开展创先争优,培育选树一批“五好“基层党组织。
2.落实党建工作责任制落实基层党委党建主体责任,制定基层党组织建设工作考核指标体系,对各基层党组织党建工作进行绩效考评,把科学有效的考核作为推动主体责任落实的重要手段。各级党组织书记切实履行第一责任人职责,班子成员带头履行抓党建的工作职责。建立健全党委(党总支)委员、支部委员工作职责和分工制度,落实层层负责的工作体制和机制。基层党组织坚持做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实,真正形成责任明确,齐抓共管的党建工作格局,以党建成果推动各项工作任务的顺利完成。
3.加强党建工作制度建设严肃党内政治生活,认真落实党员领导干部双重组织生活会制度,认真落实“三会一课”制度,严格党员教育、管理和监督,坚持民主评议支部和党员制度;制定流动党员管理办法,加强对流动党员的教育、管理和监督;制定党员活动专项经费管理办法,加大对党建工作经费支持。制定并严格执行党费的收缴、使用、管理及公开制度。
4.创新党建工作载体和方法完善校院两级党校培训体系,充分发挥党校的阵地和熔炉作用。深入开展党建理论研究,以问题为导向,不断创新形式、载体、方法和路径,围绕党的建设的重大理论和实践问题,结合单位党建实际,深入调查研究,总结典型经验,准确把握新形势下党建工作的特点和规律,推动研究成果转化。加强党建研究项目管理。推进基层党建工作项目化发展,打造示范性党建精品项目;积极利用网络新媒体,加快推进“党建+互联网“的深度融合,利用微信工作群、微信公众号等平台,不断提升党建工作信息化水平。
5.强化党建带团建,统战和群团工作强化党建带团建,把学校团的建设与党的建设一起研究、一起部署,使团建工作真正成为学校党建工作的重要组成部分,切实发挥团组织作为党的助手和后备军作用。进一步完善教代会制度,发挥教职工代表大会民主管理与监督的作用。发挥工会等群团组织的桥梁纽带作用,支持群团组织加强自身建设,组织动员广大工会会员、共青团员和青年学生为建设一流应用技术大学做贡献。加强对统一战线的领导,加大党外代表人士培养使用力度,进一步落实党员领导干部与党外代表人士联谊交友工作,充分充分发挥统战成员在学校改革、发展、稳定中的积极作用。尊重、关心离退休老同志,落实关工委工作常态化建设。健全校友会网络机构,加强校友与母校的良性互动。三、坚持以“党建+”为统领,不断增强党建工作主导引领作用2015年以来,省委书记强卫同志多次强调,要树立“党建+”理念,融入中心抓党建,以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作,推动“党建+”取得实实在在的更大成效。
根据省委组织部、省委党建工作领导小组办公室以及省委教育工委有关文件精神,我们将在全校全面推进“党建+”工作。在学校全面推行“党建+”,是指把党的建设融入学校各项工作中,通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制,推动党建工作与教育事业改革发展稳定深度融合,充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,更好地推动党的教育事业发展。
“党建+”的内涵是什么?“加什么、怎么加”?“党建+”采取“1+3+X”的模式推进,“1”就是党的建设;“3”是指共性选项,即加中心工作、加重点任务、加日常工作;“X”是指特色选项,加本单位的特色工作。
我们学校提出了六个加:党建+教育教学改革、党建+科技创新、党建+大学生思想政治教育、党建+创新创业教育、党建+转型发展、党建+迎评促建。
在学校全面推行“党建+”,更加凸显了党的建设对教育事业发展的推动作用,使党建工作的方向更明确、重点更突出、任务更聚焦,能够有效解决党建工作与业务工作“两张皮”的问题,增强党建工作的针对性和实效性,是抓党建工作思路、理念的创新。
希望全校广大党员干部要充分认识学校党建工作在学校各项工作中的主导引领地位,各单位各部门要积极适应全面从严治党新常态,强化主体意识和责任意识,围绕中心抓党建,抓好党建促发展,深刻认识“党建+”的丰富内涵和重大意义,认真落实“党建+”工作的各项任务,切实增强树立“党建+”理念、推进“党建+”工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,要让广大党员干部在教育教学、科技创新、大学生思想政治教育、创新创业教育、转型发展和迎评促建等重点工作中彰显作为,确保“党建+”工作取得实实在在的成效,并促进学校各项事业的跨越发展。四、以落实“两个责任”为抓手,切实加强党风廉政建设全面从严治党是党中央的重大战略,加强党风廉政建设、反腐倡廉是当前党建工作重中之重。我们要清醒认识、深刻理解当前党风廉政建设面临的形势,以高度的责任感抓好党风廉政建设各项工作,努力营造风清气正的发展环境。
1.增强履责意识切实落实“两个责任”
落实两个责任,既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识,又是深入推进党风廉政建设的重大决策,更是坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。
党组织要落实好“主体责任”。党要管党、从严治党,关键在于党组织主体责任的落实。有的单位在廉政建设方面出问题,一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够,工作不到位,抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软“,“一级抓一级”的责任意识淡薄,落实不力。
纪检组织要落实好“监督责任”。纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求,主动全面认真履职,切实发挥好在全面从严治党中的重要作用。要深化“三转”,聚焦主责主业,实现监督执纪问责全过程全覆盖,要突出抓好管住纪律、管住作风、严惩腐败、加强预防等4方面的重点工作,充分运用监督执纪的“四种形态”,坚持纪在法前、纪严于法,探索在学校建立不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
2.深入开展党风廉政建设宣传教育认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》的(一准则两条例)的学习贯彻,深入推动《准则》和《条例》落地生根,切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。开展多种形式的正反两方面党性党风党纪教育,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。进一步加强廉政文化建设,把廉政文化建设融入学校教育工作各个环节。
3.持之以恒抓好作风建设作风建设是党建的重要内容,作风建设永远在路上。我们要紧紧扭住作风建设不放松,不断巩固“三严三实”专题教育成果,在严和实上下功夫,一寸不让、久久为功,促进作风不断好转。
今年是我校的“改革创新年”,各项改革的任务繁重,我们广大党员干部一定要以严和实的过硬作风执行改革、推动改革,要站位全局,突破思想界限,打破利益藩篱,增强自我革新的决心和勇气,当改革的促进派和实干家。
当前,面对全面从严治党新形势,有的党员干部出现了不敢担当、不愿作为的苗头,这种现象要坚决纠正。我们广大党员干部一定以严和实的过硬作风勇于担当、主动作为,要干在前头,带头担当作为,奋发有为地工作,努力创造令人满意的业绩。
4.全力支持配合省委巡视组工作3月7日,省委第七巡视组正式进驻我校,开展为期一个半月的巡视工作,这是省委对学校工作的高度重视与亲切关怀,是对学校党的建设以及各项工作和党委班子、班子成员的一次政治体检。各单位、各部门和全校师生要从政治和全局高度,认真组织学习中央、省委关于巡视工作的有关规定、程序、方法、步骤,认真落实巡视工作各项要求,高度重视、全力配合,确保巡视工作顺利进行。要以接受本次巡视为契机,通过查找问题、整改不足,进一步加强学校党建和党风廉政建设工作,加强干部队伍建设和作风建设,真正将巡视组对学校的各项工作要求转化为推动学校改革发展的强劲动力。五、以强化责任担当为导向,努力打造一支“想干事”“会干事”的干部队伍建设一支政治可靠,纪律严明,敢担当、有作为的干部队伍是我校党建工作的重要任务。高素质的干部队伍是贯彻落实学校方针政策、实现领导决策意图的关键,是学校改革发展的重要力量。我们要坚持党管干部原则,继续深化干部人事制度改革,努力培养和造就一支适应学校改革发展的高素质干部队伍。
一是要从严选拔干部。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,及时发现好干部、合理使用好干部,坚决做到不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,真正树立选人用人的正确导向,提高选人用人公信度。优化各级领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的领导干部。坚决调整信心不足、精神状态不好、不作为乱作为、不顾全大局的干部。
二是要从严监管干部。要切实改变重使用轻管理现象,认真抓好提醒谈话、函询、诫勉等制度的贯彻落实,规范谈心谈话制度;继续开展“为官不为”、“为官乱为”专项整治,重点加大治庸治懒力度,及时调整不胜任不称职干部;加强后备干部队伍建设,调整充实后备干部库;加强日常监督管理,全面推行信息监督、管理监督和检查监督“三位一体”监督机制,全面了解各级领导班子的运行状况和领导干部的基本情况,建立和完善领导班子运行情况台账制度,认真落实领导干部个人财产收入公示制度;按照省委、市委部署和要求,重点做好干部人事档案专项审查和个人有关事项报告的核查工作;加强对“一把手”权力运行的制约和监督,规范“一把手”职责权限,不断净化学校发展的政治生态。
三是要从严考核干部。继续坚持干部考核制度,根据实际情况,逐步完善中层领导班子和领导干部考核评价细则,完善分类考核、差异化考核办法,加大干部考核成果的运用,体现作风建设鲜明导向,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事制度体系。
四是要加强干部教育培训。充分发挥校院二级党校的作用,制定并实施干部素质提升计划,开展好习近平总书记系列重要讲话精神、全面深化改革、现代管理理念的专题培训;创新培训模式,通过组织干部挂职锻炼、进修学习、专题学习班、网络平台学习等方式,培养领导干部的全球视野、战略思维和创新能力,提高干部队伍的整体素质。
五是完善干部正向激励机制。干部激励机制是激励广大干部实现工作目标的重要保障。当前,我校已进入改革发展的攻坚阶段,特别需要大批敢于担当、敢于作为、敢于创新的党员干部。
日前,省纪委、省委组织部联合下发了《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》。我们要落实好《意见》精神,构建一整套支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的制度机制,建立容错免责机制,大力支持和保护那些作风正派、敢于担当、锐意进取的干部,最大限度调动全校广大党员干部改革创新、攻坚克难的积极性、主动性、创造性。我们要宣传表彰先进典型干部,激发昂扬向上的精神力量,大力营造支持和保护改革创新的良好氛围,形成鼓励改革、支持创新的正确导向。同志们,加强和改进新形势下学校党建工作,意义重大,任务繁重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,积极进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干,不断取得党建工作的新成绩,为把我校建成一流的应用大学而努力奋斗!

