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学 校 工 作 报 告 ———2016 年3 月11 日在安徽大学第七届教职工代表大会第五次会议上 程 桦


  各位代表:
  现在,我代表学校,向大会报告学校工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
  一、2015年工作和“十二五”发展回顾2015年,在省委省政府和校党委的坚强领导下,全校上下同心协力,攻坚克难,主要做了以下工作:
  (一)聚焦深化人才培养改革。开展教育教学改革大讨论,启动实施三学期制,扩大本科生自主选择专业限额,开展小班教学试点,论证百余门公共教育和创新创业教育课程,基本建成校院(系、部)两级教学督导体系。新增4个本科专业和1个国家级实验教学示范中心,获批国家级创新创业训练计划、省级振兴计划、质量工程500余项,国家留学基金委资助“优本项目”4项,入选全国大学生“小平科技创新团队”1个。加大硕士推免生首年度奖助力度,首次面向校外选拔申请审核制博士生,成立首个与地方政府共建博士研究生实践服务工作站。
  截至年底,本科生、研究生就业率分别为94.87%和91.24%,其中,本科毕业生升学率近30%;毕业生就业流向呈现向新兴产业聚集的新特点。江淮学院内部管理改革稳步推进。国际商学院“3+1”合作办学项目继续保持良好态势。留学生规模有所扩大,结构进一步优化。
  (二)重点加强学科内涵建设。起草了一流学科建设方案,形成了学部制改革调研报告和学科建设管理办法,继续实施“固本强基”计划,新增材料学科进入ESI学科全球排名前1%。完成了博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整工作,新增应用经济学博士学位授权点一级学科。完成13个硕士专业学位和1个硕士学术学位授权点国家专项评估以及博士硕士一级学科和专业学位授权点自评工作。
  (三)着力提升创新服务能力。分别获批国家社科基金、自然科学基金项目29项和66项,参与国家863、科技支撑等项目6项。获省部级以上科研奖励8项。相继或即将建成合肥绿色发展研究院、国别和区域研究院等多个高端科研平台、新型智库,积极推进与有关地市共建互联网学院、农民大学。充分发挥《决策参考》《农村改革前沿报告》《安徽舆情》等建言献策作用,多篇研究咨询报告获中央有关部门和省领导重视。
  (四)不断健全队伍建设机制。完善了人才引进、中青年教师社会实践等方面制度,起草了人力资源开发与管理改革方案及师资博士后管理、特任制人才聘用与管理等办法,引进杰青、讲席教授等各类高层次人才19名,55名教师入选省“百人计划”“皖江学者”等省级以上人才项目,2个团队获评省高校领军人才重点团队。稳步推进教学、实验人员专业技术职务“以聘代评”工作。进一步加强了管理和服务保障队伍的教育培训工作。组织开展了争做“‘四有’好老师”主题教育活动,师德师风建设不断加强。
  (五)继续扩大对外交流合作。学校首次入选高端外国专家引智项目、教科文卫类引智项目。组织600余名师生赴国(境)外学习培训交流。与美国科罗拉多州立大学联合成立中美环境修复与湿地生态联合研究院。在墨西哥尤卡坦自治大学成立“中国中心”,智利圣托马斯大学孔子学院获得全球“示范孔子学院”荣誉称号。
  (六)高度重视支撑服务保障。启动图书馆阅研环境提升工程,部署新形势下档案管理工作。运行校园信息门户、网上自助报账和图书馆预约等系统。基本完成大型仪器共享平台二期建设。学报办刊质量不断提升,出版社经济社会效益继续扩大。大学科技园获批国家级科技孵化器。超额完成年度节能目标,学校在国家AAA级能源资源计量示范单位评选中成绩优异。校内服务市场有序开放,物业管理进入“中国高校物业服务实体50强”。有序推进“开水进宿舍”等一批关乎师生生活的项目,积极筹建综合训练馆、游泳馆、学生公寓等项目。实施龙河校区危旧房改造政策调整、宣传、解读及入户调查工作。完成校园监控三期建设。积极改善附属学校办学条件。努力提高医疗服务水平。校友工作服务创新创业教育、人才引进等方面的作用进一步凸显。教育基金会奖助力度和覆盖面继续扩大。
  (七)全面推进依法治校和内部管理改革。实施学校章程,部署全面推进依法治校,健全法律顾问作用发挥机制。出台了内部管理体制机制专项改革方案,研讨深化校院两级管理体制机制改革。出台规范性文件管理办法,开展议事协调机构和规章制度清理工作,规范办公用房、合同、基建项目、实验室管理和仪器设备采购、校内人员调整、人员经费发放等工作,完成在职人员基本工资标准调整和离退休人员离退休费增加工作。组织开展“严肃财经纪律、严格财务管理”、资产清查等专项清理整治工作,对国内公务接待、差旅费和科研经费等管理制度执行情况进行了监督检查,财经秩序进一步规范。全年审计预决算项目386个,审减704.57万元,完成3个单位行政主要负责人离任经济责任审计。改版信息公开网,信息公开工作进一步规范和强化。师生服务中心建设有序推进。
  (八)扎实推进校园精神文明建设。实施培育和践行社会主义核心价值观实施办法,深化“形势与政策”课程改革,结合时政热点开展主题教育,开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。强化宣传阵地建设,成立新媒体联盟。积极组织开展“文典大讲堂”“高雅艺术进校园”等活动,注重发挥校史在传承弘扬大学精神中的重要作用。校园文化品质不断提升,精神文明建设成效显著,多名师生获得各类国家级表彰,学校获评全国文明单位。
  2015年各项工作任务的完成,标志着“十二五”已经收官。回顾过去五年,我们付出了艰辛,基本完成了“十二五”规划的主要目标任务。
  这五年,是我们主动适应经济发展新常态和高等教育发展新趋势,着力推进内涵建设的五年。学校进入“省部共建”高校行列,成为我省高校综合改革试点单位,办学水平不断提高,综合实力显著增强,在建设国际知名、国内一流高水平大学进程中迈出了坚实步伐。
  这五年,是我们不断调整和优化人才培养体系和结构,人才培养质量稳步提高的五年。本科教学质量工程实现国家级立项全覆盖,获3项国家级教学成果奖。毕业生就业竞争力和就业质量不断提升,一次就业率保持在92%以上,学校入选2014年度50所全国毕业生就业典型经验高校。思政教育改革有效深化,学生管理服务水平不断提高。研究生教育改革持续推进,初步建立了具有安大特色的协同育人培养模式。中外合作办学积极拓展,继续教育质量得到提高,江淮学院稳步发展。
  这五年,是我们逐步优化专业结构,学科综合实力不断增强的五年。拓展了学科布局,形成了新的学科生长点,新增11个博士学位一级学科授权点、15个硕士学位一级学科授权点和8个博士后流动站。加强了学科内涵建设,组建1个国家级、2个省级协同创新中心,3个学科进入ESI排名前1%,7个学科进入教育部学科评估前40%,学科竞争力明显增强。
  这五年,是我们围绕国家和区域发展重大战略需求,科学研究和社会服务能力日趋增强的五年。整体科研条件得到改善,科研基地建设成效明显,新增12个国家级和省级科研平台,承担了36项重大科研项目,获得70余项省部级以上科研奖励、165项授权发明专利,国家社科基金立项数连续多年位居全国前列,自然科学基金立项数稳步增长,研究经费年均增长30%以上。科学研究、科技研发与国家及区域经济社会发展和创新体系建设的融入度不断增强,面向政府、社会和企业开展多层次、多形式的决策咨询和科技服务的水平得到提升。
  这五年,是我们坚持把人才资源作为第一资源,人才队伍建设取得重要进展的五年。开展了资深教授和外聘院长(系主任)选聘工作。引进和培育了一批高层次优秀人才,“千人计划”“长江学者”和“创新团队”等国家级人才项目实现突破。实施了“青年骨干教师培养对象遴选与培养计划”“青年骨干教师出国研修计划”和“应用性学科专业青年教师社会实践计划”,优秀青年人才的培养得到加强,师资队伍结构进一步优化。
  这五年,是我们加大开放办学力度,以人才培养和学术交流为主的国际交流不断拓展的五年。选送了近2000名师生赴国(境)外高水平大学进行研修学习和学术交流合作,邀请了160余名国(境)外学者到校讲学和工作,举办了一批有影响的国际学术会议,与国(境)外5所大学签订了校际合作协议,友好学校数量达到121所。积极参与国家外交发展和文化“走出去”战略,成立和发展了3所孔子学院、30个孔子学院教学点和5个海外“中国中心”。留学生生源有所优化,培养层次进一步提升。
  这五年,是我们支撑服务能力不断加强,公共服务体系趋于完善的五年。校区办学功能定位进一步优化,增建和改造了科技创新大楼、教工活动中心、研究生公寓等一批教学、科研和生活服务设施,图书文献、校园网络、档案资料等公共平台服务能力不断增强,学报质量显著提高,出版社实现较快发展,校办企业公司化改制基本完成,后勤服务和医疗保障能力进一步增强。
  这五年,是我们管理体制机制改革持续深化,依法治校工作扎实推进的五年。颁布实施《安徽大学章程》,制定了《综合改革实施方案(2015-2020年)》,推进学校内部治理结构优化和制度体系建设。加强了教代会、学代会、研代会和协商民主制度建设,民主管理水平不断提升;人事、科研、财务、资产等方面的管理体制进一步健全。
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,学校进一步发展仍面临着一系列深层次的矛盾和问题:创新人才培养的体制机制和模式有待进一步改革和完善,学科整体实力和科技创新能力亟待提升,师资力量总体不足、领军人才尤为缺乏,国际化办学的广度和深度需要大力拓展,办学资源的优化配置和使用管理需要切实加强,内部治理结构尚待完善,社会服务工作与国家和区域战略结合不够紧密。我们必须直面这些问题,认真分析,切实解决。
  各位代表,五年成绩来之不易,这是坚决落实党中央、国务院和省委省政府以及学校党委决策部署的结果,是全校师生员工齐心协力、奋发进取的结果,是社会各界真诚关心、鼎力支持的结果,凝聚着大家的智慧和力量。我代表学校,向全校师生员工的辛勤付出,向社会各界和广大海内外校友的关心和支持表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务“十三五”时期,学校将处在“战略机遇期”与“改革攻坚期”相互交织的关键点上,机遇与挑战并存,动力和压力同在。根据校党委《关于制定学校教育事业发展“十三五”规划的建议》,学校编制了“十三五”规划(草案),提交大会审议。
  “十三五”时期学校发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,落实省委、省政府重大决策部署,适应高等教育领域实现治理体系和治理能力现代化及统筹推进世界一流大学和一流学科建设的新要求,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以办好人民满意的大学为宗旨,以立德树人为根本任务,以内涵发展和提高质量为主题,以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向,坚定建设国际知名、国内一流高水平大学的战略目标,秉承“至诚至坚,博学笃行”的校训精神,明确“质量立校,人才强校,特色兴校”的办学思路,全面推进高水平大学和一流学科建设、全面深化综合改革、全面推进依法治校、全面加强学校党建,努力提高人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新能力和水平,为全面建成小康社会和创新型“三个强省”建设做出更大贡献。
  “十三五”时期学校发展的总体目标是:围绕立德树人这个根本任务,扣紧内涵发展和提高质量这一主题,抓住完善内部治理结构和加快建设现代大学制度这条主线,不断推进办学治校体系和能力建设,着力推进体制机制创新,形成具有中国特色和学校自身特点的办学治校体系,实现学校整体办学水平和实力全面提升,一流学科建设取得重要进展,对安徽乃至国家经济建设、政治发展、社会进步、文化繁荣、生态文明的支撑度、贡献度更加凸显,在区域高等教育体系中的独特优势和在省属高校中的领军地位更加突出,朝着建设国际知名、国内一流高水平大学战略目标迈出更加坚实有力的步伐。
  具体来说是:
  ———人才培养质量争创一流。完善以本科生和研究生人才培养为主体,国际教育、继续教育以及江淮学院等多元化人才培养层次和类型协调发展的“一主多元”的人才培养体系。形成富有安大特色的创新创业教育体系。稳定本科在校生规模,适度扩大研究生规模,积极拓展特色化多类型办学。力争实现国家级教学成果一等奖零的突破。教育教学质量全面提升,本科教育质量努力达到国内一流水平,研究生教育质量显著提高,为社会输送高素质、创新型“安大人才”。
  ———一流学科建设取得进展。完善以基础学科为基干,以优势学科为引领,通过整合学科资源、推动交叉融合、开展协同创新,形成分层分类发展的若干重点学科和学科群的“一基多层”的学科发展体系。1-2个学科进入世界一流学科建设行列,3-4个学科进入国内一流学科建设行列,4个以上基础学科进入ESI全球排名前1%。
  ———科研创新能力明显提升。建立健全人文社会科学、自然科学、工程技术学科之间分类分层、注重质量和绩效的科研评价体系。整合学术资源,组建跨学科综合研究平台,培育更多具有标志性和影响力的学术成果,实现国家科技“三大奖”有突破,承担国家重大科研任务超过20项,新建2-3个国家级创新基地,在推动产业技术革新与提升中展现“安大技术”;建设新型特色智库,在理论创新、咨政建言、舆论引导、社会服务、公共外交等方面彰显“安大智慧”,在文化强国、文化强省建设中做出“安大贡献”。
  ———人才队伍实力显著增强。完善以高层次领军人才领衔、数量充足、结构合理、业务精湛的师资队伍为重点,党政管理和支撑保障队伍素质优异、精干高效的“一重双优”的人才队伍体系。师资总规模达到2000人,“两院”院士实现零突破,引进培养国家“千人计划”“万人计划”“百千万人才工程”“长江学者奖励计划”和国家杰出青年科学基金获得者等高端人才10名以上,国家级、教育部创新团队或群体1-2个。提升党政管理和支撑保障队伍素质和能力,形成三支队伍重点突出、协调发展的人才发展格局。
  ———开放合作办学有力拓展。完善“一体两翼”的办学空间体系,以现有的“四区一园”校园为主体,积极拓展建立一批包括研发、学生学习、实习实训和社会实践等在内的国内校外办学基地,以孔子学院、海外“中国中心”为主要载体打造的海外办学基地。与国际知名高校共建2-3个有重要影响力的新型中外合作办学项目,年度选派出国(境)学习的学生和在校留学生规模均达到1000人,形成多层次、多领域、多形式的国际学术合作与文化交流新格局。
  ———管理体制机制更加完善。构建以党委领导下的校长负责制为轴心,章程制度体系、学术管理体系、党政管理体系、民主管理体系、开放办学体系、风险防控和监督保障体系等多维体系构成的“一轴多维”的学校治理体系和内部治理结构。现代大学制度基本完善,实现学校管理决策更加科学、执行更加高效、监督更加有力。
  重点抓好以下八个方面工作:
  一是提升学科建设水平。大力推进一流学科建设。依托学校现有学科特色和优势,按照“扶优扶强”原则、坚持有所为、有所缓为,优先发展一流学科。积极优化学科布局。持续做精做强基础学科,做大做强应用学科,培育壮大新兴交叉学科,构建结构更加合理、特色更加鲜明、优势更加突出的综合性大学学科体系。创新学科发展机制。根据分类指导、分层建设的思路,完善学科负责人管理、经费使用管理、绩效评价、动态调整机制,整合学科资源,实施学部制改革试点,创新学部组织、管理和运行机制,促进学科交叉融合。
  二是提高人才培养质量。创新本科人才培养。继续稳定本科生招生规模,优化人才培养专业和类型结构,积极构建创新创业教育体系,组织实施“创新创业教育改革计划”。完善多样化本科人才培养模式,改革教学内容和方法,打造优质教育资源平台,构建人才培养质量标准和就业质量评价体系。加强思想政治教育,实施“思想政治教育质量提升计划”“中华优秀传统文化教育计划”,完善思想政治教育与学业发展指导、日常管理和服务相融通的学生管理服务工作体系,营造充满生机与活力的人才成长环境。提高研究生培养质量。适当扩大研究生招生规模,提升生源质量,改革招生计划分配模式和分类培养模式。打造开放高效的研究生培养创新平台,提升研究生科研创新能力。完善课程体系建设,加强教学内容与教学方法改革。健全研究生教育质量评价与监督机制,优化研究生奖助体系。坚持特色化的多类型办学。推进继续教育转型发展,构建政府、企业、社会共同参与,适应国家和区域经济社会发展需要的新型继续教育办学格局。依照国家政策积极稳妥地推进江淮学院办学体制改革,强化办学特色和优势。加强社会合作办学,与合肥市政府合作共建“互联网学院”。
  三是加强人才队伍建设。实施“人才强校”战略。坚持“面向需求、高端引领、校地联动、外引内育”工作原则,实施“高层次人才引育计划”“青年教师培养计划”,打造高水平师资队伍。推进构建管理人员轮岗和职务职级并行的发展机制,改善和优化公共服务和后勤保障队伍结构,建设素质优良的管理和支撑服务队伍。创新人事管理机制。改革人才选进机制,实施全面岗位管理,构建“引育共享”的高层次人才岗位体系。健全岗位分类管理机制,完善岗位任期目标考核体系,实行分类分层、能上能下、能进能出、非聘即转(降)的全员聘用考核机制。完善收入分配制度。构建以岗位绩效工资为主体,年薪制、协议工资、项目工资等并存的薪酬分配体系,建立教职工收入增长与社会经济发展相适应的增长机制。
  四是增强科学研究和社会服务能力。创新科研组织和管理。构建分类、分层的职称评聘、岗位考核和奖励机制等科研评价体系,探索实施体系开放、机制灵活的协同创新中心和团队用人模式,完善科研团队与科研平台建设考核机制,改革科研管理服务体制,健全鼓励创新创造的分配激励机制,提升科技创新的保障和支撑能力。提升承担重大科研任(下转3版)