
党建工作是中国共产党执政的思想基础和重要保障,做好党建工作对于增强党员干部素质,提高共产党的执政能力和执政水平,具有重要意义。习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提到“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,体现了我们党在从严治党方面的决心和恒心。以“三严三实”为指导,提高党建工作水平,应成为今后党建工作的发展目标和努力方向。
一、充分认识“三严三实”对高校党建工作的重要意义
2015年,中央在全面深化改革开局之年,加强作风建设取得阶段性成效的关键时期,开展“三严三实”专题教育,是对党员干部思想政治建设和作风建设常态化的探索实践,是中央“八项规定”、“六项禁令”、反“四风”精神的延续和深化,体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心和态度。
“三严三实”的提出,是新时期党建工作的方法论。“三严三实”的思想内涵,进一步丰富了党建方面的理论学说,实现党建工作的规范化、科学化提供了理论指导,是今后一段时期指导高校党建工作的理论基础。“三严三实”的重要论述,也是针对全体领导干部的学习、工作、生活等各方面提出的具体要求,抓住了党员干部做人从政的根本,明确了干事创业的准则,划定了为官律己的红线,为干部加强修养、改进作风、健康成长指明了方向。“三严三实”更是中央对党员领导干部作风建设的进一步升华,明确指出党员干部在作风建设方面只有进行时,没有完成时,切中了作风之弊的要害,抓住了改进作风的关键,成为新形势下党的作风建设的行动指南。践行“三严三实”,成为党员干部的终生必修课,是更好地履行共产党人崇高职责的根本保证。
高校党的建设是党建工作新的伟大工程的重要组成部分,在整个党的建设中具有特殊而重要的地位。高校党建工作不仅直接关系高等教育改革发展稳定,而且对改革开放和社会主义现代化建设全局具有深远影响。高校扎实开展好“三严三实”专题教育活动,以更严、更实的作风抓好党建工作,对于提高高校党建工作的政治建设、思想建设、作风建设等方面具有重要的指导意义,是全面提升党的建设科学化水平的应有之义,也是办好中国特色社会主义大学的必然要求。
二、坚持问题导向,认真查找高校党建工作中的不严不实问题
高校党建工作必须要以“三严三实”为标尺,强化问题导向,问题意识,教育引导广大党员干部把自己摆进去,把职责摆进去,对照党章和纪律规定,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,深入查找不严不实问题。
(一)思想观念陈旧,缺乏与时俱进、奋发有为、开拓创新的精神状态和实干精神
当前,中国高等教育进入加强内涵建设,全面提高教育质量的关键时期,有的高校领导干部不同程度的存在固步自封、因循守旧、小进则满、“等、靠、要”等问题,缺乏改革意识、发展意识、争创一流意识,没有紧迫感和危机感。在成绩面前,个别领导干部讲成绩、看亮点多,摆问题、找差距少,开拓进取劲头出现不足,尤其对一些基础性和长期性工作用力不足。面对新形势,学校改革发展的指导思想不明确,思路不清晰,措施不得力,致使推进后续发展的动力不强,影响甚至阻碍了学校的发展。
(二)政治理论学习欠缺,存在重业务轻政治的倾向
有的高校领导干部强调工作忙,忽视理论学习,导致政治理论水平不高,政治意识淡漠,政治敏感性、政治鉴别力和政治责任感不强,对学校党建工作重视不够,存在“一手硬、一手软”和“一手先、一手后”的倾向,突出表现为重经济效益而轻社会效益,重学科骨干培养而轻党务和政工队伍建设。很多高校普遍存在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话等形式来替代学习,无法改变读书念报式的呆板形式,在很大程度上影响了学习氛围和学习的积极性,学习的效果大打折扣,没有达到“提高党员思想政治素质,增强党员工作能力”的目标。
(三)群众观点淡薄,宗旨意识不强,作风浮躁
有的高校领导干部宗旨意识有所淡化,有时对“为谁掌权、为谁用权”问题认识不清,全心全意为师生服务的思想淡漠,到基层调研较少,重大决策的制定不注重走群众路线,或多或少的存在官僚主义、形式主义乃至“衙门”作风,导致干群之间距离越来越远。即使调查研究也是浮在表面,看到的问题不全面、不深刻,不接地气,未能发现和掌握带有普遍性和规律性的东西,在决策分析时也不能提出很好的意见和建议。
(四)独断专行,贯彻执行党的民主集中制原则不够
有的高校缺乏民主,领导干部习惯个人说了算,独断专行,对事关学校发展的重大决策,议而不决,各自为政。贯彻执行党委领导下的校长负责制不够,有时把握不准,存在党委决策与执行不对接、贯彻落实不到位或者缩水执行的现象,特别是对“重要事项”性质的理解主要靠书记、校长的认知来决定,在事项重要程度的判断上难免会出现偏差,造成有时该党委决策的事项党委没研究,该行政执行的事项校长没落实,这既削弱了党对高校的领导,也制约了行政权力的行使。不少同志对学校中层党政领导的工作关系搞不清楚,认为党总支的工作“少干无为、多干越位”,很难把握。
(五)对党风廉政建设重视不够,党要管党、从严治党意识不强
有的高校忽视对党员干部的教育和管理,党风廉政建设制度不健全,落实不到位,缺少有效的监督制约机制,导致个别干部贪图虚名,追逐名利,经受不住拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀,走上了腐化堕落、违法犯罪的道路。党委班子对党风廉政建设敏锐性不够,认识上有差距。班子成员“一岗双责”意识不强,存在重业务、轻党风廉政建设的现象。此外,党风廉政建设目标管理和考核存在形式化的现象,对二级学院党风廉政建设领导不力等。
此外,高校的基层党组织还存在组织生活流于形式,职责范围不够清晰,党务政工干部队伍不够稳定等问题,这就要求我们必须从全局和战略的高度,增强政治责任感和历史使命感,以改革创新精神,开创学校党建工作的新局面。
三、践行“三严三实”,不断提高党建工作水平
(一)从严从实加强高校领导班子和干部队伍建设
一所高校的健康可持续发展,关键要有一个坚强有力的领导班子,有一支高素质的干部队伍。抓好高校党建工作,最重要的是抓责任、抓落实,抓住党委书记、抓住责任人,就能抓住党建工作的“牛鼻子”。要全面提高领导班子的思想政治素质、理论政策水平和驾驭全局、办学治校的能力,坚决贯彻中央部署,不断增强领导班子的凝聚力、创新力和执行力。坚持并完善校院两级党委中心组学习制度,提高全校党员干部队伍素质,坚定党的理想信念。加强党风廉政建设,将自身言行置于党纪国法和党组织的监督约束下,在“三严三实”新常态下树立新思维、确立新定位、表现新作为、肩负新担当,实实在在的为师生谋实事、办好事。
(二)抓好高校基层党建工作
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,只有真心实意重视基层,真招实招强化基层,把基层党建工作抓好,才能充分发挥好党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。抓好基层党组织建设,要注意以下几点:首先,学校党委要切实推进党建工作重心下移、资源下沉,形成大抓基层、严抓基层的鲜明导向。其次,充分发挥二级学院党委书记的重要作用,牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,真正将基层党建摆到重要位置,列入重要议事日程,做到与业务工作同谋划、同部署。第三,严肃党内生活。领导班子要带头,下大力气提高党内政治生活质量,运用好批评和自我批评的有力武器,活跃党内民主生活氛围。第四,提高基层党组织的服务能力和水平,要以解决广大师生员工最关心的实际问题为立足点,严格工作标准,细化工作措施,加强监督检查,为广大师生提供实在有效的服务。
(三)牢牢把握高校意识形态工作领导权
践行“三严三实”是高校意识形态工作者加强自身修养、提高自身工作能力的重要指南。意识形态领域斗争具有长期性、复杂性、尖锐性特点,高校加强思想引领的任务十分繁重而紧迫。新形势下高校意识形态工作也面临新的挑战,主要表现在主流意识形态的影响力有所削弱,难于形成共识;教育重点不突出,说服力不强;教育方式不灵活,感召力不够等方面。高校应主动作为,切实发挥党校在意识形态工作中的主阵地、主力军作用。以谋事要实的态度,优化教学布局,以创业要实的精神,深化教学改革,始终坚持马克思主义地位不动摇。要持续抓好社团、课堂、讲座、研讨会、报告会的管理,坚决守好校园网络阵地,做到守土有责、守土尽责。
(四)贯彻并完善党委领导下的校长负责制
办好中国特色社会主义大学,必须要坚持党的领导。党委领导下的校长负责制是中国共产党对高校领导的根本制度,是高校管理的核心体制,是高校坚持社会主义办学方向的重要保证。高校要按照《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,加强高校党建工作,完善高校领导体制和运行机制。党委重在谋划和决策,关键是要把握好方向、用好干部、抓好大事,特别要注意把好“集体领导、科学决策、党政合作”的关键点,在学校改革发展中发挥领导核心作用。校长重在管理和指挥,在学校行政工作中发挥组织领导作用。对于学校的重大事项和重要决策,必须要经过党委会或校长办公会讨论,并自觉地贯彻执行党的民主集中制,做到严以用权,防止公权私用。
(五)牢固高校师生思想建设
教师和学生是高校的主体,是高校党建工作的重要对象,做好高校师生的思想道德建设对于维护学校稳定,促进社会发展具有重要意义。要切实把师生的思想政治建设放在首位,按照立德树人基本导向,通过网络、QQ、微信、微博等新媒体,积极培育和践行社会主义核心价值观,宣传中华优秀传统文化,促进大学校园文化建设。进一步加强师德师风建设,将以身立教、为人师表摆在突出位置,促使广大师生形成严以修身、踏实做人的良好风尚。
(六)进一步优化高校党建工作措施
高校党委要加强对党建工作的组织领导,完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。实行党务工作、基层党组织工作目标责任管理,建立融监督、管理、考核于一体的制度体系。要提供必要的经费支持,整合人力、物力和智力资源,进一步优化党建工作的条件和环境。
在从严治党的新常态下,“三严三实”深刻阐明了作风建设的努力方向,贯穿了马克思主义理论的原则和基本要求,是我们党的核心价值、优良传统和独特优势。高校应充分认识“三严三实”的重要意义,做到从严从实,推动学校党建工作的深入发展。

